Признание дома аварийным
Подборка наиболее важных документов по запросу Признание дома аварийным (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Определение размера компенсации за непроведенный капитальный ремонт многоквартирного дома при расчете выкупной цены жилого помещения
(Андреечев И.С.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 10)В одном из дел суд указал, что отсутствие капитального ремонта за весь период эксплуатации жилого дома привело к разрушению его конструкций и элементов, что в итоге и привело к признанию дома аварийным в установленном порядке; аварийное состояние многоквартирного жилого дома не может не затрагивать состояние находящихся в нем жилых помещений, что, в свою очередь, сказывается на их рыночной стоимости. Своевременное проведение капитального ремонта многоквартирного дома могло бы исключить необходимость его сноса, предотвратить снижение уровня его надежности, что дает собственнику право на получение дополнительной компенсации <8>.
(Андреечев И.С.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 10)В одном из дел суд указал, что отсутствие капитального ремонта за весь период эксплуатации жилого дома привело к разрушению его конструкций и элементов, что в итоге и привело к признанию дома аварийным в установленном порядке; аварийное состояние многоквартирного жилого дома не может не затрагивать состояние находящихся в нем жилых помещений, что, в свою очередь, сказывается на их рыночной стоимости. Своевременное проведение капитального ремонта многоквартирного дома могло бы исключить необходимость его сноса, предотвратить снижение уровня его надежности, что дает собственнику право на получение дополнительной компенсации <8>.
Ситуация: Каков порядок предоставления жилых помещений при сносе аварийных многоквартирных домов?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Если дом признан аварийным, принявший соответствующее решение орган государственной власти или местного самоуправления (далее - уполномоченный орган) издает распоряжение с указанием сроков отселения граждан (п. 49 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Если дом признан аварийным, принявший соответствующее решение орган государственной власти или местного самоуправления (далее - уполномоченный орган) издает распоряжение с указанием сроков отселения граждан (п. 49 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 169 "Взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме" ЖК РФ"Доводы о том, что спорный дом признан аварийным, отклоняются апелляционным судом, поскольку сам по себе факт признания домов аварийными не исключает обязанности собственника вносить плату за оказанные коммунальные услуги в отношении нежилых помещений. Освобождение собственников в аварийном многоквартирном доме от обязанности по уплате иных жилищно-коммунальных услуг (до прекращения права собственности в установленном порядке) законодательством не предусмотрено, что следует из положений статей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 5 части 2 статьи 153, части 2 статьи 154, части 2 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации."
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 86 "Порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома" ЖК РФ"Системное толкование и совокупный анализ статей 57, 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации указывают на то, что предоставление гражданам в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 N 47
(ред. от 19.10.2024)
"Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом"ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(ред. от 19.10.2024)
"Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом"ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Готовое решение: Как составить ходатайство об изъятии земельных участков для государственных (муниципальных) нужд
(КонсультантПлюс, 2026)основание изъятия земельных участков предусмотрено ст. 49 ЗК РФ или иными федеральными законами и подтверждено необходимыми документами. Например, это может быть решение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
(КонсультантПлюс, 2026)основание изъятия земельных участков предусмотрено ст. 49 ЗК РФ или иными федеральными законами и подтверждено необходимыми документами. Например, это может быть решение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Согласно п. 7 указанного Положения признание дома аварийным относится к исключительной компетенции межведомственной комиссии. Данная комиссия создается Федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, то есть в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Согласно п. 7 указанного Положения признание дома аварийным относится к исключительной компетенции межведомственной комиссии. Данная комиссия создается Федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, то есть в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду.
Статья: Спор о выселении из жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, на основании ст. ст. 84, 85, 90, 91 ЖК РФ (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)4. Постановление Правительства г. Москвы о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)4. Постановление Правительства г. Москвы о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.
