Признание ордера на жилое помещение недействительным
Подборка наиболее важных документов по запросу Признание ордера на жилое помещение недействительным (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Перспективы и риски спора в суде общей юрисдикции: Споры, связанные с приватизацией жилых помещений: Наниматель по договору социального найма или член его семьи хочет признать право собственности на жилое помещение в порядке приватизации
(КонсультантПлюс, 2025)Договор признают недействительным с большей долей вероятности, если Уполномоченный орган докажет:
(КонсультантПлюс, 2025)Договор признают недействительным с большей долей вероятности, если Уполномоченный орган докажет:
Перспективы и риски спора в суде общей юрисдикции: Споры, связанные с наймом специализированных жилых помещений: Наймодатель хочет признать договор найма специализированного жилого помещения недействительным и выселить Нанимателя из жилого помещения
(КонсультантПлюс, 2025)наличие действующего договора найма специализированного жилого помещения и статус наймодателя (договором, ордером, актом приема-передачи жилого помещения, решением Уполномоченного органа о предоставлении жилого помещения, документами, подтверждающими полномочия и нахождение помещения в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении, и т.п.)
(КонсультантПлюс, 2025)наличие действующего договора найма специализированного жилого помещения и статус наймодателя (договором, ордером, актом приема-передачи жилого помещения, решением Уполномоченного органа о предоставлении жилого помещения, документами, подтверждающими полномочия и нахождение помещения в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении, и т.п.)
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: В Тюмени помощник прокурора на заседании суда дала совет, как быстрее выселить людей из общежития
(Князев А., Скудная Д.)
("Жилищное право", 2021, N 7)Поэтому в случае обращения с требованиями о признании ордера на жилое помещение недействительным стоит обратить внимание на сроки давности.
(Князев А., Скудная Д.)
("Жилищное право", 2021, N 7)Поэтому в случае обращения с требованиями о признании ордера на жилое помещение недействительным стоит обратить внимание на сроки давности.
"Доктринальные основы практики Верховного Суда Российской Федерации: монография"
(Хабриева Т.Я., Ковлер А.И., Курбанов Р.А.)
(отв. ред. Т.Я. Хабриева)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2023)Спорные вопросы в теории и практике возникают и в части правового регулирования договора социального найма. Так, в научной литературе было обращено внимание на то, что в ЖК РФ отсутствуют нормы, аналогичные ст. 99 и 100 ЖК РСФСР о последствиях самоуправного вселения в жилое помещение и последствиях признания ордера на жилое помещение недействительным <1>.
(Хабриева Т.Я., Ковлер А.И., Курбанов Р.А.)
(отв. ред. Т.Я. Хабриева)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2023)Спорные вопросы в теории и практике возникают и в части правового регулирования договора социального найма. Так, в научной литературе было обращено внимание на то, что в ЖК РФ отсутствуют нормы, аналогичные ст. 99 и 100 ЖК РСФСР о последствиях самоуправного вселения в жилое помещение и последствиях признания ордера на жилое помещение недействительным <1>.
Нормативные акты
Постановление Конституционного Суда РФ от 05.02.1993 N 2-П
"По делу о проверке конституционности правоприменительной практики, связанной с судебным порядком рассмотрения споров о предоставлении жилых помещений; о проверке конституционности административного порядка выселения граждан из самоуправно занятых жилых помещений с санкции прокурора; о проверке конституционности отказа в возбуждении уголовного дела"13 февраля 1991 года Горномарийский межрайонный прокурор вынес постановление о выселении С.А. Серебрякова вместе с членами семьи в административном порядке из самоуправно занятого жилого помещения в квартиру, размер жилой площади которой, по мнению С.А. Серебрякова, не соответствовал минимальным нормам предоставления жилых помещений. В связи с этим С.А. Серебряковым был предъявлен иск о признании выданного ордера недействительным.
