Проект рекультивации
Подборка наиболее важных документов по запросу Проект рекультивации (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Верховный Суд обязал застройщика краснодарского курорта выплатить более миллиарда за ущерб экологии
(Спичкова Э., Лебедев Д., Тимошенко Е., Шапенко В.)
("Жилищное право", 2026, N 3)При этом неправомерно применять двойную меру ответственности в виде возмещения вреда посредством взыскания причиненных убытков и возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды, обязав последнего разработать проект рекультивации нарушенных земель, провести рекультивацию нарушенных земель и представить после завершения рекультивации управлению документацию, подтверждающую фактическое проведение перечисленных работ (Определение Верховного Суда РФ от 07.12.2020 N 306-ЭС20-16219 по делу N А57-8748/2019, включенное в Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2021)).
(Спичкова Э., Лебедев Д., Тимошенко Е., Шапенко В.)
("Жилищное право", 2026, N 3)При этом неправомерно применять двойную меру ответственности в виде возмещения вреда посредством взыскания причиненных убытков и возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды, обязав последнего разработать проект рекультивации нарушенных земель, провести рекультивацию нарушенных земель и представить после завершения рекультивации управлению документацию, подтверждающую фактическое проведение перечисленных работ (Определение Верховного Суда РФ от 07.12.2020 N 306-ЭС20-16219 по делу N А57-8748/2019, включенное в Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2021)).
Статья: Принуждение к миру: есть ли стимулы к примирению в исполнительном производстве?
(Гальперин М.Л.)
("Вестник гражданского процесса", 2026, N 1)В деле, недавно дошедшем до ВС РФ, региональное министерство экологии подало к компании иск о взыскании ущерба, причиненного недрам <16>. Стороны заключили мировое соглашение, в силу которого в обмен на отказ истца от монетарных требований ответчик обязался возместить вред путем проведения за свой счет восстановительных работ. Спустя три года министерство обратилось с заявлением об изменении способа и порядка исполнения судебного акта, требуя вернуть взыскание изначально заявленной денежной компенсации вместо восстановления природной среды в натуре, поскольку, как выяснилось, ответчик просто перевозил "песчано-гравийный материал внутри месторождения с одного участка на другой, а не реально восстанавливал привозным материалом, как было указано в проекте рекультивации". Суд в изменении способа исполнения отказал, напомнив, что "длительное добровольное неисполнение мирового соглашения не является поводом для изменения способа и порядка его исполнения, а может служить основанием для принудительного его исполнения", и "утвержденное судом мировое соглашение основывается на примирении сторон на взаимоприемлемых условиях и влечет за собой урегулирование спора о праве в полном объеме". При этом суд предложил истцу обратиться за выдачей исполнительного листа на принудительное исполнение мирового соглашения и после возбуждения исполнительного производства еще раз попробовать попросить изменить способ исполнения, доказав уклонение ответчика уже в статусе должника от исполнения его обязательств.
(Гальперин М.Л.)
("Вестник гражданского процесса", 2026, N 1)В деле, недавно дошедшем до ВС РФ, региональное министерство экологии подало к компании иск о взыскании ущерба, причиненного недрам <16>. Стороны заключили мировое соглашение, в силу которого в обмен на отказ истца от монетарных требований ответчик обязался возместить вред путем проведения за свой счет восстановительных работ. Спустя три года министерство обратилось с заявлением об изменении способа и порядка исполнения судебного акта, требуя вернуть взыскание изначально заявленной денежной компенсации вместо восстановления природной среды в натуре, поскольку, как выяснилось, ответчик просто перевозил "песчано-гравийный материал внутри месторождения с одного участка на другой, а не реально восстанавливал привозным материалом, как было указано в проекте рекультивации". Суд в изменении способа исполнения отказал, напомнив, что "длительное добровольное неисполнение мирового соглашения не является поводом для изменения способа и порядка его исполнения, а может служить основанием для принудительного его исполнения", и "утвержденное судом мировое соглашение основывается на примирении сторон на взаимоприемлемых условиях и влечет за собой урегулирование спора о праве в полном объеме". При этом суд предложил истцу обратиться за выдачей исполнительного листа на принудительное исполнение мирового соглашения и после возбуждения исполнительного производства еще раз попробовать попросить изменить способ исполнения, доказав уклонение ответчика уже в статусе должника от исполнения его обязательств.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 77 "Обязанность полного возмещения вреда окружающей среде" Федерального закона "Об охране окружающей среды""Комиссионным актом N 1 от 24.05.2024 (том 1 л.д. 50) подтверждается ликвидация свалки силами муниципального казенного учреждения "Служба материально-технического и организационного обеспечения органов местного самоуправления Октябрьского городского поселения". Вместе с тем, проведение данных мероприятий не является возмещением вреда, причиненного почвам как объекту охраны по смыслу пункта 1 статьи 77 Закона N 7-ФЗ. Какой-либо проект рекультивации земельного участка ответчик ни Управлению, ни суду не представил."
