Привлечение соисполнителя по государственному контракту
Подборка наиболее важных документов по запросу Привлечение соисполнителя по государственному контракту (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Форма с комментариями о рисках: Проект государственного контракта на выполнение работ по Закону N 44-ФЗ (образец заполнения)
(КонсультантПлюс, 2026)См. также: Можно ли привлекать субподрядчиков для исполнения государственных контрактов
(КонсультантПлюс, 2026)См. также: Можно ли привлекать субподрядчиков для исполнения государственных контрактов
Форма с комментариями о рисках: Проект муниципального контракта на оказание услуг, защищающий интересы заказчика (образец заполнения)
(КонсультантПлюс, 2026)Поэтому, если закупка не относится к одному из случаев, когда возможность ограничить привлечение соисполнителей прямо предусмотрена законом, не рекомендуем предусматривать в проекте контракта обязанность исполнителя оказать услуги по контракту лично или как-то иначе ограничивать привлечение соисполнителей.
(КонсультантПлюс, 2026)Поэтому, если закупка не относится к одному из случаев, когда возможность ограничить привлечение соисполнителей прямо предусмотрена законом, не рекомендуем предусматривать в проекте контракта обязанность исполнителя оказать услуги по контракту лично или как-то иначе ограничивать привлечение соисполнителей.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: Какой порядок привлечения соисполнителей по договору?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Что касается привлечения соисполнителей по государственным и муниципальным контрактам, то можно отметить следующее.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Что касается привлечения соисполнителей по государственным и муниципальным контрактам, то можно отметить следующее.
"Обзор судебной практики в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд (апрель 2022 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)При этом согласно пункту 3.1.1 проекта государственного контракта Конкурсной документации установлено, что исполнитель вправе "привлекать к выполнению Договора соисполнителей строго с согласия Заказчика".
(Управление контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)При этом согласно пункту 3.1.1 проекта государственного контракта Конкурсной документации установлено, что исполнитель вправе "привлекать к выполнению Договора соисполнителей строго с согласия Заказчика".
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Закупка услуг по техническому обслуживанию медицинской техники по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Возможность привлечения иных лиц в качестве соисполнителей на стороне поставщика не свидетельствует о том, что непосредственные участники закупки не должны иметь требуемые по условиям закупки действующие лицензии. По итогам аукциона государственный контракт заключается с поставщиком (исполнителем...), подавшим заявку... именно указанное лицо (исполнитель) должно соответствовать требованиям, так как ответственность за действия привлеченных соисполнителей перед заказчиком несет исполнитель.
(КонсультантПлюс, 2026)Возможность привлечения иных лиц в качестве соисполнителей на стороне поставщика не свидетельствует о том, что непосредственные участники закупки не должны иметь требуемые по условиям закупки действующие лицензии. По итогам аукциона государственный контракт заключается с поставщиком (исполнителем...), подавшим заявку... именно указанное лицо (исполнитель) должно соответствовать требованиям, так как ответственность за действия привлеченных соисполнителей перед заказчиком несет исполнитель.
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 42 "Извещение об осуществлении закупки" Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд""Отклоняя доводы истца о недопустимости привлечения соисполнителей по государственному контракту суды исходили из того, что Закон N 44-ФЗ не устанавливают запрет на привлечение третьих лиц к исполнению государственного контракта, напротив статьями 30, 34, 42 Закона N 44-ФЗ установлена возможность по привлечению к исполнению государственного контракта соисполнителей."
