Придание обратной силы
Подборка наиболее важных документов по запросу Придание обратной силы (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Правовая природа изъятия в доход государства имущества, нажитого коррупционным путем. Анализ Постановления Конституционного Суда РФ от 31 октября 2024 года N 49-П
(Романюк В.И.)
("Сравнительное конституционное обозрение", 2026, N 2)Конституционный Суд прямо не именует рассматриваемый институт случаем конституционно-правовой ответственности, однако называет его "особой формой правового государственного принуждения" <64>, неоднократно признавая именно публично-правовой характер последнего. В силу же публично-правовой природы такой меры государственного принуждения, как изъятие в доход государства имущества, нажитого коррупционным путем, к ней применимы соответствующие конституционные нормы (например, недопустимость придания обратной силы нормам, опосредующим отношения личности и государства; принцип соразмерности, адекватности ограничения прав личности общественно значимым целям и другие).
(Романюк В.И.)
("Сравнительное конституционное обозрение", 2026, N 2)Конституционный Суд прямо не именует рассматриваемый институт случаем конституционно-правовой ответственности, однако называет его "особой формой правового государственного принуждения" <64>, неоднократно признавая именно публично-правовой характер последнего. В силу же публично-правовой природы такой меры государственного принуждения, как изъятие в доход государства имущества, нажитого коррупционным путем, к ней применимы соответствующие конституционные нормы (например, недопустимость придания обратной силы нормам, опосредующим отношения личности и государства; принцип соразмерности, адекватности ограничения прав личности общественно значимым целям и другие).
Статья: Ограничение обратной силы правовой позиции высшего суда. Доктрина prospective overruling: сравнительно-правовое исследование
(Александрова М.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2025, N 2)Для определения степени негативного потенциала в результате придания прецеденту обратной силы суды принимают во внимание масштаб экономических последствий как для участников оборота, добросовестно полагавшихся на прежнюю правовую позицию, так и для органов государственной власти <143>, а также степень неожиданности, непредсказуемости новой правовой позиции.
(Александрова М.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2025, N 2)Для определения степени негативного потенциала в результате придания прецеденту обратной силы суды принимают во внимание масштаб экономических последствий как для участников оборота, добросовестно полагавшихся на прежнюю правовую позицию, так и для органов государственной власти <143>, а также степень неожиданности, непредсказуемости новой правовой позиции.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 54 Конституции РФ"Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 15 февраля 2016 г. N 3-П, по общему правилу статьи 54 Конституции Российской Федерации закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет (часть 1); никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон (часть 2). Придание обратной силы закону - исключительный тип его действия во времени, использование которого относится к прерогативе законодателя; законодатель, реализуя свое исключительное право на придание закону обратной силы, учитывает специфику регулируемых правом общественных отношений; обратная сила закона применяется преимущественно в отношениях, которые возникают между индивидом и государством в целом, и делается это в интересах индивида; в отношениях, субъектами которых выступают физические и юридические лица, обратная сила не применяется, ибо интересы одной стороны правоотношения не могут быть принесены в жертву интересам другой, не нарушившей закон."
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 24.1 "Утилизационный сбор" Федерального закона "Об отходах производства и потребления"
(АО "Центр экономических экспертиз "Налоги и финансовое право")При разрешении настоящего спора суд исходил из неправомерности придания обратной силы закону, устанавливающему утилизационный сбор, невозможности распространения обязанности по уплате утилизационного сбора на самоходные машины, паспорта на которые выданы до даты введения в действие такого сбора.
(АО "Центр экономических экспертиз "Налоги и финансовое право")При разрешении настоящего спора суд исходил из неправомерности придания обратной силы закону, устанавливающему утилизационный сбор, невозможности распространения обязанности по уплате утилизационного сбора на самоходные машины, паспорта на которые выданы до даты введения в действие такого сбора.
Нормативные акты
"Обзор практики Конституционного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2022 года"Положениями части 2 статьи 1.7 КоАП Российской Федерации предусматривается возможность придания обратной силы закону, смягчающему или отменяющему административную ответственность.
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2023)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 15.11.2023)Исходя из приведенных нормативных положений во взаимосвязи с правовой позицией Конституционного Суда (в частности, выраженной в пункте 5 его постановления от 21 января 2010 г. N 1-П) общим принципом существования закона во времени является его действие на будущее время, придание закону обратной силы относится к исключительному праву законодателя, при этом недопустимо придание обратной силы нормам, ухудшающим положение лиц, на которых распространяется их действие.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 15.11.2023)Исходя из приведенных нормативных положений во взаимосвязи с правовой позицией Конституционного Суда (в частности, выраженной в пункте 5 его постановления от 21 января 2010 г. N 1-П) общим принципом существования закона во времени является его действие на будущее время, придание закону обратной силы относится к исключительному праву законодателя, при этом недопустимо придание обратной силы нормам, ухудшающим положение лиц, на которых распространяется их действие.
