Признание злостным нарушителем
Подборка наиболее важных документов по запросу Признание злостным нарушителем (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Нормативно-правовое регулирование изменения вида исправительного учреждения: проблемы и недочеты
(Полищук Н.И.)
("Современное право", 2024, N 7)Следовательно, если отсутствует обвинительное заключение, отсутствует и виновность лица, а значит, нет законных оснований для ухудшения правового статуса осужденного, т.е. изменения первоначального приговора. На наш взгляд, по своей значимости решение вопроса о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания ничуть не важнее решения вопроса о его виновности на предыдущих стадиях процесса. Однако в этом случае учитывается мнение только одной стороны, которую условно можно отнести к стороне обвинения. Мнение другой стороны не учитывается, поскольку его всегда легко можно аргументировать субъективным мнением о нарушении требований режима отбывания наказания. Думается, что в данном случае присутствие защитника необходимо и вполне оправданно.
(Полищук Н.И.)
("Современное право", 2024, N 7)Следовательно, если отсутствует обвинительное заключение, отсутствует и виновность лица, а значит, нет законных оснований для ухудшения правового статуса осужденного, т.е. изменения первоначального приговора. На наш взгляд, по своей значимости решение вопроса о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания ничуть не важнее решения вопроса о его виновности на предыдущих стадиях процесса. Однако в этом случае учитывается мнение только одной стороны, которую условно можно отнести к стороне обвинения. Мнение другой стороны не учитывается, поскольку его всегда легко можно аргументировать субъективным мнением о нарушении требований режима отбывания наказания. Думается, что в данном случае присутствие защитника необходимо и вполне оправданно.
Статья: Административный надзор как средство профилактики: проблемы правоприменения и дальнейшее развитие
(Челобитчиков М.Е.)
("Законность", 2024, N 7)Но так ли действительно необходима в настоящее время такая гарантия с учетом того, что при решении судом вопроса об установлении административного надзора оценка поведению таких лиц не дается, а основанием для его установления автоматически являются ранее состоявшиеся юридические факты (осуждение за совершение преступления определенной категории, признание осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, привлечение освобожденного из мест лишения свободы лица к административной ответственности по указанным в законе видам правонарушений)?
(Челобитчиков М.Е.)
("Законность", 2024, N 7)Но так ли действительно необходима в настоящее время такая гарантия с учетом того, что при решении судом вопроса об установлении административного надзора оценка поведению таких лиц не дается, а основанием для его установления автоматически являются ранее состоявшиеся юридические факты (осуждение за совершение преступления определенной категории, признание осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, привлечение освобожденного из мест лишения свободы лица к административной ответственности по указанным в законе видам правонарушений)?
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 4 "Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре" Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"Исходя из справки исправительного учреждения, поощрений за все время отбывания наказания ответчик не имел, ему регулярно объявлялись дисциплинарные взыскания, в том числе после признания его 13 мая 2019 года злостным нарушителем порядка отбывания наказания, последнее из которых зафиксировано 23 декабря 2022 года, то есть за несколько месяцев до освобождения, что указывает на отсутствие желания встать на путь исправления (л.д. 10, 13).
Подборка судебных решений за 2026 год: Статья 5 "Срок административного надзора" Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"Таким образом, материалами дела подтверждается, что Березкин Д.А. имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершенного при рецидиве преступлений, который не признан опасным либо особо опасным, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в виде лишения свободы не являлся, то есть относится к лицам, названным в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, в отношении которых подлежит применению пункт 2 части 3 статьи 5 данного Закона об исчислении срока административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда о его установлении."
Нормативные акты
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15
(ред. от 22.12.2022)
"О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"4. Освобождаемым из мест лишения свободы лицам, в отношении которых может быть установлен административный надзор, такой надзор назначается в случае признания их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания в период отбывания наказания в местах лишения свободы (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона).
(ред. от 22.12.2022)
"О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"4. Освобождаемым из мест лишения свободы лицам, в отношении которых может быть установлен административный надзор, такой надзор назначается в случае признания их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания в период отбывания наказания в местах лишения свободы (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона).
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2011 N 21
(ред. от 25.06.2024)
"О практике применения судами законодательства об исполнении приговора"5.11. Обратить внимание судов на то, что исходя из положений части 6 статьи 53.1 УК РФ, частей 3, 5 статьи 60.15 и статьи 60.17 УИК РФ, а также части 1 статьи 396 и пункта 2.1 статьи 397 УПК РФ вопрос о замене неотбытой части принудительных работ лишением свободы разрешается в случаях признания осужденного злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ либо уклонения осужденного от их отбывания судом, постановившим приговор, в порядке, установленном статьей 399 УПК РФ.
