Проблемы подсудности уголовных дел
Подборка наиболее важных документов по запросу Проблемы подсудности уголовных дел (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Современная законодательная регламентация института подсудности уголовных дел
(Лантух Н.В.)
("Российский следователь", 2025, N 1)<13> Замашнюк А.Н. Актуальные проблемы подсудности уголовных дел военным судам на современном этапе Институт подсудности в уголовном процессе: материалы I Всероссийской научно-практической конференции "Актуальные проблемы российского уголовного процесса" (г. Москва, 29 марта 2024 г.): сб. науч. статей. М.: Юрлитинформ, 2024. С. 43.
(Лантух Н.В.)
("Российский следователь", 2025, N 1)<13> Замашнюк А.Н. Актуальные проблемы подсудности уголовных дел военным судам на современном этапе Институт подсудности в уголовном процессе: материалы I Всероссийской научно-практической конференции "Актуальные проблемы российского уголовного процесса" (г. Москва, 29 марта 2024 г.): сб. науч. статей. М.: Юрлитинформ, 2024. С. 43.
Нормативные акты
Постановление Конституционного Суда РФ от 09.11.2018 N 39-П
"По делу о проверке конституционности частей первой и третьей статьи 1, частей первой, третьей и четвертой статьи 35 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан А.В. Лушникова, А.С. Пушкарева и И.С. Пушкарева"Несомненно, проблема изменения территориальной подсудности уголовных дел существует. Но попытка решить ее в узких рамках конкретного нормоконтроля вряд ли может привести к желаемому результату: она многогранна, требует комплексного подхода; здесь мало поставить сруб, здесь требуется помимо плотника еще и квалифицированное участие столяра.
"По делу о проверке конституционности частей первой и третьей статьи 1, частей первой, третьей и четвертой статьи 35 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан А.В. Лушникова, А.С. Пушкарева и И.С. Пушкарева"Несомненно, проблема изменения территориальной подсудности уголовных дел существует. Но попытка решить ее в узких рамках конкретного нормоконтроля вряд ли может привести к желаемому результату: она многогранна, требует комплексного подхода; здесь мало поставить сруб, здесь требуется помимо плотника еще и квалифицированное участие столяра.
Постановление Конституционного Суда РФ от 19.04.2010 N 8-П
"По делу о проверке конституционности пунктов 2 и 3 части второй статьи 30 и части второй статьи 325 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан Р.Р. Зайнагутдинова, Р.В. Кудаева, Ф.Р. Файзулина, А.Д. Хасанова, А.И. Шаваева и запросом Свердловского областного суда"Таким образом, суд с участием присяжных заседателей полностью отвечает требованиям компетентности, беспристрастности и справедливости, что позволяет ему на высоком профессиональном уровне разрешать уголовные дела об особо тяжких преступлениях, в том числе о терроризме. А известные (в основном своей несостоятельностью) упреки в его некомпетентности и необъективности в равной мере могут быть адресованы любому суду, состоящему из профессиональных судей. Да, несомненно, существует одна действительно реальная проблема - это сложности формирования беспристрастного и справедливого суда в моноэтнических, во многом сохранивших клановые (тейповые) отношения регионах, тем более тех, где не прекращаются боевые столкновения. Но это относится не только к коллегии присяжных заседателей, но и к любому составу суда в регионе, и данная острая, но локальная проблема может быть решена точечным совершенствованием нормы Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации об изменении территориальной подсудности уголовных дел, а не использоваться для ликвидации прав граждан на "суд равных себе" по всей стране в отношении целых категорий государственных преступлений, что ведет к беспрецедентному нарушению прав граждан на справедливый, компетентный и независимый суд.
"По делу о проверке конституционности пунктов 2 и 3 части второй статьи 30 и части второй статьи 325 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан Р.Р. Зайнагутдинова, Р.В. Кудаева, Ф.Р. Файзулина, А.Д. Хасанова, А.И. Шаваева и запросом Свердловского областного суда"Таким образом, суд с участием присяжных заседателей полностью отвечает требованиям компетентности, беспристрастности и справедливости, что позволяет ему на высоком профессиональном уровне разрешать уголовные дела об особо тяжких преступлениях, в том числе о терроризме. А известные (в основном своей несостоятельностью) упреки в его некомпетентности и необъективности в равной мере могут быть адресованы любому суду, состоящему из профессиональных судей. Да, несомненно, существует одна действительно реальная проблема - это сложности формирования беспристрастного и справедливого суда в моноэтнических, во многом сохранивших клановые (тейповые) отношения регионах, тем более тех, где не прекращаются боевые столкновения. Но это относится не только к коллегии присяжных заседателей, но и к любому составу суда в регионе, и данная острая, но локальная проблема может быть решена точечным совершенствованием нормы Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации об изменении территориальной подсудности уголовных дел, а не использоваться для ликвидации прав граждан на "суд равных себе" по всей стране в отношении целых категорий государственных преступлений, что ведет к беспрецедентному нарушению прав граждан на справедливый, компетентный и независимый суд.