Ситуация: Как лицу, признанному нуждающимся в жилом помещении, получить жилье по договору социального найма?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)гражданам, которые признаны малоимущими, состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений и являются собственниками единственного жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания. К последнему относится и жилое помещение, входящее в состав многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (если соответствующий жилой дом не включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда). Исключение составляют граждане, которые приобрели жилое помещение, изымаемое для государственных или муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, по возмездной сделке в период с 28.12.2019 после признания многоквартирного дома аварийным;
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)гражданам, которые признаны малоимущими, состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений и являются собственниками единственного жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания. К последнему относится и жилое помещение, входящее в состав многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (если соответствующий жилой дом не включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда). Исключение составляют граждане, которые приобрели жилое помещение, изымаемое для государственных или муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, по возмездной сделке в период с 28.12.2019 после признания многоквартирного дома аварийным;
Ситуация: Как предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания, в том числе в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания, в том числе в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Например, разрешение административных дел о субъективных правах, связанных с установлением рыночной стоимости объекта недвижимости <1>, признанием дома аварийным и подлежащим сносу, исполнением судебных актов, осуществляется в административном (внесудебном) порядке. Предъявление указанных требований непосредственно в суд влечет отказ в принятии административного иска в связи с неподведомственностью спора о субъективном праве, свободе, законном интересе. К компетенции суда относится рассмотрение споров, связанных с оспариванием решений, действий (бездействия) субъектов публичной власти, в том числе упомянутых в вышеуказанных примерах. Так, в ответе на девятый вопрос Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 2 (2021) <2> дано разъяснение о том, что в случае, если в суд подано административное исковое заявление об оспаривании результатов кадастровой стоимости и установлении рыночной стоимости, минуя обращение в бюджетное учреждение, в принятии такого заявления следует отказать применительно к подп. 1 п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ. Согласно разъяснению, изложенному при ответе на второй вопрос Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за II квартал 2009 г., утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 16.09.2009, суд не может на основании доказательств, полученных по делу, признать многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу по обращению в суд жильцов этого дома в случае, если межведомственная комиссия (субъект публичной власти) уклоняется от принятия соответствующих решений <3>. Решение вопроса о признании жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции действующее законодательство относит к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления. Следовательно, граждане вправе оспорить в суде бездействие межведомственной комиссии и органа местного самоуправления по принятию решений, связанных с признанием жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, или законность указанных действий. В то же время в случае, если межведомственной комиссией повторно принято решение вопреки законной цели права, законным интересам граждан, организаций, государства и общества, т.е. при установлении судом факта злоупотребления ею своими властными полномочиями, такое решение подлежит отмене с принятием по данному вопросу решения судом по существу <4>.
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Например, разрешение административных дел о субъективных правах, связанных с установлением рыночной стоимости объекта недвижимости <1>, признанием дома аварийным и подлежащим сносу, исполнением судебных актов, осуществляется в административном (внесудебном) порядке. Предъявление указанных требований непосредственно в суд влечет отказ в принятии административного иска в связи с неподведомственностью спора о субъективном праве, свободе, законном интересе. К компетенции суда относится рассмотрение споров, связанных с оспариванием решений, действий (бездействия) субъектов публичной власти, в том числе упомянутых в вышеуказанных примерах. Так, в ответе на девятый вопрос Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 2 (2021) <2> дано разъяснение о том, что в случае, если в суд подано административное исковое заявление об оспаривании результатов кадастровой стоимости и установлении рыночной стоимости, минуя обращение в бюджетное учреждение, в принятии такого заявления следует отказать применительно к подп. 1 п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ. Согласно разъяснению, изложенному при ответе на второй вопрос Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за II квартал 2009 г., утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 16.09.2009, суд не может на основании доказательств, полученных по делу, признать многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу по обращению в суд жильцов этого дома в случае, если межведомственная комиссия (субъект публичной власти) уклоняется от принятия соответствующих решений <3>. Решение вопроса о признании жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции действующее законодательство относит к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления. Следовательно, граждане вправе оспорить в суде бездействие межведомственной комиссии и органа местного самоуправления по принятию решений, связанных с признанием жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, или законность указанных действий. В то же время в случае, если межведомственной комиссией повторно принято решение вопреки законной цели права, законным интересам граждан, организаций, государства и общества, т.е. при установлении судом факта злоупотребления ею своими властными полномочиями, такое решение подлежит отмене с принятием по данному вопросу решения судом по существу <4>.
