Принудительная госпитализация больных туберкулезом
Подборка наиболее важных документов по запросу Принудительная госпитализация больных туберкулезом (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Ситуация: Каков порядок принудительной госпитализации?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)больные заразными формами туберкулеза, неоднократно нарушавшие санитарно-противоэпидемический режим, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от его лечения;
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)больные заразными формами туберкулеза, неоднократно нарушавшие санитарно-противоэпидемический режим, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от его лечения;
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)4. Комментируя данную статью, нельзя не остановиться на возникшей в практике проблеме исполнения решений по этой категории дел. То обстоятельство, что порядок их рассмотрения теперь регламентирован гл. 30 настоящего Кодекса, а не нормами ГПК, не снимает данной проблемы. Так, В.С. Мирошниченко в статье, посвященной данной проблематике, отмечает: "Ввиду отсутствия федерального закона, в соответствии с которым судебный акт о принудительной госпитализации больного туберкулезом в медицинское учреждение подлежал бы исполнению медицинским учреждением, исполнительный документ по таким делам подлежит исполнению должностными лицами ФССП с привлечением работников соответствующих медицинских учреждений и сотрудников полиции для оказания содействия. В связи с этим более предпочтительной могла быть признана формулировка, основанная на нормах Закона об исполнительном производстве и Закона о полиции, а именно что исполнение судебного решения обеспечивается судебными приставами-исполнителями, которые могут привлекать сотрудников полиции для содействия медицинским работникам в осуществлении недобровольной госпитализации. Подобные разъяснения уже давались Верховным Судом РФ (п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50, Определение Верховного Суда РФ от 14.05.2014 N 16-КГПР14-1)" <1>.
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)4. Комментируя данную статью, нельзя не остановиться на возникшей в практике проблеме исполнения решений по этой категории дел. То обстоятельство, что порядок их рассмотрения теперь регламентирован гл. 30 настоящего Кодекса, а не нормами ГПК, не снимает данной проблемы. Так, В.С. Мирошниченко в статье, посвященной данной проблематике, отмечает: "Ввиду отсутствия федерального закона, в соответствии с которым судебный акт о принудительной госпитализации больного туберкулезом в медицинское учреждение подлежал бы исполнению медицинским учреждением, исполнительный документ по таким делам подлежит исполнению должностными лицами ФССП с привлечением работников соответствующих медицинских учреждений и сотрудников полиции для оказания содействия. В связи с этим более предпочтительной могла быть признана формулировка, основанная на нормах Закона об исполнительном производстве и Закона о полиции, а именно что исполнение судебного решения обеспечивается судебными приставами-исполнителями, которые могут привлекать сотрудников полиции для содействия медицинским работникам в осуществлении недобровольной госпитализации. Подобные разъяснения уже давались Верховным Судом РФ (п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50, Определение Верховного Суда РФ от 14.05.2014 N 16-КГПР14-1)" <1>.
Нормативные акты
"Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации" от 08.03.2015 N 21-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)1. В отношении гражданина, больного заразной формой туберкулеза и неоднократно нарушавшего санитарно-противоэпидемический режим либо умышленно уклоняющегося от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза, может быть подано административное исковое заявление о его госпитализации в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке.
(ред. от 31.07.2025)1. В отношении гражданина, больного заразной формой туберкулеза и неоднократно нарушавшего санитарно-противоэпидемический режим либо умышленно уклоняющегося от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза, может быть подано административное исковое заявление о его госпитализации в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 50
"О некоторых вопросах, возникающих в связи с рассмотрением судами административных дел о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке"2. Согласно части 1 статьи 281 КАС РФ, статье 1, пункту 2 статьи 8, пункту 2 статьи 10 Федерального закона "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" административное исковое заявление о госпитализации в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке может быть подано в отношении следующих лиц:
"О некоторых вопросах, возникающих в связи с рассмотрением судами административных дел о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке"2. Согласно части 1 статьи 281 КАС РФ, статье 1, пункту 2 статьи 8, пункту 2 статьи 10 Федерального закона "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" административное исковое заявление о госпитализации в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке может быть подано в отношении следующих лиц:
Статья: Судебная защита личных прав в административном судопроизводстве: сравнительно-правовые аспекты (опыт стран постсоветского пространства)
(Бурашникова Н.А.)
("Административное право и процесс", 2025, N 3)Полностью в процедуре гражданского судопроизводства осуществляется судебная защита личных прав граждан в правоотношениях с государством и в Республике Таджикистан. Действия и решения государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, нарушающие права граждан, могут быть обжалованы в суд в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом Республики Таджикистан (гл. 24) <24>. По правилам гражданского судопроизводства судами Республики осуществляется и обязательный судебный контроль за применением государством мер, ограничивающих личные права граждан. Это дела о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительном психиатрическом освидетельствовании; о принудительной госпитализации лица, больного туберкулезом, и назначении обязательного обследования в целях выявления туберкулеза в специализированные медицинские противотуберкулезные учреждения <25>.
(Бурашникова Н.А.)
("Административное право и процесс", 2025, N 3)Полностью в процедуре гражданского судопроизводства осуществляется судебная защита личных прав граждан в правоотношениях с государством и в Республике Таджикистан. Действия и решения государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, нарушающие права граждан, могут быть обжалованы в суд в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом Республики Таджикистан (гл. 24) <24>. По правилам гражданского судопроизводства судами Республики осуществляется и обязательный судебный контроль за применением государством мер, ограничивающих личные права граждан. Это дела о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительном психиатрическом освидетельствовании; о принудительной госпитализации лица, больного туберкулезом, и назначении обязательного обследования в целях выявления туберкулеза в специализированные медицинские противотуберкулезные учреждения <25>.
