Продажа земельного участка без проведения торгов
Подборка наиболее важных документов по запросу Продажа земельного участка без проведения торгов (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы документов
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданское право: Добросовестность арендатора
(КонсультантПлюс, 2025)"...Согласно подпункту 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса земельный участок, предназначенный для ведения сельскохозяйственного производства и переданный в аренду гражданину или юридическому лицу, может быть продан арендатору по истечении трех лет с момента заключения договора аренды при условии отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка в случае, если этим арендатором заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока договора аренды земельного участка.
(КонсультантПлюс, 2025)"...Согласно подпункту 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса земельный участок, предназначенный для ведения сельскохозяйственного производства и переданный в аренду гражданину или юридическому лицу, может быть продан арендатору по истечении трех лет с момента заключения договора аренды при условии отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка в случае, если этим арендатором заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока договора аренды земельного участка.
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданское право: Признание договора купли-продажи недействительным
(КонсультантПлюс, 2025)...между администрацией поселения и М. ...заключен без проведения торгов договор купли-продажи земельного участка... Основанием для заключения такого договора без проведения торгов стало то, что на данном участке находится объект недвижимости - здание администрации на территории автопарковки...
(КонсультантПлюс, 2025)...между администрацией поселения и М. ...заключен без проведения торгов договор купли-продажи земельного участка... Основанием для заключения такого договора без проведения торгов стало то, что на данном участке находится объект недвижимости - здание администрации на территории автопарковки...
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Аналитический обзор судебных дел, рассмотренных с участием антимонопольного органа
(Вовкивская Л.В., Савостина Е.В.)
("Российское конкурентное право и экономика", 2022, N 1)Суды трех инстанций не согласились с выводами антимонопольного органа, поскольку действия администрации были основаны на положениях Земельного кодекса Российской Федерации <8>: обществу был продан земельный участок, на котором находилось принадлежащее обществу на праве собственности нежилое помещение. Поскольку Земельный кодекс Российской Федерации допускает продажу земельного участка без проведения торгов в такой ситуации, суды сочли действия администрации правомерными.
(Вовкивская Л.В., Савостина Е.В.)
("Российское конкурентное право и экономика", 2022, N 1)Суды трех инстанций не согласились с выводами антимонопольного органа, поскольку действия администрации были основаны на положениях Земельного кодекса Российской Федерации <8>: обществу был продан земельный участок, на котором находилось принадлежащее обществу на праве собственности нежилое помещение. Поскольку Земельный кодекс Российской Федерации допускает продажу земельного участка без проведения торгов в такой ситуации, суды сочли действия администрации правомерными.
Путеводитель по судебной практике: Продажа недвижимости.
Обладает ли собственник объекта незавершенного строительства исключительным правом на приобретение земельного участка по договору купли-продажи
(КонсультантПлюс, 2025)Письмом от 13.05.2015 Брянская городская администрация сообщила истцу, что осуществить продажу земельного участка без проведения торгов не представляется возможным.
Обладает ли собственник объекта незавершенного строительства исключительным правом на приобретение земельного участка по договору купли-продажи
(КонсультантПлюс, 2025)Письмом от 13.05.2015 Брянская городская администрация сообщила истцу, что осуществить продажу земельного участка без проведения торгов не представляется возможным.
Нормативные акты
"Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)2. Без проведения торгов осуществляется продажа:
(ред. от 31.07.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)2. Без проведения торгов осуществляется продажа:
"Комментарий к главе V.1 "Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ"
(Воробьев Н.И., Воробьева Л.В., Майборода В.А., Томтосов А.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)2. В п. 2 комментируемой статьи установлен конкретный (исчерпывающий) перечень случаев (на данный момент - 8) продажи земельных участков без проведения торгов <1>. По смыслу данных правовых положений можно сказать, что они распространяют свое действие прежде всего на юридических лиц, в том числе на некоммерческие организации (подп. 1.1, 3, 6), а также на граждан (подп. 6, 9 - 11).
(Воробьев Н.И., Воробьева Л.В., Майборода В.А., Томтосов А.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)2. В п. 2 комментируемой статьи установлен конкретный (исчерпывающий) перечень случаев (на данный момент - 8) продажи земельных участков без проведения торгов <1>. По смыслу данных правовых положений можно сказать, что они распространяют свое действие прежде всего на юридических лиц, в том числе на некоммерческие организации (подп. 1.1, 3, 6), а также на граждан (подп. 6, 9 - 11).
Путеводитель по судебной практике: Продажа недвижимости.
Определяется ли в договоре купли-продажи цена земельного участка, выкупаемого собственником строения, расположенного на этом участке, исходя из его кадастровой стоимости
(КонсультантПлюс, 2025)Исходя из пунктов 2 - 4 Правил определения цены земельного участка, находящегося в федеральной собственности, при заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.03.2015 N 279, по общему правилу цена земельного участка определяется в размере его кадастровой стоимости.
Определяется ли в договоре купли-продажи цена земельного участка, выкупаемого собственником строения, расположенного на этом участке, исходя из его кадастровой стоимости
(КонсультантПлюс, 2025)Исходя из пунктов 2 - 4 Правил определения цены земельного участка, находящегося в федеральной собственности, при заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.03.2015 N 279, по общему правилу цена земельного участка определяется в размере его кадастровой стоимости.
Статья: Получение земельного участка физическими лицами: мошенничество или добросовестное приобретение?