Подборка судебных решений за 2026 год: Статья 12 "Требования к объектам размещения отходов" Федерального закона "Об отходах производства и потребления"Доводы ответчика, ссылавшегося на то, что деятельность по размещению отходов на указанных участках не ведется обществом с 2018 года, не являются основанием к отказу в удовлетворении иска, поскольку после окончания осуществления деятельности по размещению отходов ООО "ИНА-ДВ" в нарушение требований пункта 4 статьи 12 Закона N 89-ФЗ не исполнены обязательства по восстановлению нарушенных земель, включая разработку проекта рекультивации земельных участков."
Нормативные акты
Справочная информация: "Правовой календарь на II квартал 2026 года"
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Функции Россельхознадзора по согласованию проектов рекультивации земель в отдельных случаях передаются ФГБУ "Федеральный центр оценки безопасности и качества продукции агропромышленного комплекса" (29.06.2026)
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Функции Россельхознадзора по согласованию проектов рекультивации земель в отдельных случаях передаются ФГБУ "Федеральный центр оценки безопасности и качества продукции агропромышленного комплекса" (29.06.2026)
Постановление Правительства РФ от 29.05.2025 N 781
"Об утверждении Правил проведения рекультивации и консервации земель"3. Разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, разработка проекта консервации земель и консервация земель обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель, в том числе правообладателями земельных участков, лицами, использующими земельные участки на условиях сервитута, публичного сервитута, а также лицами, использующими земли или земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.
"Об утверждении Правил проведения рекультивации и консервации земель"3. Разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, разработка проекта консервации земель и консервация земель обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель, в том числе правообладателями земельных участков, лицами, использующими земельные участки на условиях сервитута, публичного сервитута, а также лицами, использующими земли или земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.
"Экспертиза промышленной безопасности: особенности и проблемы правового регулирования"
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Согласно п. 1 ст. 46.1 Федерального закона "Об охране окружающей среды" для ликвидации горных выработок и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, рекультивации земель допускается использование вскрышных и вмещающих горных пород, отходов недропользования V класса опасности, образовавшихся при осуществлении пользования недрами, а также отходов производства черных металлов IV и V классов опасности, золошлаковых отходов V класса опасности от сжигания угля, фосфогипса V класса опасности в соответствии с проектом ликвидации горных выработок и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, или проектом рекультивации земель, получившими положительное заключение государственной экологической экспертизы.
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Согласно п. 1 ст. 46.1 Федерального закона "Об охране окружающей среды" для ликвидации горных выработок и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, рекультивации земель допускается использование вскрышных и вмещающих горных пород, отходов недропользования V класса опасности, образовавшихся при осуществлении пользования недрами, а также отходов производства черных металлов IV и V классов опасности, золошлаковых отходов V класса опасности от сжигания угля, фосфогипса V класса опасности в соответствии с проектом ликвидации горных выработок и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, или проектом рекультивации земель, получившими положительное заключение государственной экологической экспертизы.
