Прививки от гриппа 2020
Подборка наиболее важных документов по запросу Прививки от гриппа 2020 (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Историко-правовые аспекты развития иммунопрофилактики инфекционных заболеваний в России
(Ратникова В.И., Стрельникова Н.В., Стрельников И.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2024, N 5)Впоследствии календари изменялись трижды: в 2011 <17>, 2014 <18> и 2021 гг. <19>. Это происходило в связи с появлениями новых технологий и сведений об иммунопрофилактике, появлением вакцин улучшенного качества, а также возникновением необходимости иммунизации населения от ряда заболеваний. Так, в 2011 г. в календари прививок стали входить вакцины против гемофильной инфекции b, гриппа и шигеллеза (бактериальной дизентерии). В дальнейшем в календарь добавили прививки против ротавирусной инфекции, ветряной оспы, новой коронавирусной инфекции SARS-CoV-2. Это показывает регулирование ситуаций, связанных не только с появлением новых, неизученных вирусных заболеваний, таких как COVID-19, но и с возвращением старых инфекций, уже решенных в РСФСР проблем. Спустя несколько десятилетий вновь появилась необходимость иммунизации против ветряной оспы. За последние три года - с 2020 по 2022 г. - число зарегистрированных случаев ветряной оспы выросло с 490 058 до 648 751 <20>.
(Ратникова В.И., Стрельникова Н.В., Стрельников И.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2024, N 5)Впоследствии календари изменялись трижды: в 2011 <17>, 2014 <18> и 2021 гг. <19>. Это происходило в связи с появлениями новых технологий и сведений об иммунопрофилактике, появлением вакцин улучшенного качества, а также возникновением необходимости иммунизации населения от ряда заболеваний. Так, в 2011 г. в календари прививок стали входить вакцины против гемофильной инфекции b, гриппа и шигеллеза (бактериальной дизентерии). В дальнейшем в календарь добавили прививки против ротавирусной инфекции, ветряной оспы, новой коронавирусной инфекции SARS-CoV-2. Это показывает регулирование ситуаций, связанных не только с появлением новых, неизученных вирусных заболеваний, таких как COVID-19, но и с возвращением старых инфекций, уже решенных в РСФСР проблем. Спустя несколько десятилетий вновь появилась необходимость иммунизации против ветряной оспы. За последние три года - с 2020 по 2022 г. - число зарегистрированных случаев ветряной оспы выросло с 490 058 до 648 751 <20>.
Статья: Вакцинация детей в ситуации пандемии: правовые грани возможного
(Смоланов А.М.)
("Сравнительное конституционное обозрение", 2024, N 2)После разработки вакцин и получения ими разрешения на применение в чрезвычайных ситуациях фокус внимания государственных органов сместился на проведение вакцинации как можно большего процента населения в кратчайшие сроки. Политика по обеспечению вакцинации также проводилась на двух уровнях. На федеральном уровне в декабре 2020 года были внесены изменения в Приложение N 2 к Приказу Минздрава от 21 марта 2014 года N 125н, содержащее перечень инфекционных болезней, при угрозе возникновения которых может проводиться профилактическая вакцинация по решению Главного государственного санитарного врача РФ и главных государственных санитарных врачей субъектов РФ. Приказом Минздрава от 9 декабря 2020 года N 1307н данный перечень был дополнен прививкой против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2, а также был установлен обширный перечень групп граждан, подлежащих обязательной вакцинации <32>. Ранжированный перечень содержит три группы граждан в зависимости от приоритетности вакцинации. Дети и подростки в возрасте 12 - 17 лет относятся к третьей группе приоритета. Важно подчеркнуть, что вакцинация по эпидемиологическим показаниям проводится только после получения добровольного информированного согласия от пациента (на основании пункта 5 Порядка проведения вакцинации, закрепленного в Приложении N 2 к Приказу Минздрава N 125н), а ответственность за отказ от прохождения данного вида вакцинации федеральным законодательством не установлена. Заслуживает внимания правовое регулирование получения профилактических прививок детьми и подростками. По общему правилу, закрепленному в частях 1 и 2 статьи 20 и в части 2 статьи 54 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан", наличие информированного добровольного согласия родителей или законных представителей на проведение профилактических прививок обязательно только для вакцинации несовершеннолетних в возрасте до 15 лет (или несовершеннолетних, страдающих от наркомании, в возрасте до 16 лет). Тем не менее пунктом 14 Приложения N 3 к Приказу Минздрава от 6 декабря 2021 года N 1122н установлено, что несовершеннолетним в возрасте 12 - 17 лет (включительно) вакцинация от коронавирусной инфекции проводится только при наличии письменного согласия одного из родителей / законных представителей <33>, что уже являлось предметом рассмотрения Верховного Суда РФ и было признано им допустимым <34>.
