Проект красных линий
Подборка наиболее важных документов по запросу Проект красных линий (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Ключевые вопросы судебного контроля муниципального нормотворчества
(Ломидзе О.Г.)
("Российская юстиция", 2026, N 1)Ключевые слова: нормативный акт, орган местного самоуправления, публичный сервитут, проект планировки, проект межевания, красные линии, схема размещения нестационарных торговых объектов.
(Ломидзе О.Г.)
("Российская юстиция", 2026, N 1)Ключевые слова: нормативный акт, орган местного самоуправления, публичный сервитут, проект планировки, проект межевания, красные линии, схема размещения нестационарных торговых объектов.
"Комментарий к Федеральному закону от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)2) красные линии, утвержденные в составе проекта планировки территории, или красные линии, утверждаемые, изменяемые проектом межевания территории в соответствии с п. 2 ч. 2 настоящей статьи;
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)2) красные линии, утвержденные в составе проекта планировки территории, или красные линии, утверждаемые, изменяемые проектом межевания территории в соответствии с п. 2 ч. 2 настоящей статьи;
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 38 "Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства" Градостроительного кодекса РФ"С данными выводами не согласился суд апелляционной инстанции, отменяя судебное решение и отказывая в удовлетворении административного иска, руководствуясь положениями части 6 статьи 30, статьей 38, 42, 51, 51.1, части 4 статьи 57.3 ГрК РФ, статей 7, 11.9, 48, 77, 78 Земельного кодекса Российской Федерации, Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии N П/0412 от 10 ноября 2020 года, пункта 2 раздела 2 "Проект планировки" части II Нормативов градостроительного проектирования Краснодарского края, утвержденные приказом департамента архитектуры и градостроительства Краснодарского края 16 апреля 2015 года N 78, пришел к выводу о правильности доводов, изложенных Администрацией в оспариваемых уведомлениях от 28 июля 2023 года, и указал, что беспрепятственный доступ к земельным участкам, на которых М. планирует строительство жилых домов, от земель общего пользования отсутствует, в связи с чем размещение (строительство) жилых домов на спорных земельных участках невозможно; при этом находящиеся также в собственности истца земельные участки с видом разрешенного использования "коммунальное обслуживание" не предусматривают возможности использования их как территории общего пользования и улично-дорожной сети для проезда; строительство планируемых спорных жилых домов должно осуществляться на основании подготовленного проекта планировки и межевания территории с определением красных линий, который не разрабатывался."
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 42 "Проект планировки территории" Градостроительного кодекса РФ"Из содержания положений статей 42 и 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что границы красных линий устанавливаются проектами планировки и проектами межевания территорий."
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2017)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 15.11.2017)Статьей 42 ГрК РФ предусмотрено, что подготовка проектов планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления границ территорий общего пользования, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, определения характеристик и очередности планируемого развития территории. Согласно ч. 3 названной статьи основная часть проекта планировки территории включает в себя чертеж или чертежи планировки территории, на которых отображаются красные линии; границы существующих и планируемых элементов планировочной структуры; границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства. Проект планировки и проект красных линий, утвержденный отдельным документом в составе документации по планировке территорий, могут быть оспорены заинтересованными лицами в судебном порядке. Пунктом 2 ч. 6 ст. 43 ГрК РФ предусмотрено, что красные линии также отображаются и на чертежах проекта межевания территорий.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 15.11.2017)Статьей 42 ГрК РФ предусмотрено, что подготовка проектов планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления границ территорий общего пользования, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, определения характеристик и очередности планируемого развития территории. Согласно ч. 3 названной статьи основная часть проекта планировки территории включает в себя чертеж или чертежи планировки территории, на которых отображаются красные линии; границы существующих и планируемых элементов планировочной структуры; границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства. Проект планировки и проект красных линий, утвержденный отдельным документом в составе документации по планировке территорий, могут быть оспорены заинтересованными лицами в судебном порядке. Пунктом 2 ч. 6 ст. 43 ГрК РФ предусмотрено, что красные линии также отображаются и на чертежах проекта межевания территорий.