Статья: Актуальные вопросы подследственности и подсудности уголовных дел по части 1 ст. 116.1 УК РФ, рассматриваемых в порядке производства по делам частного обвинения
(Барыгина А.А.)
("Российская юстиция", 2024, N 11)Данные изменения устранили две существующие проблемы. Первая связана с угрозой поставить под сомнение объективность и беспристрастность судебного решения, принимаемого мировым судьей по такой категории дел, поскольку в большинстве случаев в силу территориальной подсудности как раз именно мировой судья и выносил решение о привлечении лица к административной ответственности за побои по ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <10>. Вторая проблема вытекала из первой и была связана с необходимостью передачи уголовного дела (заявления по делу частного обвинения) по подсудности на основании подп. "в" п. 2 ч. 1 ст. 35 УПК РФ, что явно затягивало сроки рассмотрения уголовного дела.
(Барыгина А.А.)
("Российская юстиция", 2024, N 11)Данные изменения устранили две существующие проблемы. Первая связана с угрозой поставить под сомнение объективность и беспристрастность судебного решения, принимаемого мировым судьей по такой категории дел, поскольку в большинстве случаев в силу территориальной подсудности как раз именно мировой судья и выносил решение о привлечении лица к административной ответственности за побои по ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <10>. Вторая проблема вытекала из первой и была связана с необходимостью передачи уголовного дела (заявления по делу частного обвинения) по подсудности на основании подп. "в" п. 2 ч. 1 ст. 35 УПК РФ, что явно затягивало сроки рассмотрения уголовного дела.
Статья: Проблемы определения территориальной подсудности по делам о контрабанде
(Либензон Е.Л.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 2)1. Лукотев Х.М., Арсельгов Р.З. Проблемы института подсудности в уголовном процессе // Теория и практика общественного развития. 2019. N 3 (133). С. 45 - 49.
(Либензон Е.Л.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 2)1. Лукотев Х.М., Арсельгов Р.З. Проблемы института подсудности в уголовном процессе // Теория и практика общественного развития. 2019. N 3 (133). С. 45 - 49.
Статья: Участие населения в отправлении правосудия способно кардинально изменить правосознание российских граждан
(Малина М.А.)
("Российский судья", 2022, N 2)В статье исследуется проблема расширения компетенции суда с участием присяжных заседателей, рассматриваются аргументы сторонников и противников использования данной формы судопроизводства для рассмотрения большего количества уголовных дел. На этой основе делается вывод: важным положением в исследовании вопросов совершенствования суда с участием присяжных заседателей является не только проблема определения его оптимальной подсудности (с учетом как юридико-технических, так и материально-организационных аспектов), но и идея о необходимости повышения общественной значимости роли, которую выполняют присяжные заседатели, о повышении престижа такой деятельности. Это позволит не только мотивировать российских граждан реализовать свое конституционное право на участие в отправлении правосудия, но и послужит развитию правосознания населения страны.
(Малина М.А.)
("Российский судья", 2022, N 2)В статье исследуется проблема расширения компетенции суда с участием присяжных заседателей, рассматриваются аргументы сторонников и противников использования данной формы судопроизводства для рассмотрения большего количества уголовных дел. На этой основе делается вывод: важным положением в исследовании вопросов совершенствования суда с участием присяжных заседателей является не только проблема определения его оптимальной подсудности (с учетом как юридико-технических, так и материально-организационных аспектов), но и идея о необходимости повышения общественной значимости роли, которую выполняют присяжные заседатели, о повышении престижа такой деятельности. Это позволит не только мотивировать российских граждан реализовать свое конституционное право на участие в отправлении правосудия, но и послужит развитию правосознания населения страны.
Статья: Отстранение законного представителя несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого от участия в уголовном деле
(Булатов Б.Б., Борбат А.В., Дежнев А.С.)