"По делу о проверке конституционности правоприменительной практики, связанной с судебным порядком рассмотрения споров о предоставлении жилых помещений; о проверке конституционности административного порядка выселения граждан из самоуправно занятых жилых помещений с санкции прокурора; о проверке конституционности отказа в возбуждении уголовного дела"13 февраля 1991 года Горномарийский межрайонный прокурор вынес постановление о выселении С.А. Серебрякова вместе с членами семьи в административном порядке из самоуправно занятого жилого помещения в квартиру, размер жилой площади которой, по мнению С.А. Серебрякова, не соответствовал минимальным нормам предоставления жилых помещений. В связи с этим С.А. Серебряковым был предъявлен иск о признании выданного ордера недействительным.
Постановление Конституционного Суда РФ от 24.03.2015 N 5-П
"По делу о проверке конституционности статьи 19 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в связи с жалобой гражданина А.М. Богатырева"Что касается прав членов семьи собственника жилого помещения в доме жилищного или жилищно-строительного кооператива, то их содержание жилищным законодательством не определено. Однако сложившаяся правоприменительная практика в случае отчуждения жилого помещения защищает эти права наравне с правами членов семьи собственника жилого помещения, отказавшихся от приватизации в его пользу, исходя из того что члены семьи лица, принятого в члены жилищно-строительного кооператива, приобретали право пользования предоставленным ему по ордеру жилым помещением, основанное на решении общего собрания членов кооператива, утвержденном исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов, и сохраняли это право в дальнейшем, если после их вселения выданный ордер не был признан недействительным по основаниям, предусмотренным законом (определение Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N 11-КГ12-2).
"По делу о проверке конституционности статьи 19 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в связи с жалобой гражданина А.М. Богатырева"Что касается прав членов семьи собственника жилого помещения в доме жилищного или жилищно-строительного кооператива, то их содержание жилищным законодательством не определено. Однако сложившаяся правоприменительная практика в случае отчуждения жилого помещения защищает эти права наравне с правами членов семьи собственника жилого помещения, отказавшихся от приватизации в его пользу, исходя из того что члены семьи лица, принятого в члены жилищно-строительного кооператива, приобретали право пользования предоставленным ему по ордеру жилым помещением, основанное на решении общего собрания членов кооператива, утвержденном исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов, и сохраняли это право в дальнейшем, если после их вселения выданный ордер не был признан недействительным по основаниям, предусмотренным законом (определение Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N 11-КГ12-2).
Статья: Аналогия закона при разрешении жилищных споров
(Суслова С.И., Формакидов Д.А.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2024, N 1)В другом деле Верховный Суд РФ отметил: "Что касается прав членов семьи собственника жилого помещения в доме жилищного или жилищно-строительного кооператива, то их содержание жилищным законодательством не определено. Однако сложившаяся правоприменительная практика в случае отчуждения жилого помещения защищает эти права наравне с правами членов семьи собственника жилого помещения, отказавшихся от приватизации в его пользу, исходя из того что члены семьи лица, принятого в члены жилищно-строительного кооператива, приобретали право пользования предоставленным ему по ордеру жилым помещением, основанное на решении общего собрания членов кооператива, утвержденном исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов, и сохраняли это право в дальнейшем, если после их вселения выданный ордер не был признан недействительным по основаниям, предусмотренным законом" <29>. Здесь вновь Верховный Суд РФ использует аналогию жилищного закона, не ссылаясь на статью 7 ЖК РФ. Отметим, что аналогия в данном случае оказалась совершенно неуместной. Как мы отмечали выше, выяснение вопроса о сходстве рассматриваемых правоприменителем отношений при разрешении жилищного спора не является тривиальной задачей. В данном случае суд нашел общие черты прав членов семей собственников, но не определил их различия. В основе права собственности лица, приватизировавшего жилье, лежит отказ кого-либо из членов семьи от участия в приватизации или дача согласия на приватизацию другим членам семьи. Именно поэтому такое лицо законодатель и защитил особым образом. В основе права собственности члена любого жилищного кооператива лежат лишь его членство, предоставление ему жилья и полная выплата пая. Согласия членов его семьи как обязательного условия возникновения права собственности здесь нет. Не установив описанные различия, Верховный Суд неверно применил аналогию жилищного закона.