Постановление Правительства РФ от 12.05.2017 N 564
(ред. от 28.11.2023)
"Об утверждении Положения о составе и содержании документации по планировке территории, предусматривающей размещение одного или нескольких линейных объектов"б) красные линии, утвержденные в составе проекта планировки территории, или красные линии, устанавливаемые, изменяемые, отменяемые в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
(ред. от 28.11.2023)
"Об утверждении Положения о составе и содержании документации по планировке территории, предусматривающей размещение одного или нескольких линейных объектов"б) красные линии, утвержденные в составе проекта планировки территории, или красные линии, устанавливаемые, изменяемые, отменяемые в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)6. В соответствии с ч. 6 ст. 43 ГрК РФ на чертежах межевания территории отображаются: 1) границы планируемых (в случае, если подготовка проекта межевания территории осуществляется в составе проекта планировки территории) и существующих элементов планировочной структуры; 2) красные линии, утвержденные в составе проекта планировки территории, или красные линии, утверждаемые, изменяемые проектом межевания территории в соответствии с п. 2 ч. 2 настоящей статьи; 3) линии отступа от красных линий в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений; 4) границы образуемых и (или) изменяемых земельных участков, условные номера образуемых земельных участков, в том числе в отношении которых предполагаются их резервирование и (или) изъятие для государственных или муниципальных нужд; 5) границы публичных сервитутов.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)6. В соответствии с ч. 6 ст. 43 ГрК РФ на чертежах межевания территории отображаются: 1) границы планируемых (в случае, если подготовка проекта межевания территории осуществляется в составе проекта планировки территории) и существующих элементов планировочной структуры; 2) красные линии, утвержденные в составе проекта планировки территории, или красные линии, утверждаемые, изменяемые проектом межевания территории в соответствии с п. 2 ч. 2 настоящей статьи; 3) линии отступа от красных линий в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений; 4) границы образуемых и (или) изменяемых земельных участков, условные номера образуемых земельных участков, в том числе в отношении которых предполагаются их резервирование и (или) изъятие для государственных или муниципальных нужд; 5) границы публичных сервитутов.
Статья: Источники питьевого водоснабжения
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)К примеру, согласно п. 1.2 Постановления Правительства Москвы и Правительства МО от 17.12.2019 N 1705-ПП/970/44 "О зонах санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на территории города Москвы и Московской области" для определения границ и режимов зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на территории города Москвы и Московской области применяются границы зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения города Москвы и ограничения использования земельных участков в границах таких зон, установленные решением исполнительных комитетов Московского городского и Московского областного советов народных депутатов от 17.04.1980 N 500-1143 "Об утверждении проекта установления красных линий границ зон санитарной охраны источников водоснабжения г. Москвы в границах ЛПЗП".
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)К примеру, согласно п. 1.2 Постановления Правительства Москвы и Правительства МО от 17.12.2019 N 1705-ПП/970/44 "О зонах санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на территории города Москвы и Московской области" для определения границ и режимов зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на территории города Москвы и Московской области применяются границы зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения города Москвы и ограничения использования земельных участков в границах таких зон, установленные решением исполнительных комитетов Московского городского и Московского областного советов народных депутатов от 17.04.1980 N 500-1143 "Об утверждении проекта установления красных линий границ зон санитарной охраны источников водоснабжения г. Москвы в границах ЛПЗП".
Готовое решение: Что рекомендуется проверить покупателю перед покупкой земельного участка
(КонсультантПлюс, 2026)Рекомендуем также проверить, не пересекают ли границы приобретаемого земельного участка красные линии. Это имеет значение, в частности, если вы приобретаете земельный участок для строительства, поскольку при решении вопроса о выдаче организации разрешения на строительство проверяется соответствие проектной документации в том числе красным линиям. Это следует из п. 2 ч. 11 ст. 51 ГрК РФ.
(КонсультантПлюс, 2026)Рекомендуем также проверить, не пересекают ли границы приобретаемого земельного участка красные линии. Это имеет значение, в частности, если вы приобретаете земельный участок для строительства, поскольку при решении вопроса о выдаче организации разрешения на строительство проверяется соответствие проектной документации в том числе красным линиям. Это следует из п. 2 ч. 11 ст. 51 ГрК РФ.