(Волков А.С., Митрошин С.В.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2024, N 11)Тем же Постановлением N 629 допускается продажа без проведения торгов земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, предназначенного для производственной деятельности, нужд промышленности и предоставленных в аренду. Такая мера со стороны правительства направлена на развитие промышленного производства на территории нашего государства в условиях международных экономических санкций.
(Волков А.С., Митрошин С.В.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2024, N 11)Тем же Постановлением N 629 допускается продажа без проведения торгов земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, предназначенного для производственной деятельности, нужд промышленности и предоставленных в аренду. Такая мера со стороны правительства направлена на развитие промышленного производства на территории нашего государства в условиях международных экономических санкций.
Статья: Особенности организации и проведения природоресурсных аукционов
(Уаге М.Б.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 5)5) земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды либо передачи им прав и обязанностей по договору аренды, если этим гражданином или юридическим лицом подано заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов до дня истечения срока договора аренды земельного участка;
(Уаге М.Б.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 5)5) земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды либо передачи им прав и обязанностей по договору аренды, если этим гражданином или юридическим лицом подано заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов до дня истечения срока договора аренды земельного участка;
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Также допускается наряду со случаями, предусмотренными ЗК РФ, продажа без проведения торгов земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, отдыха (рекреации), производственной деятельности, нужд промышленности и предоставленных в аренду, при условии отсутствия у уполномоченного органа, предусмотренного ст. 39.2 ЗК РФ, информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства РФ при использовании такого земельного участка.
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Также допускается наряду со случаями, предусмотренными ЗК РФ, продажа без проведения торгов земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, отдыха (рекреации), производственной деятельности, нужд промышленности и предоставленных в аренду, при условии отсутствия у уполномоченного органа, предусмотренного ст. 39.2 ЗК РФ, информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства РФ при использовании такого земельного участка.
Путеводитель по судебной практике: Продажа недвижимости.
Определяется ли в договоре купли-продажи цена публичного земельного участка, выкупаемого собственником расположенных на нем зданий, на момент подачи заявления о выкупе
(КонсультантПлюс, 2025)"...При установлении цены выкупа земельного участка суды правильно исходили из 100% кадастровой стоимости земельного участка, установленной на момент обращения общества с заявлением от 23.12.2022 о предоставлении земельного участка в собственность за плату без проведения торгов. Кадастровая стоимость земельного участка на основании выписки из ЕГРН на указанную дату составляла 158 503 415 руб. 98 коп. Суды применили Правила определения цены земельного участка, находящегося в федеральной собственности, при заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 26.03.2015 N 279 с учетом разъяснений, приведенных в пункте 6 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 5(2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.12.2017.
Определяется ли в договоре купли-продажи цена публичного земельного участка, выкупаемого собственником расположенных на нем зданий, на момент подачи заявления о выкупе
(КонсультантПлюс, 2025)"...При установлении цены выкупа земельного участка суды правильно исходили из 100% кадастровой стоимости земельного участка, установленной на момент обращения общества с заявлением от 23.12.2022 о предоставлении земельного участка в собственность за плату без проведения торгов. Кадастровая стоимость земельного участка на основании выписки из ЕГРН на указанную дату составляла 158 503 415 руб. 98 коп. Суды применили Правила определения цены земельного участка, находящегося в федеральной собственности, при заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 26.03.2015 N 279 с учетом разъяснений, приведенных в пункте 6 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 5(2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.12.2017.
Тематический выпуск: Корпоративные отношения, договоры и прочее: из практики гражданско-правового консультирования
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2023, N 12)Без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них, в случаях, предусмотренных ст. 39.20 Кодекса (подп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ).
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2023, N 12)Без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них, в случаях, предусмотренных ст. 39.20 Кодекса (подп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ).
Ситуация: Как получить земельный участок под индивидуальное жилищное строительство?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)При продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость (п. 3 ст. 39.4 ЗК РФ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)При продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость (п. 3 ст. 39.4 ЗК РФ).
Статья: Обзор правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации по вопросам частного права за октябрь 2023 года
(Гуна А.Н., Гвоздева С.В., Карапетов А.Г., Романова О.И., Сбитнев Ю.В., Трофимов С.В., Фетисова Е.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2023, N 12)Если земельный участок стал свободным от защитных сооружений гражданской обороны после раздела исходного участка и в отношении его фактически было снято ограничение оборотоспособности, то не могут быть признаны обоснованными выводы о сохранении ограничения оборотоспособности и отсутствии оснований для применения подп. "б" п. 4 Правил определения цены земельного участка, находящегося в федеральной собственности, при заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 марта 2015 года N 279 о льготной цене приобретения земельного участка.
(Гуна А.Н., Гвоздева С.В., Карапетов А.Г., Романова О.И., Сбитнев Ю.В., Трофимов С.В., Фетисова Е.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2023, N 12)Если земельный участок стал свободным от защитных сооружений гражданской обороны после раздела исходного участка и в отношении его фактически было снято ограничение оборотоспособности, то не могут быть признаны обоснованными выводы о сохранении ограничения оборотоспособности и отсутствии оснований для применения подп. "б" п. 4 Правил определения цены земельного участка, находящегося в федеральной собственности, при заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 марта 2015 года N 279 о льготной цене приобретения земельного участка.
Ситуация: Может ли ветеран боевых действий приобрести земельный участок на льготных условиях?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Реализовать свое право на первоочередное приобретение земельного участка без проведения торгов ветеран боевых действий может однократно (п. 6 ст. 39.14 ЗК РФ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Реализовать свое право на первоочередное приобретение земельного участка без проведения торгов ветеран боевых действий может однократно (п. 6 ст. 39.14 ЗК РФ).