(Суслова С.И., Формакидов Д.А.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2024, N 1)В другом деле Верховный Суд РФ отметил: "Что касается прав членов семьи собственника жилого помещения в доме жилищного или жилищно-строительного кооператива, то их содержание жилищным законодательством не определено. Однако сложившаяся правоприменительная практика в случае отчуждения жилого помещения защищает эти права наравне с правами членов семьи собственника жилого помещения, отказавшихся от приватизации в его пользу, исходя из того что члены семьи лица, принятого в члены жилищно-строительного кооператива, приобретали право пользования предоставленным ему по ордеру жилым помещением, основанное на решении общего собрания членов кооператива, утвержденном исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов, и сохраняли это право в дальнейшем, если после их вселения выданный ордер не был признан недействительным по основаниям, предусмотренным законом" <29>. Здесь вновь Верховный Суд РФ использует аналогию жилищного закона, не ссылаясь на статью 7 ЖК РФ. Отметим, что аналогия в данном случае оказалась совершенно неуместной. Как мы отмечали выше, выяснение вопроса о сходстве рассматриваемых правоприменителем отношений при разрешении жилищного спора не является тривиальной задачей. В данном случае суд нашел общие черты прав членов семей собственников, но не определил их различия. В основе права собственности лица, приватизировавшего жилье, лежит отказ кого-либо из членов семьи от участия в приватизации или дача согласия на приватизацию другим членам семьи. Именно поэтому такое лицо законодатель и защитил особым образом. В основе права собственности члена любого жилищного кооператива лежат лишь его членство, предоставление ему жилья и полная выплата пая. Согласия членов его семьи как обязательного условия возникновения права собственности здесь нет. Не установив описанные различия, Верховный Суд неверно применил аналогию жилищного закона.
Статья: Спор о признании права собственности на жилое помещение в бывшем общежитии (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)2. Доказательства, подтверждающие фактическое и постоянное проживание Истца в Жилом помещении: договор найма жилого помещения в общежитии от "___" ________ _____ г. N _____/типовой договор найма жилого помещения в общежитии от "___" ________ _____ г. N _____/договор социального найма от "___" ________ _____ г. N _____, который не признан недействительным, незаконным, не расторгнут, является действующим/распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы, которым уполномоченному органу поручено оформить с Истцом договор социального найма на Жилое помещение/решение профсоюзного комитета, которым за Истцом и его семьей закреплена комната в квартире в дополнение к ранее занимаемым комнатам/решение жилищной комиссии, согласованное с профкомом, о предоставлении Истцу и членам его семьи комнаты в дополнение к ранее занимаемым комнатам/справка о проверке жилищных условий "___" ________ _____ г. N _____/финансовый лицевой счет/выписка из домовой книги/другие жилищные документы/ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии от "___" ________ _____ г. N _____/ордер на право вселения в жилое помещение в общежитии от "___" ________ _____ г. N _____/ордер на право занятия жилой площади в общежитии от "___" ________ _____ г. N _____/внутриведомственный ордер от "___" ________ _____ г. N _____/служебный ордер от "___" ________ _____ г. N _____/список регистрации ордеров в общежитии/другие документы.
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)2. Доказательства, подтверждающие фактическое и постоянное проживание Истца в Жилом помещении: договор найма жилого помещения в общежитии от "___" ________ _____ г. N _____/типовой договор найма жилого помещения в общежитии от "___" ________ _____ г. N _____/договор социального найма от "___" ________ _____ г. N _____, который не признан недействительным, незаконным, не расторгнут, является действующим/распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы, которым уполномоченному органу поручено оформить с Истцом договор социального найма на Жилое помещение/решение профсоюзного комитета, которым за Истцом и его семьей закреплена комната в квартире в дополнение к ранее занимаемым комнатам/решение жилищной комиссии, согласованное с профкомом, о предоставлении Истцу и членам его семьи комнаты в дополнение к ранее занимаемым комнатам/справка о проверке жилищных условий "___" ________ _____ г. N _____/финансовый лицевой счет/выписка из домовой книги/другие жилищные документы/ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии от "___" ________ _____ г. N _____/ордер на право вселения в жилое помещение в общежитии от "___" ________ _____ г. N _____/ордер на право занятия жилой площади в общежитии от "___" ________ _____ г. N _____/внутриведомственный ордер от "___" ________ _____ г. N _____/служебный ордер от "___" ________ _____ г. N _____/список регистрации ордеров в общежитии/другие документы.