Готовое решение: Что такое красные линии и как они устанавливаются
(КонсультантПлюс, 2026)проект межевания территории. Красные линии могут быть установлены этим проектом, если его подготовка проводится без проекта планировки территории (п. 2 ч. 6 ст. 43 ГрК РФ).
(КонсультантПлюс, 2026)проект межевания территории. Красные линии могут быть установлены этим проектом, если его подготовка проводится без проекта планировки территории (п. 2 ч. 6 ст. 43 ГрК РФ).
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)<2> Решение Исполкома Моссовета и Мособлисполкома от 17.04.1980 N 500-1143 "Об утверждении проекта установления красных линий границ зон санитарной охраны источников водоснабжения г. Москвы в границах ЛПЗП".
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)<2> Решение Исполкома Моссовета и Мособлисполкома от 17.04.1980 N 500-1143 "Об утверждении проекта установления красных линий границ зон санитарной охраны источников водоснабжения г. Москвы в границах ЛПЗП".
Статья: Правовая природа красных линий: онтолого-гносеологический аспект
(Львова С.В.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2025, N 9)В 1950-е годы понятие "красные линии" приобрело более широкое значение. Они стали обозначать границы улиц, площадей и проездов внутри кварталов, и строительство за их пределами было запрещено. Важным изменением стало включение плана красных линий в проекты детальной планировки. Со временем они начали фиксировать основные улично-дорожные сети и улицы местного уровня <5>.
(Львова С.В.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2025, N 9)В 1950-е годы понятие "красные линии" приобрело более широкое значение. Они стали обозначать границы улиц, площадей и проездов внутри кварталов, и строительство за их пределами было запрещено. Важным изменением стало включение плана красных линий в проекты детальной планировки. Со временем они начали фиксировать основные улично-дорожные сети и улицы местного уровня <5>.
Статья: Отсутствие документации по планировке территории как основание для отказа в выдаче градостроительного плана земельного участка. Комментарий к Кассационному определению Судебной коллегии по административным делам ВС РФ от 4 декабря 2019 года N 43-КА19-31
(Башарин А.В.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2022, N 8)Нельзя не обратить внимания на то, что существовал шанс, что гордиев узел противоречий, связанных с применением Инструкции, будет разрублен, так как до ВС дошло дело, в котором была предпринята попытка оспорить ряд положений Инструкции (в том числе и п. 3.5, запрещающий осуществление строительства и проектирования при отсутствии красных линий) <36>. Однако ВС отказался отменять соответствующие положения Инструкции, высказав два главных тезиса. Во-первых, они не нарушают права частных лиц. Во-вторых, противоречие проекта красным линиям может быть основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство. Первое утверждение представляется по меньшей мере крайне дискуссионным, так как органы публичной власти отказывают в выдаче разрешений на строительство, ссылаясь на Инструкцию. Что касается второго утверждения, то оно заслуживает самостоятельного критического анализа за пределами этого комментария, демонстрируя эрозию, которой подвергается, казалось бы, бесспорный принцип о закрытом характере перечня оснований для отказа в выдаче разрешений на строительство, содержащегося в ч. 13 ст. 51 ГрК.
(Башарин А.В.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2022, N 8)Нельзя не обратить внимания на то, что существовал шанс, что гордиев узел противоречий, связанных с применением Инструкции, будет разрублен, так как до ВС дошло дело, в котором была предпринята попытка оспорить ряд положений Инструкции (в том числе и п. 3.5, запрещающий осуществление строительства и проектирования при отсутствии красных линий) <36>. Однако ВС отказался отменять соответствующие положения Инструкции, высказав два главных тезиса. Во-первых, они не нарушают права частных лиц. Во-вторых, противоречие проекта красным линиям может быть основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство. Первое утверждение представляется по меньшей мере крайне дискуссионным, так как органы публичной власти отказывают в выдаче разрешений на строительство, ссылаясь на Инструкцию. Что касается второго утверждения, то оно заслуживает самостоятельного критического анализа за пределами этого комментария, демонстрируя эрозию, которой подвергается, казалось бы, бесспорный принцип о закрытом характере перечня оснований для отказа в выдаче разрешений на строительство, содержащегося в ч. 13 ст. 51 ГрК.