Процедура предоставления земельного участка
Подборка наиболее важных документов по запросу Процедура предоставления земельного участка (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Нормативные акты
"Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)Статья 39.5. Случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно
(ред. от 31.07.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)Статья 39.5. Случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно
Закон г. Москвы от 19.12.2007 N 48
(ред. от 25.06.2025)
"О землепользовании в городе Москве"Глава 2. РАСПОРЯЖЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ
(ред. от 25.06.2025)
"О землепользовании в городе Москве"Глава 2. РАСПОРЯЖЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ
Статья: Распоряжение земельным участком, собственность на который не разграничена: соотношение частных и публичных интересов
(Гряда Э.А.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2021, N 1)Учитывая, что нарушения процедуры предоставления земельных участков в подобных случаях допускаются непосредственно органами публичной власти, негативные последствия незаконного распоряжения не должны отражаться на заявителе. Именно таким образом может быть обеспечен баланс частных и публичных интересов, основывающийся на оценочных понятиях разумности и справедливости. В то же время данная правовая позиция не должна приводить к возможности легализации фактов незаконного использования земельных участков и должна быть применима только с учетом тщательного анализа возникшей ситуации и квалификации спорного правоотношения.
(Гряда Э.А.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2021, N 1)Учитывая, что нарушения процедуры предоставления земельных участков в подобных случаях допускаются непосредственно органами публичной власти, негативные последствия незаконного распоряжения не должны отражаться на заявителе. Именно таким образом может быть обеспечен баланс частных и публичных интересов, основывающийся на оценочных понятиях разумности и справедливости. В то же время данная правовая позиция не должна приводить к возможности легализации фактов незаконного использования земельных участков и должна быть применима только с учетом тщательного анализа возникшей ситуации и квалификации спорного правоотношения.
Статья: Нововведения в порядке предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства
(Сукало В.А.)
("Хозяйство и право", 2023, N 8)Из буквального толкования ст. 10.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и ст. 39.18 ЗК РФ, полагаем, также усматривается наиболее существенный критерий разграничения предусмотренных данными нормами права процедур предоставления земельных участков в аренду без торгов для ведения К(Ф)Х, а именно: является ли испрашиваемый земельный участок объектом права как индивидуально-определенная вещь либо участок только предстоит образовать.
(Сукало В.А.)
("Хозяйство и право", 2023, N 8)Из буквального толкования ст. 10.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и ст. 39.18 ЗК РФ, полагаем, также усматривается наиболее существенный критерий разграничения предусмотренных данными нормами права процедур предоставления земельных участков в аренду без торгов для ведения К(Ф)Х, а именно: является ли испрашиваемый земельный участок объектом права как индивидуально-определенная вещь либо участок только предстоит образовать.
Статья: Изменение цели использования публичных земельных участков при изменении правил землепользования и застройки
(Судариков К.В.)
("Закон", 2025, N 3)В этом же деле был предложен контраргумент на распространенную идею о том, что изменение договора аренды является фактическим обходом процедур предоставления земельных участков. Направляя дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, кассационный суд указал на необходимость исследовать вопрос о том, мог ли истец выполнить условия для предоставления в аренду без проведения торгов земельного участка для индивидуального жилищного строительства в рамках процедуры внесения изменений в договор аренды земельного участка. Подпункт 15 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ позволяет предоставлять земельный участок для индивидуального жилищного строительства без проведения торгов только в случае, если в течение 30 дней иные граждане не заявят о своем намерении участвовать в аукционе. Если же такие заявления поступят в адрес уполномоченного органа, то он обязан отказать в предоставлении земельного участка без торгов и принять решение о проведении аукциона. Однако в соответствии с подп. 7 п. 8 ст. 39.11 ЗК РФ земельный участок не может стать предметом аукциона, если он предоставлен кому-либо на праве аренды. Поэтому реализовать предложенный судом кассационной инстанции в данном деле вариант представляется затруднительным в силу императивных норм земельного законодательства. Но сама по себе идея внесения изменений в договор аренды публичного земельного участка в части цели использования участка через процедуру предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могла бы исключить обоснованные опасения в возможном обходе законного порядка предоставления публичных земельных участков, установленного для защиты конкуренции, в тех случаях, когда после внесения изменений в правила землепользования и застройки арендатор либо сохраняет первоначальное, либо приобретает иное основание для получения земельного участка без проведения торгов. Впрочем, действующее земельное законодательство такой процедуры внесения изменений в договор аренды не предусматривает, поэтому перспективы ее применения на практике остаются туманными.