Статья: Исполнение требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительных документах, в отношении должника-банкрота
(Гусаков С.Ю.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Так, Арбитражный суд Уральского округа, рассматривая спор о признании неправомерным отказа судебного пристава-исполнителя в окончании исполнительного производства неимущественного характера (об обязании должника очистить земельный участок от отходов, а также подготовить проект рекультивации земельного участка, провести мероприятия по приведению нарушенного земельного участка в состояние пригодное для использования в сельскохозяйственном производстве путем проведения рекультивации, передать по акту приема-передачи рекультивированные земли комиссии), также указал на необходимость передачи исполнительного документа конкурсному управляющему по аналогичным основаниям (Постановление от 24.01.2023 N Ф09-10372/22 по делу N А50П-444/2022 <4>). К подобным выводам пришел и Второй кассационный суд общей юрисдикции в Кассационном определении от 25.06.2025 по делу N 88а-13978/2025 <5> (УИД 76RS0013-02-2023-005845-19), Седьмой арбитражный апелляционный суд в Постановлении от 17.07.2023 N 07АП-4475/23 по делу N А67-11821/2022 и т.д.
(Гусаков С.Ю.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Так, Арбитражный суд Уральского округа, рассматривая спор о признании неправомерным отказа судебного пристава-исполнителя в окончании исполнительного производства неимущественного характера (об обязании должника очистить земельный участок от отходов, а также подготовить проект рекультивации земельного участка, провести мероприятия по приведению нарушенного земельного участка в состояние пригодное для использования в сельскохозяйственном производстве путем проведения рекультивации, передать по акту приема-передачи рекультивированные земли комиссии), также указал на необходимость передачи исполнительного документа конкурсному управляющему по аналогичным основаниям (Постановление от 24.01.2023 N Ф09-10372/22 по делу N А50П-444/2022 <4>). К подобным выводам пришел и Второй кассационный суд общей юрисдикции в Кассационном определении от 25.06.2025 по делу N 88а-13978/2025 <5> (УИД 76RS0013-02-2023-005845-19), Седьмой арбитражный апелляционный суд в Постановлении от 17.07.2023 N 07АП-4475/23 по делу N А67-11821/2022 и т.д.
Статья: Определение размера вреда окружающей среде исходя из фактических затрат на ее восстановление: правовые особенности и проблемы
(Игнатьева И.А.)
("Экологическое право", 2025, N 6)В то же время формулировка рассматриваемого законоположения не исключает, что проекты восстановительных работ (на практике часто ими являются проекты рекультивации <12>) могут рассматриваться во взаимосвязи с фактическими затратами - в качестве обязательного условия для определения размера вреда исходя из фактических затрат. Нерешенным в законодательстве остается вопрос, может ли восстановление окружающей среды предполагать разнообразие в комплексе осуществляемых действий, чтобы вред в итоге оказался возмещенным в полном объеме. Проекты восстановительных работ по меньшей мере дают представление, затраты на какие именно мероприятия следует принять как факт возмещения вреда.
(Игнатьева И.А.)
("Экологическое право", 2025, N 6)В то же время формулировка рассматриваемого законоположения не исключает, что проекты восстановительных работ (на практике часто ими являются проекты рекультивации <12>) могут рассматриваться во взаимосвязи с фактическими затратами - в качестве обязательного условия для определения размера вреда исходя из фактических затрат. Нерешенным в законодательстве остается вопрос, может ли восстановление окружающей среды предполагать разнообразие в комплексе осуществляемых действий, чтобы вред в итоге оказался возмещенным в полном объеме. Проекты восстановительных работ по меньшей мере дают представление, затраты на какие именно мероприятия следует принять как факт возмещения вреда.