Нормативные акты
Приказ Росстата от 24.07.2025 N 357
"Об утверждении Положения об Управлении цифровизации государственной статистики Федеральной службы государственной статистики"27.1) осуществляет мониторинг привлечения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) к исполнению государственного контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, Заказчиком по которому выступает Управление;
"Об утверждении Положения об Управлении цифровизации государственной статистики Федеральной службы государственной статистики"27.1) осуществляет мониторинг привлечения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) к исполнению государственного контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, Заказчиком по которому выступает Управление;
Приказ Росстата от 28.02.2025 N 100
(ред. от 24.07.2025)
"Об утверждении Положения об Административном управлении Федеральной службы государственной статистики"180) осуществляет мониторинг привлечения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) к исполнению государственного контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, Заказчиком по которому выступает Управление;
(ред. от 24.07.2025)
"Об утверждении Положения об Административном управлении Федеральной службы государственной статистики"180) осуществляет мониторинг привлечения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) к исполнению государственного контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, Заказчиком по которому выступает Управление;
"Казначейское сопровождение и бюджетный мониторинг: монография"
(Артюхин Р.Е., Демидов А.Ю., Карпенко В.М., Поветкина Н.А.)
("Юриспруденция", 2024)Суммы авансовых платежей, предусматриваемых исполнителем по государственному контракту (договору) при заключении договоров с соисполнителями, привлекаемыми им для исполнения указанного государственного контракта (договора), источником финансового обеспечения которых являются указанные в абзаце первом настоящей части средства, сумма которых превышает 1 000 000,0 тыс. рублей, учитываются в порядке, установленном абзацами первым - третьим настоящей части" <1>.
(Артюхин Р.Е., Демидов А.Ю., Карпенко В.М., Поветкина Н.А.)
("Юриспруденция", 2024)Суммы авансовых платежей, предусматриваемых исполнителем по государственному контракту (договору) при заключении договоров с соисполнителями, привлекаемыми им для исполнения указанного государственного контракта (договора), источником финансового обеспечения которых являются указанные в абзаце первом настоящей части средства, сумма которых превышает 1 000 000,0 тыс. рублей, учитываются в порядке, установленном абзацами первым - третьим настоящей части" <1>.
Статья: Цифровизация образования. Официальная позиция
(Хайруллин Р.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2025, N 6)Приемка услуг связи осуществляется министерством на основании актов об оказании услуг связи, предоставляемых ПАО "Ростелеком", подписанных представителями школ, а также отчетов на основании данных метрологически поверенной автоматизированной системы мониторинга и службы технической поддержки Минцифры. В целях исполнения государственных контрактов исполнитель имеет право привлекать соисполнителей.
(Хайруллин Р.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2025, N 6)Приемка услуг связи осуществляется министерством на основании актов об оказании услуг связи, предоставляемых ПАО "Ростелеком", подписанных представителями школ, а также отчетов на основании данных метрологически поверенной автоматизированной системы мониторинга и службы технической поддержки Минцифры. В целях исполнения государственных контрактов исполнитель имеет право привлекать соисполнителей.
"Обзор административной практики в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд (май 2022 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Комиссией ФАС России установлено, что в проекте государственного контракта Конкурсной документации указан некорректный объем привлечения к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, а именно не менее 20% цены государственного контракта Конкурсной документации.
(Управление контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Комиссией ФАС России установлено, что в проекте государственного контракта Конкурсной документации указан некорректный объем привлечения к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, а именно не менее 20% цены государственного контракта Конкурсной документации.
Вопрос: В рамках выполнения работ по государственному контракту АО открыт лицевой счет с кодом 71. Может ли АО в рамках данного контракта заключить договор подряда с физическим лицом и распространяются ли на него правила казначейского сопровождения?
(Консультация эксперта, 2024)Ответ: Исполнитель может привлечь соисполнителя-физлицо к выполнению работ по госконтракту, заключив с ним договор подряда.
(Консультация эксперта, 2024)Ответ: Исполнитель может привлечь соисполнителя-физлицо к выполнению работ по госконтракту, заключив с ним договор подряда.
"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа (учреждения), специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при проведении закупок в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (август 2023 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)2. Некорректное формирование извещения об осуществлении закупки в части установления противоречивых сведений о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций приводит к обжалованию действий Заказчика в контрольном органе в сфере закупок.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)2. Некорректное формирование извещения об осуществлении закупки в части установления противоречивых сведений о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций приводит к обжалованию действий Заказчика в контрольном органе в сфере закупок.