(ред. от 25.06.2024)
"О практике применения судами законодательства об исполнении приговора"5.11. Обратить внимание судов на то, что исходя из положений части 6 статьи 53.1 УК РФ, частей 3, 5 статьи 60.15 и статьи 60.17 УИК РФ, а также части 1 статьи 396 и пункта 2.1 статьи 397 УПК РФ вопрос о замене неотбытой части принудительных работ лишением свободы разрешается в случаях признания осужденного злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ либо уклонения осужденного от их отбывания судом, постановившим приговор, в порядке, установленном статьей 399 УПК РФ.
Статья: Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)За признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, возможность назначения административного надзора связана с самим фактом признания такого лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения. В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора (п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона N 64-ФЗ, ч. 8 ст. 117 УИК РФ, п. 19 Постановления Пленума N 15).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)За признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, возможность назначения административного надзора связана с самим фактом признания такого лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения. В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора (п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона N 64-ФЗ, ч. 8 ст. 117 УИК РФ, п. 19 Постановления Пленума N 15).
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Постановление начальника исправительного учреждения о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания подлежит обязательному приложению к административному исковому заявлению, поданному в суд, за исключением случаев установления административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. Административный надзор за такими лицами устанавливается вне зависимости от наличия оснований, установленных ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре.
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Постановление начальника исправительного учреждения о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания подлежит обязательному приложению к административному исковому заявлению, поданному в суд, за исключением случаев установления административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. Административный надзор за такими лицами устанавливается вне зависимости от наличия оснований, установленных ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре.
"Комментарий к отдельным положениям Уголовного кодекса Российской Федерации в решениях Верховного Суда РФ и Конституционного Суда РФ"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Хромов Е.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Совершение лицом нового преступления в течение испытательного срока условного осуждения, но после принятия акта об амнистии, не является основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания и отказа в применении к нему постановления об объявлении амнистии <357>.
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Хромов Е.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Совершение лицом нового преступления в течение испытательного срока условного осуждения, но после принятия акта об амнистии, не является основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания и отказа в применении к нему постановления об объявлении амнистии <357>.
Статья: Влияние режима отбывания наказания и применяемых условий содержания в исправительном учреждении на достижение целей уголовного наказания в виде лишения свободы
(Устинов А.Н., Якимова Е.М.)
("Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление", 2026, N 1)В Уголовно-исправительном кодексе Российской Федерации все иначе. В соответствии с ч. 2 ст. 120 УИК при определенных условиях при отсутствии взысканий из обычных условий осужденные могут быть переведены в облегченные. Согласно ч. 3 ст. 120 УИК из обычных условий злостные нарушители переводятся в строгие условия отбывания наказания. Подобные нормы содержатся также в статьях, посвященных другим видам исправительных учреждений. В свою очередь, ч. 4 ст. 116 УИК указывает, что для признания нарушителя злостным достаточно постановления начальника исправительного учреждения. Признание злостности в поведении осужденного происходит одновременно с наложением взыскания.
(Устинов А.Н., Якимова Е.М.)
("Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление", 2026, N 1)В Уголовно-исправительном кодексе Российской Федерации все иначе. В соответствии с ч. 2 ст. 120 УИК при определенных условиях при отсутствии взысканий из обычных условий осужденные могут быть переведены в облегченные. Согласно ч. 3 ст. 120 УИК из обычных условий злостные нарушители переводятся в строгие условия отбывания наказания. Подобные нормы содержатся также в статьях, посвященных другим видам исправительных учреждений. В свою очередь, ч. 4 ст. 116 УИК указывает, что для признания нарушителя злостным достаточно постановления начальника исправительного учреждения. Признание злостности в поведении осужденного происходит одновременно с наложением взыскания.
Статья: Некоторые вопросы определения предмета доказывания по административным делам, рассматриваемым в порядке, предусмотренном гл. 22 Кодекса административного судопроизводства РФ
(Самсонов Н.В.)
("Вестник гражданского процесса", 2026, N 2)Суд первой инстанции в иске отказал. Апелляционная инстанция согласилась с выводом суда о совершении К. дисциплинарных проступков и наличии оснований для применения к нему мер взыскания, а также признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
(Самсонов Н.В.)
("Вестник гражданского процесса", 2026, N 2)Суд первой инстанции в иске отказал. Апелляционная инстанция согласилась с выводом суда о совершении К. дисциплинарных проступков и наличии оснований для применения к нему мер взыскания, а также признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.