(Смоланов А.М.)
("Сравнительное конституционное обозрение", 2024, N 2)После разработки вакцин и получения ими разрешения на применение в чрезвычайных ситуациях фокус внимания государственных органов сместился на проведение вакцинации как можно большего процента населения в кратчайшие сроки. Политика по обеспечению вакцинации также проводилась на двух уровнях. На федеральном уровне в декабре 2020 года были внесены изменения в Приложение N 2 к Приказу Минздрава от 21 марта 2014 года N 125н, содержащее перечень инфекционных болезней, при угрозе возникновения которых может проводиться профилактическая вакцинация по решению Главного государственного санитарного врача РФ и главных государственных санитарных врачей субъектов РФ. Приказом Минздрава от 9 декабря 2020 года N 1307н данный перечень был дополнен прививкой против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2, а также был установлен обширный перечень групп граждан, подлежащих обязательной вакцинации <32>. Ранжированный перечень содержит три группы граждан в зависимости от приоритетности вакцинации. Дети и подростки в возрасте 12 - 17 лет относятся к третьей группе приоритета. Важно подчеркнуть, что вакцинация по эпидемиологическим показаниям проводится только после получения добровольного информированного согласия от пациента (на основании пункта 5 Порядка проведения вакцинации, закрепленного в Приложении N 2 к Приказу Минздрава N 125н), а ответственность за отказ от прохождения данного вида вакцинации федеральным законодательством не установлена. Заслуживает внимания правовое регулирование получения профилактических прививок детьми и подростками. По общему правилу, закрепленному в частях 1 и 2 статьи 20 и в части 2 статьи 54 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан", наличие информированного добровольного согласия родителей или законных представителей на проведение профилактических прививок обязательно только для вакцинации несовершеннолетних в возрасте до 15 лет (или несовершеннолетних, страдающих от наркомании, в возрасте до 16 лет). Тем не менее пунктом 14 Приложения N 3 к Приказу Минздрава от 6 декабря 2021 года N 1122н установлено, что несовершеннолетним в возрасте 12 - 17 лет (включительно) вакцинация от коронавирусной инфекции проводится только при наличии письменного согласия одного из родителей / законных представителей <33>, что уже являлось предметом рассмотрения Верховного Суда РФ и было признано им допустимым <34>.
Нормативные акты
показать больше документовВопрос: В каком порядке работодатель проводит вакцинацию работников?
(Консультация эксперта, Гострудинспекция в Нижегородской обл., 2026)Таким образом, законодательством установлена цель проведения профилактических прививок от гриппа, порядок и условия их проведения, но не возложена обязанность на работодателя по обязательной иммунизации от гриппа работников, вид деятельности которых не поименован в Перечне N 825 (Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2021 N 17АП-4570/2021-АК по делу N А60-55623/2020).
(Консультация эксперта, Гострудинспекция в Нижегородской обл., 2026)Таким образом, законодательством установлена цель проведения профилактических прививок от гриппа, порядок и условия их проведения, но не возложена обязанность на работодателя по обязательной иммунизации от гриппа работников, вид деятельности которых не поименован в Перечне N 825 (Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2021 N 17АП-4570/2021-АК по делу N А60-55623/2020).
Статья: Переход на электронные личные медицинские книжки как необходимое условие проактивного надзора
(Воронкова С.В.)