Статья: Обратная сила порядка определения степени тяжести вреда здоровью
(Никулина В.А.)
("Уголовное право", 2026, N 3)Еще в 2003 г. Конституционный Суд РФ официально признал возможность придания обратной силы законам иной отраслевой принадлежности в той мере, в какой этими законами ограничивается сфера уголовно-правового регулирования <3>. Хотя в науке высказывались аргументы как в поддержку <4>, так и в опровержение <5> такого понимания, но сегодня оно поддержано в Постановлении Пленума N 10, в п. 2 которого отмечается, что устранение преступности деяния может осуществляться не только путем внесения соответствующих изменений в уголовный закон, но и путем отмены или изменения нормативных правовых актов иной отраслевой принадлежности, к которым отсылают бланкетные нормы уголовного закона (абз. 2). Из этого следует вывод: совершенствование нормативных актов иной отраслевой принадлежности может влиять на сферу уголовно-правового регулирования. В результате эта сфера может расширяться, оставаться неизменной или сужаться. Если изменения, ограничивающие действие норм уголовного закона, улучшают положение субъекта преступления и имеют обратную силу, то расширяющие, напротив, ухудшают такое положение и не могут применяться ретроспективно (ретроактивно).
(Никулина В.А.)
("Уголовное право", 2026, N 3)Еще в 2003 г. Конституционный Суд РФ официально признал возможность придания обратной силы законам иной отраслевой принадлежности в той мере, в какой этими законами ограничивается сфера уголовно-правового регулирования <3>. Хотя в науке высказывались аргументы как в поддержку <4>, так и в опровержение <5> такого понимания, но сегодня оно поддержано в Постановлении Пленума N 10, в п. 2 которого отмечается, что устранение преступности деяния может осуществляться не только путем внесения соответствующих изменений в уголовный закон, но и путем отмены или изменения нормативных правовых актов иной отраслевой принадлежности, к которым отсылают бланкетные нормы уголовного закона (абз. 2). Из этого следует вывод: совершенствование нормативных актов иной отраслевой принадлежности может влиять на сферу уголовно-правового регулирования. В результате эта сфера может расширяться, оставаться неизменной или сужаться. Если изменения, ограничивающие действие норм уголовного закона, улучшают положение субъекта преступления и имеют обратную силу, то расширяющие, напротив, ухудшают такое положение и не могут применяться ретроспективно (ретроактивно).
"Комментарий к Федеральному закону от 30 июня 2003 г. N 87-ФЗ "О транспортно-экспедиционной деятельности"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Как неоднократно указывал КС России в своих решениях, основным принципом существования закона во времени является немедленное действие; придание обратной силы закону - исключительный тип его действия во времени, использование которого относится к прерогативе законодателя; при этом либо в тексте закона содержится специальное указание о таком действии во времени, либо в правовом акте о порядке вступления закона в силу имеется подобная норма; законодатель, реализуя свое исключительное право на придание закону обратной силы, учитывает специфику регулируемых правом общественных отношений. Об этом говорилось и в Определении КС России от 15 апреля 2008 г. N 262-О-О <85>, которым отказано в принятии к рассмотрению жалобы на положение п. 1 ст. 4 части первой ГК РФ, содержащее специальное указание об обратной силе действия актов гражданского законодательства. При этом КС России отметил, что оспариваемое заявителем положение корреспондирует с общими правилами действия закона во времени и не может рассматриваться как нарушающее конституционные права граждан, в том числе гарантированные ст. 54 Конституции РФ.
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Как неоднократно указывал КС России в своих решениях, основным принципом существования закона во времени является немедленное действие; придание обратной силы закону - исключительный тип его действия во времени, использование которого относится к прерогативе законодателя; при этом либо в тексте закона содержится специальное указание о таком действии во времени, либо в правовом акте о порядке вступления закона в силу имеется подобная норма; законодатель, реализуя свое исключительное право на придание закону обратной силы, учитывает специфику регулируемых правом общественных отношений. Об этом говорилось и в Определении КС России от 15 апреля 2008 г. N 262-О-О <85>, которым отказано в принятии к рассмотрению жалобы на положение п. 1 ст. 4 части первой ГК РФ, содержащее специальное указание об обратной силе действия актов гражданского законодательства. При этом КС России отметил, что оспариваемое заявителем положение корреспондирует с общими правилами действия закона во времени и не может рассматриваться как нарушающее конституционные права граждан, в том числе гарантированные ст. 54 Конституции РФ.