"Земельное право: учебник"
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "ИНФРА-М", 2025)- убытки, определенные исходя из стоимости подготовки проекта рекультивации земель и ее проведения (включая расходы на почвенные, геоботанические и другие обследования, обеззараживание земель, стоимость работ по выравниванию земель, приобретение почвы, внесение агрохимикатов и иных удобрений, приобретение и внесение семян для биологической рекультивации и иные мероприятия, связанные с рекультивацией земель);
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "ИНФРА-М", 2025)- убытки, определенные исходя из стоимости подготовки проекта рекультивации земель и ее проведения (включая расходы на почвенные, геоботанические и другие обследования, обеззараживание земель, стоимость работ по выравниванию земель, приобретение почвы, внесение агрохимикатов и иных удобрений, приобретение и внесение семян для биологической рекультивации и иные мероприятия, связанные с рекультивацией земель);
Путеводитель по судебной практике: Общие положения о подряде.
Освобождает ли заказчика от оплаты работ по договору подряда его немотивированное уклонение от подписания акта приемки
(КонсультантПлюс, 2026)Доказательств наличия замечаний к разработанному проекту рекультивации либо направления мотивированного отказа в принятии работ ответчиком в материалы дела не представлено.
Освобождает ли заказчика от оплаты работ по договору подряда его немотивированное уклонение от подписания акта приемки
(КонсультантПлюс, 2026)Доказательств наличия замечаний к разработанному проекту рекультивации либо направления мотивированного отказа в принятии работ ответчиком в материалы дела не представлено.
Статья: Специальные субъекты пользования недрами: постановка вопроса об использовании общераспространенных полезных ископаемых, содержащихся во вскрышных и вмещающих горных породах
(Прощалыгин Р.А.)
("Российская юстиция", 2025, N 9)5. Закрепить в виде п. 5 ч. 1 ст. 14.1 Закона о недрах норму следующего содержания: "В отношении лиц, указанных в частях 9, 10, 13, 14 статьи 9 настоящего Закона, получивших право пользования недрами без проведения аукциона, сведения о неисполнении или ненадлежащем исполнении работ, предусмотренных техническим проектом рекультивации земель или ликвидации горных выработок и иных сооружений, связанных с пользованием недрами".
(Прощалыгин Р.А.)
("Российская юстиция", 2025, N 9)5. Закрепить в виде п. 5 ч. 1 ст. 14.1 Закона о недрах норму следующего содержания: "В отношении лиц, указанных в частях 9, 10, 13, 14 статьи 9 настоящего Закона, получивших право пользования недрами без проведения аукциона, сведения о неисполнении или ненадлежащем исполнении работ, предусмотренных техническим проектом рекультивации земель или ликвидации горных выработок и иных сооружений, связанных с пользованием недрами".
Статья: Обзор нового законодательства и судебной практики
(Хаустов Д.В.)
("Экологическое право", 2025, N 6)При этом определено, что рекультивация земель, консервация земель, осуществляемые в соответствии с утвержденными в установленном порядке до вступления в силу настоящего Постановления проектом рекультивации земель, проектом консервации земель соответственно, а также приемка работ по результатам проведения таких рекультивации земель, консервации земель осуществляются в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2018 г. N 800 "О проведении рекультивации и консервации земель".
(Хаустов Д.В.)
("Экологическое право", 2025, N 6)При этом определено, что рекультивация земель, консервация земель, осуществляемые в соответствии с утвержденными в установленном порядке до вступления в силу настоящего Постановления проектом рекультивации земель, проектом консервации земель соответственно, а также приемка работ по результатам проведения таких рекультивации земель, консервации земель осуществляются в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2018 г. N 800 "О проведении рекультивации и консервации земель".
Готовое решение: Как провести рекультивацию земель
(КонсультантПлюс, 2026)5. Как составить проект рекультивации земель
(КонсультантПлюс, 2026)5. Как составить проект рекультивации земель
Статья: Перевод земель промышленности
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)- перевод земель, которые нарушены, загрязнены или застроены зданиями, строениями, сооружениями, подлежащими сносу (в том числе подземными), в другую категорию допускается при наличии утвержденного проекта рекультивации земель;
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)- перевод земель, которые нарушены, загрязнены или застроены зданиями, строениями, сооружениями, подлежащими сносу (в том числе подземными), в другую категорию допускается при наличии утвержденного проекта рекультивации земель;