("Российский следователь", 2023, N 9)С другой стороны, в ненадлежащем поведении законного представителя можно усмотреть сознательную позицию родителей, потерявших социальный контроль за несовершеннолетним членом семьи. Данный фактор нужно учитывать следователям, дознавателям при вовлечении их в уголовный процесс. Привлекая законных представителей к участию в деле, необходимо определить не только степень их заинтересованности в судьбе несовершеннолетнего, но и наличие определенного педагогического опыта, авторитета в сложившихся между ними взаимоотношениях. Полученные данные позволят снять ряд проблем, связанных с реализацией при производстве по уголовному делу интересов сторон.
(Булатов Б.Б., Борбат А.В., Дежнев А.С.)
("Российский следователь", 2023, N 9)С другой стороны, в ненадлежащем поведении законного представителя можно усмотреть сознательную позицию родителей, потерявших социальный контроль за несовершеннолетним членом семьи. Данный фактор нужно учитывать следователям, дознавателям при вовлечении их в уголовный процесс. Привлекая законных представителей к участию в деле, необходимо определить не только степень их заинтересованности в судьбе несовершеннолетнего, но и наличие определенного педагогического опыта, авторитета в сложившихся между ними взаимоотношениях. Полученные данные позволят снять ряд проблем, связанных с реализацией при производстве по уголовному делу интересов сторон.
Статья: Дела частного обвинения: вечное или уходящее? Статья первая: что думают о проблеме некоторые ученые. Статистика
(Колоколов Н.А.)
("Мировой судья", 2024, N 9)<3> Колоколов Н.А. Когда отстаиваются честь и достоинство // Курские ведомости. 2000. N 3. С. 39 - 40; Он же. Когда отстаивается честь и достоинство // Власть судебная. Вестник Курского областного суда и управления судебного департамента. 2000. N 1. С. 28 - 29; Он же. Клевета подсудна, но не надо превращать сатисфакцию в фикцию // Юридический вестник. 2000. N 13. С. 5; Он же. Злые языки - страшнее пистолета. Проблемы судебной защиты чести, достоинства, деловой репутации и права граждан на невмешательство в их личную жизнь нуждаются в скорейшем законодательном разрешении // Курские ведомости. 2001. N 11. С. 45 - 48; Он же. Да, злые языки - страшнее пистолета // Юридический вестник. 2001. N 23. С. 6 - 7; Он же. Страшнее пистолета. Проблемы судебной защиты чести, достоинства, деловой репутации и права граждан на невмешательство в их личную жизнь нуждаются в скорейшем законодательном разрешении // Юридическая газета. 2001. N 48. С. 2, 15; Он же. Злые языки страшнее пистолета // ЭЖ-Юрист. 2002. N 46. С. 8; Он же. Диффамация, оскорбление: подсудность, некоторые проблемы рассмотрения дел // Мировой судья. 2003. N 2. С. 2 - 11; Он же. Клевета и оскорбление: уголовная политика последних лет // Мировой судья. 2007. N 12. С. 25 - 29; 2008. N 1. С. 24 - 28; N 2. С. 29 - 30; Он же. Ответственность за клевету и оскорбление: проблемы судебной практики (статья) // Уголовный процесс. 2008. N 2. С. 17 - 26; Он же. Клеветник подлостью велик // ЭЖ-Юрист. 2008. N 24 (529). С. 7 - 8.
(Колоколов Н.А.)
("Мировой судья", 2024, N 9)<3> Колоколов Н.А. Когда отстаиваются честь и достоинство // Курские ведомости. 2000. N 3. С. 39 - 40; Он же. Когда отстаивается честь и достоинство // Власть судебная. Вестник Курского областного суда и управления судебного департамента. 2000. N 1. С. 28 - 29; Он же. Клевета подсудна, но не надо превращать сатисфакцию в фикцию // Юридический вестник. 2000. N 13. С. 5; Он же. Злые языки - страшнее пистолета. Проблемы судебной защиты чести, достоинства, деловой репутации и права граждан на невмешательство в их личную жизнь нуждаются в скорейшем законодательном разрешении // Курские ведомости. 2001. N 11. С. 45 - 48; Он же. Да, злые языки - страшнее пистолета // Юридический вестник. 2001. N 23. С. 6 - 7; Он же. Страшнее пистолета. Проблемы судебной защиты чести, достоинства, деловой репутации и права граждан на невмешательство в их личную жизнь нуждаются в скорейшем законодательном разрешении // Юридическая газета. 2001. N 48. С. 2, 15; Он же. Злые языки страшнее пистолета // ЭЖ-Юрист. 2002. N 46. С. 8; Он же. Диффамация, оскорбление: подсудность, некоторые проблемы рассмотрения дел // Мировой судья. 2003. N 2. С. 2 - 11; Он же. Клевета и оскорбление: уголовная политика последних лет // Мировой судья. 2007. N 12. С. 25 - 29; 2008. N 1. С. 24 - 28; N 2. С. 29 - 30; Он же. Ответственность за клевету и оскорбление: проблемы судебной практики (статья) // Уголовный процесс. 2008. N 2. С. 17 - 26; Он же. Клеветник подлостью велик // ЭЖ-Юрист. 2008. N 24 (529). С. 7 - 8.