"Право на эффективную судебную защиту в административном судопроизводстве"
(Опалев Р.О.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Вместе с тем следует признать, что в некоторых случаях даже безупречная юрисдикционная процедура, отвечающая самым высоким принципам защиты права, не позволяет в силу объективных причин обеспечить защиту права. Так, к очень большому сожалению, в судебной практике встречаются случаи, когда производство по административному делу о принудительной госпитализации больного туберкулезом прекращается в связи с его смертью. Можно, конечно, утверждать, что соответствующее дело не было рассмотрено своевременно, однако в ряде ситуаций извещение административного ответчика о времени и месте судебного заседания представляет серьезную сложность (отказывающиеся от лечения больные туберкулезом граждане нередко не имеют места жительства, зачастую уклоняются от получения судебных извещений и явки в суд). При разрешении дела без осуществления попыток судебного извещения нарушалось бы право на справедливое судебное разбирательство по делу, право быть услышанным. Пренебрегать данными правами нельзя.
(Опалев Р.О.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Вместе с тем следует признать, что в некоторых случаях даже безупречная юрисдикционная процедура, отвечающая самым высоким принципам защиты права, не позволяет в силу объективных причин обеспечить защиту права. Так, к очень большому сожалению, в судебной практике встречаются случаи, когда производство по административному делу о принудительной госпитализации больного туберкулезом прекращается в связи с его смертью. Можно, конечно, утверждать, что соответствующее дело не было рассмотрено своевременно, однако в ряде ситуаций извещение административного ответчика о времени и месте судебного заседания представляет серьезную сложность (отказывающиеся от лечения больные туберкулезом граждане нередко не имеют места жительства, зачастую уклоняются от получения судебных извещений и явки в суд). При разрешении дела без осуществления попыток судебного извещения нарушалось бы право на справедливое судебное разбирательство по делу, право быть услышанным. Пренебрегать данными правами нельзя.
Статья: Полномочия ФССП нуждаются в корректировке
(Ендольцева А.В., Ендольцева Ю.В., Тутынин И.Б.)
("Мировой судья", 2021, N 4)Рекомендуется совершенствовать различные формы взаимодействия судебных приставов-исполнителей с органами внутренних дел. Среди таковых указываются информационное взаимодействие, взаимодействие при совершении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения, взаимодействие при ограничении специальных прав должников, взаимодействие при осуществлении исполнительного розыска. Особенно актуально взаимодействие органов внутренних дел и судебных приставов при исполнении требований судебных актов о принудительной госпитализации больных заразной формой туберкулеза и иными заразными заболеваниями <4>.
(Ендольцева А.В., Ендольцева Ю.В., Тутынин И.Б.)
("Мировой судья", 2021, N 4)Рекомендуется совершенствовать различные формы взаимодействия судебных приставов-исполнителей с органами внутренних дел. Среди таковых указываются информационное взаимодействие, взаимодействие при совершении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения, взаимодействие при ограничении специальных прав должников, взаимодействие при осуществлении исполнительного розыска. Особенно актуально взаимодействие органов внутренних дел и судебных приставов при исполнении требований судебных актов о принудительной госпитализации больных заразной формой туберкулеза и иными заразными заболеваниями <4>.
Статья: Взаимодействие общих и специальных норм и институтов в гражданском и арбитражном процессуальном праве (на примере дел особого производства)
(Аргунов В.В.)
("Журнал российского права", 2020, N 12)Также примером неудачного "точечного" регулирования являются гл. 30 и 31 КАС РФ, посвященные порядку рассмотрения и разрешения дел о недобровольной госпитализации гражданина. Разница по содержанию в них незначительная. Учитывая последние изменения в КАС РФ, единственным существенным обстоятельством для дифференциации указанных производств может являться степень процессуальных гарантий недобровольно госпитализируемого лица: в случае с психическим заболеванием его присутствие в суде необходимо всегда (за одним исключением), в случае с заразной формой туберкулеза достаточно только надлежащего уведомления, личная явка не влияет на ход дела (ч. 4, 6 ст. 277 и ч. 4, 5 ст. 283 КАС РФ). Так в свое время решили проблему с недобровольной госпитализацией больных заразными формами туберкулеза, необходимость которой была предусмотрена в ст. 10 Федерального закона от 18 июня 2001 г. N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации", однако своей процессуальной оболочки не имела, используя сходный правовой регламент производства по недобровольной госпитализации в психиатрический стационар.
(Аргунов В.В.)
("Журнал российского права", 2020, N 12)Также примером неудачного "точечного" регулирования являются гл. 30 и 31 КАС РФ, посвященные порядку рассмотрения и разрешения дел о недобровольной госпитализации гражданина. Разница по содержанию в них незначительная. Учитывая последние изменения в КАС РФ, единственным существенным обстоятельством для дифференциации указанных производств может являться степень процессуальных гарантий недобровольно госпитализируемого лица: в случае с психическим заболеванием его присутствие в суде необходимо всегда (за одним исключением), в случае с заразной формой туберкулеза достаточно только надлежащего уведомления, личная явка не влияет на ход дела (ч. 4, 6 ст. 277 и ч. 4, 5 ст. 283 КАС РФ). Так в свое время решили проблему с недобровольной госпитализацией больных заразными формами туберкулеза, необходимость которой была предусмотрена в ст. 10 Федерального закона от 18 июня 2001 г. N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации", однако своей процессуальной оболочки не имела, используя сходный правовой регламент производства по недобровольной госпитализации в психиатрический стационар.