Статья: Решение проблем подведомственности в административном судопроизводстве, а также разграничения указанного вида судопроизводства с гражданским, обеспечивающее "комфортный" доступ к правосудию для граждан
(Величко М.Б.)
("Вестник гражданского процесса", 2025, N 1)Например, разрешение административных дел о субъективных правах, связанных с установлением рыночной стоимости объекта недвижимости <34>, признания дома аварийным и подлежащим сносу, исполнением судебных актов осуществляются в административном (внесудебном) порядке. Предъявление указанных требований непосредственно в суд влечет отказ в принятии административного иска в связи с неподведомственностью спора о субъективном праве, свободе, законном интересе. К компетенции суда относится рассмотрение споров, связанных с оспариванием решений, действий (бездействия) субъектов публичной власти, в том числе упомянутых в вышеуказанных примерах. Так, в ответе на девятый вопрос Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2021) <35> дано разъяснение о том, что в случае, если в суд подано административное исковое заявление об оспаривании результатов кадастровой стоимости и установления рыночной стоимости, минуя обращения в бюджетное учреждение, в принятии такого заявления следует отказать применительно к подп. 1 п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ. Согласно разъяснению, изложенному при ответе на второй вопрос Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за II квартал 2009 года, утв. Президиумом ВС РФ от 16 сентября 2009 г., суд не может на основании доказательств, полученных по делу, признать многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу по обращению в суд жильцов этого дома в случае, если межведомственная комиссия (субъект публичной власти) уклоняется от принятия соответствующих решений <36>. Решение вопроса о признании жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции действующее законодательство относит к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления. Следовательно, граждане вправе оспорить в суде бездействие межведомственной комиссии и органа местного самоуправления по принятию решений, связанных с признанием жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или законность указанных действий. В то же время в случае, если межведомственной комиссией повторно принято решение вопреки законной цели права, законным интересам граждан, организаций, государства и общества, т.е. при установлении судом факта злоупотребления своими властными полномочиями, такое решение подлежит отмене с принятием по данному вопросу решения судом по существу <37>.
(Величко М.Б.)
("Вестник гражданского процесса", 2025, N 1)Например, разрешение административных дел о субъективных правах, связанных с установлением рыночной стоимости объекта недвижимости <34>, признания дома аварийным и подлежащим сносу, исполнением судебных актов осуществляются в административном (внесудебном) порядке. Предъявление указанных требований непосредственно в суд влечет отказ в принятии административного иска в связи с неподведомственностью спора о субъективном праве, свободе, законном интересе. К компетенции суда относится рассмотрение споров, связанных с оспариванием решений, действий (бездействия) субъектов публичной власти, в том числе упомянутых в вышеуказанных примерах. Так, в ответе на девятый вопрос Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2021) <35> дано разъяснение о том, что в случае, если в суд подано административное исковое заявление об оспаривании результатов кадастровой стоимости и установления рыночной стоимости, минуя обращения в бюджетное учреждение, в принятии такого заявления следует отказать применительно к подп. 1 п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ. Согласно разъяснению, изложенному при ответе на второй вопрос Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за II квартал 2009 года, утв. Президиумом ВС РФ от 16 сентября 2009 г., суд не может на основании доказательств, полученных по делу, признать многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу по обращению в суд жильцов этого дома в случае, если межведомственная комиссия (субъект публичной власти) уклоняется от принятия соответствующих решений <36>. Решение вопроса о признании жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции действующее законодательство относит к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления. Следовательно, граждане вправе оспорить в суде бездействие межведомственной комиссии и органа местного самоуправления по принятию решений, связанных с признанием жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или законность указанных действий. В то же время в случае, если межведомственной комиссией повторно принято решение вопреки законной цели права, законным интересам граждан, организаций, государства и общества, т.е. при установлении судом факта злоупотребления своими властными полномочиями, такое решение подлежит отмене с принятием по данному вопросу решения судом по существу <37>.