(Судариков К.В.)
("Закон", 2025, N 3)В этом же деле был предложен контраргумент на распространенную идею о том, что изменение договора аренды является фактическим обходом процедур предоставления земельных участков. Направляя дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, кассационный суд указал на необходимость исследовать вопрос о том, мог ли истец выполнить условия для предоставления в аренду без проведения торгов земельного участка для индивидуального жилищного строительства в рамках процедуры внесения изменений в договор аренды земельного участка. Подпункт 15 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ позволяет предоставлять земельный участок для индивидуального жилищного строительства без проведения торгов только в случае, если в течение 30 дней иные граждане не заявят о своем намерении участвовать в аукционе. Если же такие заявления поступят в адрес уполномоченного органа, то он обязан отказать в предоставлении земельного участка без торгов и принять решение о проведении аукциона. Однако в соответствии с подп. 7 п. 8 ст. 39.11 ЗК РФ земельный участок не может стать предметом аукциона, если он предоставлен кому-либо на праве аренды. Поэтому реализовать предложенный судом кассационной инстанции в данном деле вариант представляется затруднительным в силу императивных норм земельного законодательства. Но сама по себе идея внесения изменений в договор аренды публичного земельного участка в части цели использования участка через процедуру предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могла бы исключить обоснованные опасения в возможном обходе законного порядка предоставления публичных земельных участков, установленного для защиты конкуренции, в тех случаях, когда после внесения изменений в правила землепользования и застройки арендатор либо сохраняет первоначальное, либо приобретает иное основание для получения земельного участка без проведения торгов. Впрочем, действующее земельное законодательство такой процедуры внесения изменений в договор аренды не предусматривает, поэтому перспективы ее применения на практике остаются туманными.
Статья: Нарушение принципа правовой определенности нормами статьи 39.18 ЗК РФ о сроках, способах подачи и форме заявления о намерении участвовать в аукционе
(Лисица В.Н., Сукало В.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 6)Судебная практика исходит из того, что при отсутствии доказательств публикации соответствующего извещения о возможном предоставлении земельного участка во всех предусмотренных законом трех источниках процедура предоставления земельного участка из государственной или муниципальной собственности без торгов, установленная в статье 39.18 ЗК РФ, не может считаться соблюденной, в связи с чем сделки в отношении таких земельных участков, совершенные без проведения аукциона, признаются недействительными в силу ничтожности <3>. В пункте 2 статьи 39.18 ЗК РФ устанавливается, что должно указываться в таком извещении в обязательном порядке, а именно:
(Лисица В.Н., Сукало В.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 6)Судебная практика исходит из того, что при отсутствии доказательств публикации соответствующего извещения о возможном предоставлении земельного участка во всех предусмотренных законом трех источниках процедура предоставления земельного участка из государственной или муниципальной собственности без торгов, установленная в статье 39.18 ЗК РФ, не может считаться соблюденной, в связи с чем сделки в отношении таких земельных участков, совершенные без проведения аукциона, признаются недействительными в силу ничтожности <3>. В пункте 2 статьи 39.18 ЗК РФ устанавливается, что должно указываться в таком извещении в обязательном порядке, а именно:
Статья: Платность использования земель, находящихся в публичной собственности, без их предоставления юридическим или физическим лицам и установления сервитутов
(Андреечев И.С.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2023, N 3)Целесообразно привести позицию и арбитражных судов. В одном из дел арбитражные суды исходили из того, что размещение объекта на земельном участке без его предоставления представляет собой упрощенный порядок оформления пользования таким участком, но не исключает ни факта его реального предоставления, ни факта его использования. Отсутствие процедуры предоставления земельного участка означает лишь то, что земельный участок под размещаемым объектом не формируется в качестве самостоятельного объекта права и не передается во владение собственнику объекта, что не исключает факта использования земли, которое является платным <5>.