Статья: Толкование уголовного закона как прием для определения длящегося характера налогового преступления: опыт России и США
(Степанов П.П., Равилов И.Р.)
("Уголовное право", 2025, N 9)<23> Интересно заметить, что американский правоприменитель прибегает к телеологическому толкованию и прямо отсылает к его результатам и в других спорных ситуациях. Например, Верховный Суд США с помощью установления того, какой смысл в норму вкладывал законодатель, решал вопрос о месте совершения преступления и, соответственно, о конкретном суде, которому надлежит рассматривать уголовное дело по существу. См. подробнее: Степанов П.П. Проблема определения места совершения преступления и ее влияние на территориальную подсудность уголовного дела // Институт подсудности в уголовном процессе: Материалы I Всероссийской научно-практической конференции "Актуальные проблемы российского уголовного процесса", г. Москва, 29 марта 2024 г. / Под ред. Л.В. Головко. М., 2024. С. 114.
(Степанов П.П., Равилов И.Р.)
("Уголовное право", 2025, N 9)<23> Интересно заметить, что американский правоприменитель прибегает к телеологическому толкованию и прямо отсылает к его результатам и в других спорных ситуациях. Например, Верховный Суд США с помощью установления того, какой смысл в норму вкладывал законодатель, решал вопрос о месте совершения преступления и, соответственно, о конкретном суде, которому надлежит рассматривать уголовное дело по существу. См. подробнее: Степанов П.П. Проблема определения места совершения преступления и ее влияние на территориальную подсудность уголовного дела // Институт подсудности в уголовном процессе: Материалы I Всероссийской научно-практической конференции "Актуальные проблемы российского уголовного процесса", г. Москва, 29 марта 2024 г. / Под ред. Л.В. Головко. М., 2024. С. 114.
Статья: История одного несостоявшегося суда присяжных (на примере судебной практики районного суда)
(Бедняков И.Л., Развейкина Н.А.)
("Российский судья", 2023, N 11)Во-вторых, в УПК РФ не решен вопрос о процессуальной траектории уголовного дела в случае, когда обвиняемым заявлено ходатайство о рассмотрении уголовного дела судом присяжных, однако коллегию по совокупности причин сформировать не удалось, при этом основной и запасной списки районного суда исчерпаны. Наиболее очевидным решением данной проблемы является внесение в закон нормы об изменении территориальной подсудности (институт альтернативной подсудности) при невозможности сформировать коллегию присяжных заседателей в районном (городском, гарнизонном) суде. Например, предусмотреть возможность передачи уголовного дела на рассмотрение суду субъекта, где численность основного и запасного списков в разы превышает районный <8>. Это предложение уже высказывалось в литературе <9>, однако оставлено законодателем без внимания. Более новаторским выглядит предложение узаконить волонтерский принцип формирования запасного списка кандидатов в присяжные заседатели, когда в него включаются сознательные добровольцы, готовые к участию в рассмотрении дела в качестве присяжного <10>. Данное предложение не лишено смысла, поскольку нет оснований полагать, что носители активной гражданской позиции, желающие участвовать в отправлении правосудия, будут менее беспристрастными или менее справедливыми по сравнению с "судьями поневоле". Кроме того, авторский опыт экспериментальных опросов в студенческих группах показывает, что среди студентов-юристов лишь один из десяти готов выступить в роли присяжного заседателя, в то время как среди студентов-психологов эту готовность выражают девять человек из десяти.
(Бедняков И.Л., Развейкина Н.А.)