Ситуация: Что предусматривает программа реновации жилого фонда в Москве?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Положения о реновации не применяются при признании многоквартирного дома аварийным (ч. 1 ст. 14 Закона N 141-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Положения о реновации не применяются при признании многоквартирного дома аварийным (ч. 1 ст. 14 Закона N 141-ФЗ).
"Комментарий к Федеральному закону "О гаражных объединениях и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(Бутовецкий А.И., Бадулина Е.В.)
("Проспект", 2025)С этим сложно не согласиться. Действительно, именно трудности в исчислении и администрировании налогов в отношении общего имущества многоквартирных домов привели к тому, что законодатель просто избавил налогоплательщиков от такого налогового бремени, при этом выбрав, как верно отмечено выше, "компенсирующий объект" в виде помещения в многоквартирном доме. Таким образом, фактически такая компенсирующая модель проявляется в том, что доля стоимости общего имущества многоквартирного дома учитывается в стоимости жилого или нежилого помещения в нем, как это, например, предусмотрено ч. 7 ст. 32 ЖК для случаев изъятия для государственных или муниципальных нужд, когда в размер возмещения за жилое помещение включается и рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом доли в праве общей собственности, принадлежащей собственнику помещения. Так, в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом ВС 29.04.2014, отмечается, что "...следует признать обоснованной практику тех судов, которые при определении выкупной цены изымаемого жилого помещения учитывают в ее составе стоимость доли в общем имуществе многоквартирного жилого дома, включая земельный участок" <2>.
(Бутовецкий А.И., Бадулина Е.В.)
("Проспект", 2025)С этим сложно не согласиться. Действительно, именно трудности в исчислении и администрировании налогов в отношении общего имущества многоквартирных домов привели к тому, что законодатель просто избавил налогоплательщиков от такого налогового бремени, при этом выбрав, как верно отмечено выше, "компенсирующий объект" в виде помещения в многоквартирном доме. Таким образом, фактически такая компенсирующая модель проявляется в том, что доля стоимости общего имущества многоквартирного дома учитывается в стоимости жилого или нежилого помещения в нем, как это, например, предусмотрено ч. 7 ст. 32 ЖК для случаев изъятия для государственных или муниципальных нужд, когда в размер возмещения за жилое помещение включается и рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом доли в праве общей собственности, принадлежащей собственнику помещения. Так, в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом ВС 29.04.2014, отмечается, что "...следует признать обоснованной практику тех судов, которые при определении выкупной цены изымаемого жилого помещения учитывают в ее составе стоимость доли в общем имуществе многоквартирного жилого дома, включая земельный участок" <2>.
Ситуация: В каком порядке предоставляются жилые помещения жилищного фонда социального использования?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Жилые помещения по договорам социального найма вне очереди должны предоставляться в том числе гражданам, которые признаны малоимущими, состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений и являются собственниками единственного жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания. К последнему относится также и жилое помещение, входящее в состав многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (если соответствующий жилой дом не включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда). Исключение составляют граждане, которые приобрели жилое помещение, признанное непригодным для проживания в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, по возмездной сделке в период с 28.12.2019 после признания многоквартирного дома аварийным (пп. "в" п. 6 ст. 1, ст. 3 Закона от 27.12.2019 N 473-ФЗ; Постановление Конституционного Суда РФ от 25.04.2023 N 20-П; Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 13.08.2024 N 70-КГ24-3-К7).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Жилые помещения по договорам социального найма вне очереди должны предоставляться в том числе гражданам, которые признаны малоимущими, состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений и являются собственниками единственного жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания. К последнему относится также и жилое помещение, входящее в состав многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (если соответствующий жилой дом не включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда). Исключение составляют граждане, которые приобрели жилое помещение, признанное непригодным для проживания в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, по возмездной сделке в период с 28.12.2019 после признания многоквартирного дома аварийным (пп. "в" п. 6 ст. 1, ст. 3 Закона от 27.12.2019 N 473-ФЗ; Постановление Конституционного Суда РФ от 25.04.2023 N 20-П; Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 13.08.2024 N 70-КГ24-3-К7).