Статья: Интерпретация принципа доверия Конституционным Судом Российской Федерации
(Володина С.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 11)В Постановлении от 29.01.2004 N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан" Конституционный Суд РФ указывает на недопустимость придания обратной силы закону, который ухудшает положение граждан и означает, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях <24>.
(Володина С.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 11)В Постановлении от 29.01.2004 N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан" Конституционный Суд РФ указывает на недопустимость придания обратной силы закону, который ухудшает положение граждан и означает, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях <24>.
Статья: Обязанности государства в конституционной доктрине: история и современность
(Матейкович М.С., Кислова Е.А.)
("Журнал российского права", 2026, N 5)Более точным представляется разграничение активных и пассивных обязанностей государства. Первые предполагают действия, направленные на реализацию корреспондирующих им прав, в самом общем виде - защищать права и свободы человека как таковые (ст. 2 Конституции РФ). Пассивные обязанности, по сути - запреты, требуют от государства бездействия. Государство обязано соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина (ст. 2). При этом запрещены установление государственной или обязательной идеологии (ч. 2 ст. 13), религии (ч. 1 ст. 14), применение неопубликованных законов (ч. 3 ст. 15), придание обратной силы закону, устанавливающему или отягчающему ответственность (ч. 1 ст. 54), издание законов, отменяющих или умаляющих права и свободы человека (ч. 2 ст. 55 Конституции РФ). Какова природа такого запрета, кто его налагает, возможен ли отказ от него? В частности, в Конституции СССР 1977 г. не был закреплен запрет на государственную или обязательную идеологию, наоборот, идея научного коммунизма указывалась в преамбуле в качестве лейтмотива провозглашения норм Основного Закона. Субъектом наложения на государство таких запретов, да и в целом любых обязанностей является народ. От имени народа провозглашалась последняя Конституция СССР, народом принята действующая Конституция Российской Федерации. При этом в действующем Основном Законе (ч. 1 ст. 135) предусмотрен запрет на пересмотр Федеральным Собранием именно тех глав (первой и второй), которые налагают на государство упомянутые запреты, как и самой главы девятой о порядке пересмотра, внесения поправок в Конституцию. Эти запреты в силу их специфичной политико-правовой природы (генерируют дух Конституции, проникая в букву иных норм, отражают социальные приоритеты, балансируют конституционные ценности) не подвластны законодателю <50>. Данные запреты - элемент самоограничения гражданского общества, действующий в отношении отдельных индивидов или их объединений, в том числе составляющих меньшинство гражданского общества (религиозных групп, политических партий как носителей определенной идеологии и др.). Народ может отказаться от наложенных самоограничений, но для этого необходимо принятие новой Конституции.
(Матейкович М.С., Кислова Е.А.)
("Журнал российского права", 2026, N 5)Более точным представляется разграничение активных и пассивных обязанностей государства. Первые предполагают действия, направленные на реализацию корреспондирующих им прав, в самом общем виде - защищать права и свободы человека как таковые (ст. 2 Конституции РФ). Пассивные обязанности, по сути - запреты, требуют от государства бездействия. Государство обязано соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина (ст. 2). При этом запрещены установление государственной или обязательной идеологии (ч. 2 ст. 13), религии (ч. 1 ст. 14), применение неопубликованных законов (ч. 3 ст. 15), придание обратной силы закону, устанавливающему или отягчающему ответственность (ч. 1 ст. 54), издание законов, отменяющих или умаляющих права и свободы человека (ч. 2 ст. 55 Конституции РФ). Какова природа такого запрета, кто его налагает, возможен ли отказ от него? В частности, в Конституции СССР 1977 г. не был закреплен запрет на государственную или обязательную идеологию, наоборот, идея научного коммунизма указывалась в преамбуле в качестве лейтмотива провозглашения норм Основного Закона. Субъектом наложения на государство таких запретов, да и в целом любых обязанностей является народ. От имени народа провозглашалась последняя Конституция СССР, народом принята действующая Конституция Российской Федерации. При этом в действующем Основном Законе (ч. 1 ст. 135) предусмотрен запрет на пересмотр Федеральным Собранием именно тех глав (первой и второй), которые налагают на государство упомянутые запреты, как и самой главы девятой о порядке пересмотра, внесения поправок в Конституцию. Эти запреты в силу их специфичной политико-правовой природы (генерируют дух Конституции, проникая в букву иных норм, отражают социальные приоритеты, балансируют конституционные ценности) не подвластны законодателю <50>. Данные запреты - элемент самоограничения гражданского общества, действующий в отношении отдельных индивидов или их объединений, в том числе составляющих меньшинство гражданского общества (религиозных групп, политических партий как носителей определенной идеологии и др.). Народ может отказаться от наложенных самоограничений, но для этого необходимо принятие новой Конституции.
