Проект рекультивации земель подготавливается
Подборка наиболее важных документов по запросу Проект рекультивации земель подготавливается (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Перспективы и риски спора в суде общей юрисдикции: Споры, связанные с арендой и безвозмездным пользованием земельными участками: Прокурор хочет расторгнуть договор безвозмездного пользования
(КонсультантПлюс, 2025)Об обязании подготовить проект рекультивации земельного участка
(КонсультантПлюс, 2025)Об обязании подготовить проект рекультивации земельного участка
Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2025 N 20АП-3514/2025 по делу N А09-5509/2024
Требование: Об обязании ответчиков солидарно восстановить плодородие почв на части земельного участка посредством приведения земель в состояние, существовавшее до нарушения плодородного слоя, в соответствии с проектом рекультивации земель по объекту, проектом биологического этапа рекультивации нарушенных земель сельскохозяйственного назначения.
Решение: В удовлетворении требования отказано.Предоставленное истцом заключение того же специалиста Поспелова И.А. НП "Ассоциация "Защита. Содействие. Развитие" в виде рецензии по экспертному заключению от 15.09.2023 N 38-23ЭЗ, также не может являться доказательством невыполнения рекультивации, поскольку является субъективным мнением специалиста, который проводил исследование на основании проекта рекультивации земель от 2014 года, подготовленного АО "ВолгоНИИгипрозем". Однако, по этому проекту фактически рекультивация спорного земельного участка не проводилась и не была предусмотрена последним.
Требование: Об обязании ответчиков солидарно восстановить плодородие почв на части земельного участка посредством приведения земель в состояние, существовавшее до нарушения плодородного слоя, в соответствии с проектом рекультивации земель по объекту, проектом биологического этапа рекультивации нарушенных земель сельскохозяйственного назначения.
Решение: В удовлетворении требования отказано.Предоставленное истцом заключение того же специалиста Поспелова И.А. НП "Ассоциация "Защита. Содействие. Развитие" в виде рецензии по экспертному заключению от 15.09.2023 N 38-23ЭЗ, также не может являться доказательством невыполнения рекультивации, поскольку является субъективным мнением специалиста, который проводил исследование на основании проекта рекультивации земель от 2014 года, подготовленного АО "ВолгоНИИгипрозем". Однако, по этому проекту фактически рекультивация спорного земельного участка не проводилась и не была предусмотрена последним.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Рекультивация земель: особенности и проблемы правового регулирования"
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)При этом проект рекультивации земель подготавливается либо в виде отдельного документа, либо в составе проектной документации на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, если такие строительство, реконструкция приведут к деградации земель и (или) снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)При этом проект рекультивации земель подготавливается либо в виде отдельного документа, либо в составе проектной документации на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, если такие строительство, реконструкция приведут к деградации земель и (или) снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
Статья: Оформление прав на публичные земельные участки для целей разработки месторождений полезных ископаемых: практические аспекты
(Жаркова О.А.)
("Закон", 2024, N 5)Как можно подготовить проект рекультивации в отношении земельного участка, на который нет никаких прав? Подзаконный акт (Правила рекультивации) это как раз учитывает, а федеральный закон - нет. Получается замкнутый круг: для того чтобы земельный участок сельскохозяйственного назначения был предоставлен пользователю недр для добычи полезных ископаемых, его надо сначала перевести в нужную категорию. Для перевода следует подготовить проект рекультивации, который можно подготовить только при наличии прав на земельный участок.
(Жаркова О.А.)
("Закон", 2024, N 5)Как можно подготовить проект рекультивации в отношении земельного участка, на который нет никаких прав? Подзаконный акт (Правила рекультивации) это как раз учитывает, а федеральный закон - нет. Получается замкнутый круг: для того чтобы земельный участок сельскохозяйственного назначения был предоставлен пользователю недр для добычи полезных ископаемых, его надо сначала перевести в нужную категорию. Для перевода следует подготовить проект рекультивации, который можно подготовить только при наличии прав на земельный участок.
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 29.05.2025 N 781
"Об утверждении Правил проведения рекультивации и консервации земель"14. Проект рекультивации земель подготавливается:
"Об утверждении Правил проведения рекультивации и консервации земель"14. Проект рекультивации земель подготавливается:
Приказ Минприроды России N 247, Роснедр N 04 от 25.04.2023
"Об утверждении Порядка использования отходов недропользования, в том числе вскрышных и вмещающих горных пород, пользователями недр"
(Зарегистрировано в Минюсте России 31.05.2023 N 73635)2) проект рекультивации земель, подготовленный в составе проектной документации на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства или в виде отдельного документа.
"Об утверждении Порядка использования отходов недропользования, в том числе вскрышных и вмещающих горных пород, пользователями недр"
(Зарегистрировано в Минюсте России 31.05.2023 N 73635)2) проект рекультивации земель, подготовленный в составе проектной документации на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства или в виде отдельного документа.