("Административное право и процесс", 2023, N 10)Остается нерешенным вопрос о реализации конституционного права гражданина свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию и права на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены <35> в случае наличия заболевания, являющегося противопоказанием для проведения вакцинации. В связи с этим видится необходимой актуализация нормативных актов в части установления перечня медицинских противопоказаний к современным вакцинам. Для соблюдения баланса частных и публичных интересов в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия важно законодательное закрепление условий, выполнение которых позволит работникам декретированных профессий не менять сферу деятельности при возникновении медицинских противопоказаний к проведению прививок (особенно если такие противопоказания возникли у стажированных работников). Важно определить перечень инфекционных заболеваний, иммунопрофилактика которых обязательна для конкретных сфер трудовой деятельности исходя из ее характера и возможных рисков. Например, для медицинских работников необходимыми видятся прививки против гемоконтактных (гепатита B) и воздушно-капельных инфекций (гриппа, кори, коронавирусной инфекции, туберкулеза, дифтерии); для работников общественного питания - прививки против инфекций, передающихся пищевым и водным путем (гепатита A, брюшного тифа); для работников образовательных учреждений - прививки против инфекций, передающихся воздушно-капельным путем (туберкулез, грипп, коронавирусная инфекция, корь, дифтерия) и т.д.
(Воронкова С.В.)
("Административное право и процесс", 2023, N 10)Остается нерешенным вопрос о реализации конституционного права гражданина свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию и права на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены <35> в случае наличия заболевания, являющегося противопоказанием для проведения вакцинации. В связи с этим видится необходимой актуализация нормативных актов в части установления перечня медицинских противопоказаний к современным вакцинам. Для соблюдения баланса частных и публичных интересов в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия важно законодательное закрепление условий, выполнение которых позволит работникам декретированных профессий не менять сферу деятельности при возникновении медицинских противопоказаний к проведению прививок (особенно если такие противопоказания возникли у стажированных работников). Важно определить перечень инфекционных заболеваний, иммунопрофилактика которых обязательна для конкретных сфер трудовой деятельности исходя из ее характера и возможных рисков. Например, для медицинских работников необходимыми видятся прививки против гемоконтактных (гепатита B) и воздушно-капельных инфекций (гриппа, кори, коронавирусной инфекции, туберкулеза, дифтерии); для работников общественного питания - прививки против инфекций, передающихся пищевым и водным путем (гепатита A, брюшного тифа); для работников образовательных учреждений - прививки против инфекций, передающихся воздушно-капельным путем (туберкулез, грипп, коронавирусная инфекция, корь, дифтерия) и т.д.
Вопрос: Является ли отказ работников от вакцинации от гриппа основанием для отстранения от работы?
(Консультация эксперта, Гострудинспекция в Нижегородской обл., 2026)Следует также учесть, что судами признается неправомерным отстранение работников от работы из-за отказа от профилактической вакцинации в связи с ненадлежащим исполнением работодателем возложенных на него обязанностей по надлежащему и качественному проведению вакцинации, в частности, в случае нарушения работодателем условий хранения вакцины (Апелляционное определение Свердловского областного суда от 06.11.2020 по делу N 33-14752/2020).
(Консультация эксперта, Гострудинспекция в Нижегородской обл., 2026)Следует также учесть, что судами признается неправомерным отстранение работников от работы из-за отказа от профилактической вакцинации в связи с ненадлежащим исполнением работодателем возложенных на него обязанностей по надлежащему и качественному проведению вакцинации, в частности, в случае нарушения работодателем условий хранения вакцины (Апелляционное определение Свердловского областного суда от 06.11.2020 по делу N 33-14752/2020).
Статья: Сложные вопросы квалификации служебных преступлений в сфере профилактической медицины
(Щепельков В.Ф.)
("Закон", 2022, N 4)Так, по данным Всероссийского опроса населения в возрасте старше 18 лет, проведенного в апреле - мае 2020 года, прививку от гриппа в сезоне 2019/2020 года сделали только 21,1% опрошенных, 0,4% затруднились ответить, 78,6% сказали, что прививку не делали. В то же время, по официальной информации, в Санкт-Петербурге от гриппа привиты 54% <4> населения, в Москве - 59,2% <5>. Официальная статистика более чем в 2,5 раза превышает уровень фактической вакцинации.
(Щепельков В.Ф.)
("Закон", 2022, N 4)Так, по данным Всероссийского опроса населения в возрасте старше 18 лет, проведенного в апреле - мае 2020 года, прививку от гриппа в сезоне 2019/2020 года сделали только 21,1% опрошенных, 0,4% затруднились ответить, 78,6% сказали, что прививку не делали. В то же время, по официальной информации, в Санкт-Петербурге от гриппа привиты 54% <4> населения, в Москве - 59,2% <5>. Официальная статистика более чем в 2,5 раза превышает уровень фактической вакцинации.