(Андреечев И.С.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2023, N 3)Целесообразно привести позицию и арбитражных судов. В одном из дел арбитражные суды исходили из того, что размещение объекта на земельном участке без его предоставления представляет собой упрощенный порядок оформления пользования таким участком, но не исключает ни факта его реального предоставления, ни факта его использования. Отсутствие процедуры предоставления земельного участка означает лишь то, что земельный участок под размещаемым объектом не формируется в качестве самостоятельного объекта права и не передается во владение собственнику объекта, что не исключает факта использования земли, которое является платным <5>.
Статья: Некоторые правовые вопросы продовольственной безопасности и вовлечения неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения в оборот
(Конокотин Н.Г., Конокотин Д.Н., Фаткулина А.В.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 5)Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 316-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" были внесены изменения в процедуру предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для производства сельскохозяйственной продукции. Введенной в Закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения статьей 10.1 устанавливается новый порядок аренды земельных участков для граждан и крестьянских (фермерских) хозяйств. Эти нововведения действуют с 1 января 2023 года. Теперь согласно законодательству граждане или крестьянские (фермерские) хозяйства имеют право приобретать в аренду сроком на 5 лет земельный участок сельскохозяйственного назначения без проведения торгов для ведения сельского хозяйства или осуществления иной деятельности, связанной с сельскохозяйственным производством. Однако при этом введен ряд ограничений:
(Конокотин Н.Г., Конокотин Д.Н., Фаткулина А.В.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 5)Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 316-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" были внесены изменения в процедуру предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для производства сельскохозяйственной продукции. Введенной в Закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения статьей 10.1 устанавливается новый порядок аренды земельных участков для граждан и крестьянских (фермерских) хозяйств. Эти нововведения действуют с 1 января 2023 года. Теперь согласно законодательству граждане или крестьянские (фермерские) хозяйства имеют право приобретать в аренду сроком на 5 лет земельный участок сельскохозяйственного назначения без проведения торгов для ведения сельского хозяйства или осуществления иной деятельности, связанной с сельскохозяйственным производством. Однако при этом введен ряд ограничений:
Статья: Юридические процедуры предоставления земельных участков для захоронения
(Бурганова Г.В.)
("Административное и муниципальное право", 2023, N 2)"Административное и муниципальное право", 2023, N 2
(Бурганова Г.В.)
("Административное и муниципальное право", 2023, N 2)"Административное и муниципальное право", 2023, N 2
Статья: Проблематика применения законодательства, регулирующего основания предоставления земельных участков гражданам однократно в собственность бесплатно
(Плетенкина М.Н.)
("Юрист", 2024, N 9)Законодательным нововведением, а именно Федеральным законом от 30 декабря 2021 г. N 478-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" <5>, Закон N 137-ФЗ дополнен статьями 3.7, 3.8, которыми законодательно, на федеральном уровне введена "гаражная" и "жилищная" амнистии, а именно право граждан через упрощенную процедуру регистрации бесплатно получить земельный участок, на котором расположен гараж или жилой дом. При этом Федеральный закон от 5 апреля 2021 г. N 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 79-ФЗ) <6> предусматривает упрощенную процедуру государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объекты гаражного назначения и расположенные под ними земельные участки <7>.
(Плетенкина М.Н.)
("Юрист", 2024, N 9)Законодательным нововведением, а именно Федеральным законом от 30 декабря 2021 г. N 478-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" <5>, Закон N 137-ФЗ дополнен статьями 3.7, 3.8, которыми законодательно, на федеральном уровне введена "гаражная" и "жилищная" амнистии, а именно право граждан через упрощенную процедуру регистрации бесплатно получить земельный участок, на котором расположен гараж или жилой дом. При этом Федеральный закон от 5 апреля 2021 г. N 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 79-ФЗ) <6> предусматривает упрощенную процедуру государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объекты гаражного назначения и расположенные под ними земельные участки <7>.