("Российский судья", 2023, N 11)Во-вторых, в УПК РФ не решен вопрос о процессуальной траектории уголовного дела в случае, когда обвиняемым заявлено ходатайство о рассмотрении уголовного дела судом присяжных, однако коллегию по совокупности причин сформировать не удалось, при этом основной и запасной списки районного суда исчерпаны. Наиболее очевидным решением данной проблемы является внесение в закон нормы об изменении территориальной подсудности (институт альтернативной подсудности) при невозможности сформировать коллегию присяжных заседателей в районном (городском, гарнизонном) суде. Например, предусмотреть возможность передачи уголовного дела на рассмотрение суду субъекта, где численность основного и запасного списков в разы превышает районный <8>. Это предложение уже высказывалось в литературе <9>, однако оставлено законодателем без внимания. Более новаторским выглядит предложение узаконить волонтерский принцип формирования запасного списка кандидатов в присяжные заседатели, когда в него включаются сознательные добровольцы, готовые к участию в рассмотрении дела в качестве присяжного <10>. Данное предложение не лишено смысла, поскольку нет оснований полагать, что носители активной гражданской позиции, желающие участвовать в отправлении правосудия, будут менее беспристрастными или менее справедливыми по сравнению с "судьями поневоле". Кроме того, авторский опыт экспериментальных опросов в студенческих группах показывает, что среди студентов-юристов лишь один из десяти готов выступить в роли присяжного заседателя, в то время как среди студентов-психологов эту готовность выражают девять человек из десяти.
Статья: Постановления Пленума Верховного Суда РФ как источник разъяснений правил территориальной подсудности в уголовном процессе
(Коновалова Е.Е.)
("Уголовное право", 2024, N 11)<20> См.: Чекулаев Д.П. Территориальная подсудность уголовных дел: проблемы правоприменительной практики // Публичное и частное право. Выпуск III (XXIII). М., 2014. С. 151 - 152.
(Коновалова Е.Е.)
("Уголовное право", 2024, N 11)<20> См.: Чекулаев Д.П. Территориальная подсудность уголовных дел: проблемы правоприменительной практики // Публичное и частное право. Выпуск III (XXIII). М., 2014. С. 151 - 152.
Статья: "Заинтересованный" свидетель - особенности правового положения
(Бояринцев А.А.)
("Законность", 2022, N 10)<4> См.: Осипов А.Л. Процессуальное значение и правила оценки показаний соучастников подсудимых: конституционно-правовые и международно-правовые аспекты // Адвокат. 2016. N 9. С. 14 - 20; Бояринцев А.А. Проблемы оценки показаний лиц по уголовным делам в отношении соучастников преступления // Российская юстиция. 2021. N 3. С. 38 - 41 и др.
(Бояринцев А.А.)
("Законность", 2022, N 10)<4> См.: Осипов А.Л. Процессуальное значение и правила оценки показаний соучастников подсудимых: конституционно-правовые и международно-правовые аспекты // Адвокат. 2016. N 9. С. 14 - 20; Бояринцев А.А. Проблемы оценки показаний лиц по уголовным делам в отношении соучастников преступления // Российская юстиция. 2021. N 3. С. 38 - 41 и др.
Статья: Проблемы формирования коллегии присяжных заседателей в районных (городских) судах общей юрисдикции
(Магомедов Г.Б., Рашидов Ш.М.)
("Вестник Российской правовой академии", 2023, N 2)Научная статья посвящена анализу проблемы, связанной с процессом формирования состава присяжных заседателей при рассмотрении уголовных дел в районных (городских) судах общей юрисдикции. Актуальность исследованного в научной статье вопроса состоит в том, что на практике возникают значительные сложности с формированием коллегии присяжных для рассмотрения дела по ходатайству подсудимого, желающего, чтобы процесс судебного разбирательства уголовного дела проводился с участием присяжных заседателей. Авторы за основу анализа указанной проблемы взяли Северо-Кавказский регион, где наиболее остро стоит исследуемый вопрос и судебная практика сталкивается с большим числом случаев невозможности с первой попытки сформировать список граждан, желающих принять участие в уголовном процессе в качестве присяжного заседателя.
(Магомедов Г.Б., Рашидов Ш.М.)
("Вестник Российской правовой академии", 2023, N 2)Научная статья посвящена анализу проблемы, связанной с процессом формирования состава присяжных заседателей при рассмотрении уголовных дел в районных (городских) судах общей юрисдикции. Актуальность исследованного в научной статье вопроса состоит в том, что на практике возникают значительные сложности с формированием коллегии присяжных для рассмотрения дела по ходатайству подсудимого, желающего, чтобы процесс судебного разбирательства уголовного дела проводился с участием присяжных заседателей. Авторы за основу анализа указанной проблемы взяли Северо-Кавказский регион, где наиболее остро стоит исследуемый вопрос и судебная практика сталкивается с большим числом случаев невозможности с первой попытки сформировать список граждан, желающих принять участие в уголовном процессе в качестве присяжного заседателя.