Статья: Спор о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением по договору социального найма (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)Возможно заявление и других, менее распространенных встречных исковых требований. В частности, о признании недействительным договора социального найма и договора передачи квартиры в собственность, заключенных между истцом и ДГИ (ДЖПиЖФ) г. Москвы, обменного ордера, о признании права бессрочного владения и пользования жилым помещением, о восстановлении планировки квартиры, регистрационного учета, об обязании зарегистрировать лицо в жилом помещении, о компенсации морального вреда (например, Определение Московского городского суда от 25.03.2019 N 4г-17406/18, Апелляционное определение Московского городского суда от 10.06.2019 по делу N 33-24404/2019).
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)Возможно заявление и других, менее распространенных встречных исковых требований. В частности, о признании недействительным договора социального найма и договора передачи квартиры в собственность, заключенных между истцом и ДГИ (ДЖПиЖФ) г. Москвы, обменного ордера, о признании права бессрочного владения и пользования жилым помещением, о восстановлении планировки квартиры, регистрационного учета, об обязании зарегистрировать лицо в жилом помещении, о компенсации морального вреда (например, Определение Московского городского суда от 25.03.2019 N 4г-17406/18, Апелляционное определение Московского городского суда от 10.06.2019 по делу N 33-24404/2019).
Статья: Спор о признании недействительным договора приватизации жилого помещения (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)Поскольку обмен жилыми помещениями произведен в нарушение требований действующего законодательства, он не порождает правовых последствий с момента произведенного обмена, обменный ордер является недействительным. Заключенный вследствие такого обмена договор передачи квартиры в порядке приватизации не соответствует закону и также является недействительным (Апелляционное определение Московского городского суда от 12.10.2018 по делу N 33-44830/2018).
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)Поскольку обмен жилыми помещениями произведен в нарушение требований действующего законодательства, он не порождает правовых последствий с момента произведенного обмена, обменный ордер является недействительным. Заключенный вследствие такого обмена договор передачи квартиры в порядке приватизации не соответствует закону и также является недействительным (Апелляционное определение Московского городского суда от 12.10.2018 по делу N 33-44830/2018).
Статья: Спор об обязании заключить договор социального найма жилого помещения (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)2. Копия отказа в заключении договора социального найма Жилого помещения.
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)2. Копия отказа в заключении договора социального найма Жилого помещения.
"Очерки современного цивилистического процесса: In Memoriam заслуженного деятеля науки Российской Федерации, доктора юридических наук, профессора Тамары Евгеньевны Абовой"
(под ред. Е.И. Носыревой, И.Н. Лукьяновой, Д.Г. Фильченко)
("Статут", 2023)Решением Избербашского городского суда Республики Дагестан от 23 ноября 2006 г., оставленным без изменения Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 8 июля 2009 г., заявление А. удовлетворено, установлен факт ее проживания длительное время в квартире. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ Определением от 13 апреля 2010 г. N 20-В10-1, отменяя состоявшееся решение, отметила, что согласно ордеру 394 серии "Г" от 20 мая 1983 г. исполнительным комитетом Избербашского городского Совета народных депутатов Н. на семью из трех человек выделена двухкомнатная квартира. В квартире зарегистрированы Н. и А.И., что подтверждается поквартирной карточкой. На момент рассмотрения судом заявления А. договор социального найма, заключенный между Н. и администрацией г. Избербаш, не расторгнут, ордер на право занятия жилого помещения недействительным не признан. Из заявления А. об установлении факта проживания и регистрации по месту жительства усматривается, что установление данного факта ей необходимо для оформления квартиры в собственность в порядке приватизации. Как видно из материалов дела, А. проживала в спорной квартире временно с разрешения Н. Тем не менее А. полагала, что в силу длительного проживания в квартире по вышеуказанному адресу приобрела не только право на регистрацию в жилом помещении, но и право на передачу его в собственность в порядке приватизации. Таким образом, между А. и Н. существует спор о праве на жилое помещение, и у суда не имелось оснований для рассмотрения заявленного требования А. в порядке особого производства. Учитывая обстоятельства данного дела, суду следовало вынести определение об оставлении заявления А. без рассмотрения, в котором разъяснить ей право разрешить возникший спор в порядке искового производства.