Статья: Комментарий к ст. 1082 ГК РФ в части требования о возмещении вреда в натуре
(Громов А.А.)
("Вестник гражданского права", 2022, N 6)8.4. В то же время необходимо учитывать, что практически любое возмещение в натуре не может рассматриваться как полное удовлетворение потерь, понесенных потерпевшим, так как возмещение вреда в натуре не может покрыть кредитору те потери, которые он понес в связи с отсутствием первоначального положения с даты нарушения до даты его восстановления. Более того, в ряде случаев исполнение в натуре в принципе не может полностью восстановить предыдущее положение <113>. Иллюстрацией могут служить дела о возмещении вреда, причиненного окружающей среде. Так, ВС РФ неоднократно указывал, что в ряде случаев рекультивация не может восстановить понесенные экологические потери <114>. В рамках соответствующих споров имело место загрязнение леса нефтью и нефтепродуктами. К числу невосполнимых потерь в подобных случаях относится сам лес как экосистема, а также животный мир. Расчет убытков при этом осуществляется по двум разным методиками. При этом проведенные причинителем вреда работы по ликвидации последствий нефтезагрязнения могут быть зачтены в счет подлежащих взысканию убытков. Похожее правило содержится и в абз. 2 п. 17 Постановления Пленума ВС РФ от 30 ноября 2017 г. N 49, согласно которому в случае, если восстановление состояния окружающей среды, существовавшее до причинения вреда, в результате проведения восстановительных работ возможно лишь частично (в том числе в силу наличия невосполнимых и (или) трудновосполнимых экологических потерь), возмещение вреда в соответствующей части осуществляется в денежной форме. Приведенный подход высшей инстанции поддержан кассационными судами <115>. Между тем в ряде случаев до настоящего времени суды не учитывают разъяснения ВС РФ, допуская и возмещение вреда в натуре, и взыскание денежной компенсации без применения вычета понесенных расходов. Так, в одном из дел суд отклонил довод ответчика о неправомерности одновременного заявления истцом требований о возмещении ущерба в денежной форме и об обязании подготовить проект рекультивации и провести рекультивацию нарушенных земель, указав, что обязанность по проведению рекультивации прямо предусмотрена соответствующей нормой Земельного кодекса и Закона об охране окружающей среды <116>. Примечательно, что в данном деле суд также проигнорировал позицию высшей инстанции о возможности понуждения к возмещению вреда в натуре только при наличии готового проекта рекультивации.
(Громов А.А.)
("Вестник гражданского права", 2022, N 6)8.4. В то же время необходимо учитывать, что практически любое возмещение в натуре не может рассматриваться как полное удовлетворение потерь, понесенных потерпевшим, так как возмещение вреда в натуре не может покрыть кредитору те потери, которые он понес в связи с отсутствием первоначального положения с даты нарушения до даты его восстановления. Более того, в ряде случаев исполнение в натуре в принципе не может полностью восстановить предыдущее положение <113>. Иллюстрацией могут служить дела о возмещении вреда, причиненного окружающей среде. Так, ВС РФ неоднократно указывал, что в ряде случаев рекультивация не может восстановить понесенные экологические потери <114>. В рамках соответствующих споров имело место загрязнение леса нефтью и нефтепродуктами. К числу невосполнимых потерь в подобных случаях относится сам лес как экосистема, а также животный мир. Расчет убытков при этом осуществляется по двум разным методиками. При этом проведенные причинителем вреда работы по ликвидации последствий нефтезагрязнения могут быть зачтены в счет подлежащих взысканию убытков. Похожее правило содержится и в абз. 2 п. 17 Постановления Пленума ВС РФ от 30 ноября 2017 г. N 49, согласно которому в случае, если восстановление состояния окружающей среды, существовавшее до причинения вреда, в результате проведения восстановительных работ возможно лишь частично (в том числе в силу наличия невосполнимых и (или) трудновосполнимых экологических потерь), возмещение вреда в соответствующей части осуществляется в денежной форме. Приведенный подход высшей инстанции поддержан кассационными судами <115>. Между тем в ряде случаев до настоящего времени суды не учитывают разъяснения ВС РФ, допуская и возмещение вреда в натуре, и взыскание денежной компенсации без применения вычета понесенных расходов. Так, в одном из дел суд отклонил довод ответчика о неправомерности одновременного заявления истцом требований о возмещении ущерба в денежной форме и об обязании подготовить проект рекультивации и провести рекультивацию нарушенных земель, указав, что обязанность по проведению рекультивации прямо предусмотрена соответствующей нормой Земельного кодекса и Закона об охране окружающей среды <116>. Примечательно, что в данном деле суд также проигнорировал позицию высшей инстанции о возможности понуждения к возмещению вреда в натуре только при наличии готового проекта рекультивации.