Статья: Кооперация и соисполнительство в рамках государственного оборонного заказа
(Смоляков П.Н.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)- целевом характере данного контракта (направленности его предмета на обеспечение исполнения госконтракта).
(Смоляков П.Н.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)- целевом характере данного контракта (направленности его предмета на обеспечение исполнения госконтракта).
"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа (учреждения), специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при проведении закупок в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (август 2022 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)2. Пунктом 6.3.3 проекта контракта Извещения установлено следующее: "Исполнитель вправе в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, привлекать к исполнению своих обязательств по государственному контракту других лиц - соисполнителей только с согласия государственного заказчика".
(Управление контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)2. Пунктом 6.3.3 проекта контракта Извещения установлено следующее: "Исполнитель вправе в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, привлекать к исполнению своих обязательств по государственному контракту других лиц - соисполнителей только с согласия государственного заказчика".
Путеводитель по спорам в сфере закупок (44-ФЗ). Установление в конкурсной или аукционной документации ограничений на привлечение субподрядчиков (соисполнителей)Установление в извещении, документации о закупке (если ее наличие предусмотрено Законом N 44-ФЗ) ограничений на привлечение субподрядчиков (соисполнителей) для выполнения работ (оказания услуг) по контракту может быть признано нарушением одной или нескольких из следующих норм Закона N 44-ФЗ:
Статья: Типовой договор (контракт) в гражданских отношениях
(Малеина М.Н.)
("Гражданское право", 2022, N 4)Типовой контракт состоит из двух частей. Постоянная часть не подлежит изменению при их применении в конкретной закупке, поскольку состоит из норм императивного характера. Между тем нарушения подобного рода встречаются на практике. Например, Проект контракта содержал пункт следующего содержания: "Исполнитель вправе выполнить работу с привлечением к исполнению своих обязательств других лиц (Соисполнителя)". Данная редакция противоречила содержанию подп. 3 п. 5.4 Типового контракта на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по регулируемым тарифам, N 2 (утв. Приказом Министерства транспорта РФ от 29 декабря 2018 г. N 482 <13>), - "подрядчик обязан выполнять предусмотренные Контрактом работы самостоятельно" <14>.
(Малеина М.Н.)
("Гражданское право", 2022, N 4)Типовой контракт состоит из двух частей. Постоянная часть не подлежит изменению при их применении в конкретной закупке, поскольку состоит из норм императивного характера. Между тем нарушения подобного рода встречаются на практике. Например, Проект контракта содержал пункт следующего содержания: "Исполнитель вправе выполнить работу с привлечением к исполнению своих обязательств других лиц (Соисполнителя)". Данная редакция противоречила содержанию подп. 3 п. 5.4 Типового контракта на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по регулируемым тарифам, N 2 (утв. Приказом Министерства транспорта РФ от 29 декабря 2018 г. N 482 <13>), - "подрядчик обязан выполнять предусмотренные Контрактом работы самостоятельно" <14>.
Путеводитель по спорам в сфере госзаказа: Формирование документов для закупки по Закону N 44-ФЗ.
Можно ли при закупке по Закону N 44-ФЗ запрещать контрагенту привлекать субподрядчиков
(КонсультантПлюс, 2026)Обстоятельства дела: В проекте контракта установлено, что его действие регулируется ст. 780 ГК РФ, устанавливающей обязанность исполнителя оказать услуги лично, если иное не определено договором. В проекте контракта заказчик не предусмотрел возможность привлечь соисполнителей к исполнению контракта.
Можно ли при закупке по Закону N 44-ФЗ запрещать контрагенту привлекать субподрядчиков
(КонсультантПлюс, 2026)Обстоятельства дела: В проекте контракта установлено, что его действие регулируется ст. 780 ГК РФ, устанавливающей обязанность исполнителя оказать услуги лично, если иное не определено договором. В проекте контракта заказчик не предусмотрел возможность привлечь соисполнителей к исполнению контракта.