(под ред. Е.И. Носыревой, И.Н. Лукьяновой, Д.Г. Фильченко)
("Статут", 2023)Решением Избербашского городского суда Республики Дагестан от 23 ноября 2006 г., оставленным без изменения Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 8 июля 2009 г., заявление А. удовлетворено, установлен факт ее проживания длительное время в квартире. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ Определением от 13 апреля 2010 г. N 20-В10-1, отменяя состоявшееся решение, отметила, что согласно ордеру 394 серии "Г" от 20 мая 1983 г. исполнительным комитетом Избербашского городского Совета народных депутатов Н. на семью из трех человек выделена двухкомнатная квартира. В квартире зарегистрированы Н. и А.И., что подтверждается поквартирной карточкой. На момент рассмотрения судом заявления А. договор социального найма, заключенный между Н. и администрацией г. Избербаш, не расторгнут, ордер на право занятия жилого помещения недействительным не признан. Из заявления А. об установлении факта проживания и регистрации по месту жительства усматривается, что установление данного факта ей необходимо для оформления квартиры в собственность в порядке приватизации. Как видно из материалов дела, А. проживала в спорной квартире временно с разрешения Н. Тем не менее А. полагала, что в силу длительного проживания в квартире по вышеуказанному адресу приобрела не только право на регистрацию в жилом помещении, но и право на передачу его в собственность в порядке приватизации. Таким образом, между А. и Н. существует спор о праве на жилое помещение, и у суда не имелось оснований для рассмотрения заявленного требования А. в порядке особого производства. Учитывая обстоятельства данного дела, суду следовало вынести определение об оставлении заявления А. без рассмотрения, в котором разъяснить ей право разрешить возникший спор в порядке искового производства.
Статья: Спор о виндикации (истребовании из чужого незаконного владения) жилых помещений (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)В удовлетворении заявленных Истцом требований об истребовании Жилого помещения из незаконного владения/о признании недействительной сделки (сделок) по отчуждению Жилого помещения/о прекращении права пользования Ответчика Жилым помещением отказать.
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)В удовлетворении заявленных Истцом требований об истребовании Жилого помещения из незаконного владения/о признании недействительной сделки (сделок) по отчуждению Жилого помещения/о прекращении права пользования Ответчика Жилым помещением отказать.
"Справочник по доказыванию в гражданском судопроизводстве"
(7-е издание, дополненное и переработанное)
(под ред. И.В. Решетниковой)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2021)В соответствии с ч. 3 ст. 57 ЖК РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений. Ранее основанием для занятия жилого помещения по договору социального найма являлся ордер и допускалось признание ордера недействительным (ст. 47, 48 ЖК РСФСР). В соответствии с ч. 4 ст. 57 ЖК РФ решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.
(7-е издание, дополненное и переработанное)
(под ред. И.В. Решетниковой)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2021)В соответствии с ч. 3 ст. 57 ЖК РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений. Ранее основанием для занятия жилого помещения по договору социального найма являлся ордер и допускалось признание ордера недействительным (ст. 47, 48 ЖК РСФСР). В соответствии с ч. 4 ст. 57 ЖК РФ решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.