Статья: Важные решения Конституционного Суда РФ
(Бекетова Н.А.)
("Кадровик-практик", 2024, N 4)Сформировавшийся в судах общей юрисдикции подход, согласно которому внесенные в КоАП РФ изменения не улучшили правового положения данной категории лиц, поскольку не повлияли на размер штрафа, игнорирует факт назначения только одного вместо двух и более наказаний за соответствующее количество правонарушений. Это ограничивает возможность придания обратной силы закону, улучшающему положение привлеченного к ответственности лица в части изменения в благоприятную для него сторону правил, касающихся назначения наказания. Такая правоприменительная практика нарушает конституционные принципы справедливости, юридического равенства и не способствует поддержанию взаимного доверия государства и общества.
(Бекетова Н.А.)
("Кадровик-практик", 2024, N 4)Сформировавшийся в судах общей юрисдикции подход, согласно которому внесенные в КоАП РФ изменения не улучшили правового положения данной категории лиц, поскольку не повлияли на размер штрафа, игнорирует факт назначения только одного вместо двух и более наказаний за соответствующее количество правонарушений. Это ограничивает возможность придания обратной силы закону, улучшающему положение привлеченного к ответственности лица в части изменения в благоприятную для него сторону правил, касающихся назначения наказания. Такая правоприменительная практика нарушает конституционные принципы справедливости, юридического равенства и не способствует поддержанию взаимного доверия государства и общества.
Статья: Коллизии норм права
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Коллизии могут стать причиной нарушения прав и законных интересов участников гражданского оборота, снижения или даже лишения правовых гарантий, которыми они наделены в силу своего статуса. В целях преодоления коллизий для этого случая применяется комплекс мер, позволяющих устранить их. Например, в случае возникновения коллизий между нормами права Евразийского экономического союза и национальным законодательством в части регулирования таможенных отношений подлежит применению право Евразийского экономического союза. Однако для соблюдения прав участников регулируемых отношений правоприменители должны также исходить из недопустимости придания обратной силы новому таможенному регулированию, ухудшающему положение участников внешнеэкономической деятельности (п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза").
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Коллизии могут стать причиной нарушения прав и законных интересов участников гражданского оборота, снижения или даже лишения правовых гарантий, которыми они наделены в силу своего статуса. В целях преодоления коллизий для этого случая применяется комплекс мер, позволяющих устранить их. Например, в случае возникновения коллизий между нормами права Евразийского экономического союза и национальным законодательством в части регулирования таможенных отношений подлежит применению право Евразийского экономического союза. Однако для соблюдения прав участников регулируемых отношений правоприменители должны также исходить из недопустимости придания обратной силы новому таможенному регулированию, ухудшающему положение участников внешнеэкономической деятельности (п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза").
Тематический выпуск: Корпоративные отношения, договоры: из практики гражданско-правового консультирования
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2024, N 12)На практике такое придание обратной силы договоренностям признается ретроактивной оговоркой.
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2024, N 12)На практике такое придание обратной силы договоренностям признается ретроактивной оговоркой.
Статья: Обратная сила закона
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Придание обратной силы закону - исключительный тип его действия во времени. При этом законодатель, реализуя свое право на придание закону обратной силы, учитывает специфику регулируемых правом общественных отношений. В настоящей статье постараемся разобраться, каким образом указанная специфика отношений учитывается в российском законодательстве и практике его применения.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Придание обратной силы закону - исключительный тип его действия во времени. При этом законодатель, реализуя свое право на придание закону обратной силы, учитывает специфику регулируемых правом общественных отношений. В настоящей статье постараемся разобраться, каким образом указанная специфика отношений учитывается в российском законодательстве и практике его применения.
Тематический выпуск: Судебная практика по налоговым и финансовым спорам. 2025 год
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2026, N 4)Поскольку придание обратной силы письму, ухудшающему правовое положение налогоплательщиков и вносящему произвольные изменения в действующую систему норм, недопустимо, оснований для исчисления налога в соответствии с таким письмом не имелось (Постановление АС ВСО от 17.03.2025 N Ф02-158/2025 по делу N А33-33267/2023).
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2026, N 4)Поскольку придание обратной силы письму, ухудшающему правовое положение налогоплательщиков и вносящему произвольные изменения в действующую систему норм, недопустимо, оснований для исчисления налога в соответствии с таким письмом не имелось (Постановление АС ВСО от 17.03.2025 N Ф02-158/2025 по делу N А33-33267/2023).
Статья: Консультативное заключение Суда ЕАЭС по делу N Р-6/24 о доступе физических лиц к правосудию: развернутый комментарий
(Энтин К.В.)
("Международное правосудие", 2025, N 2)Как уже отмечалось в научной литературе, данный подход, во многом созвучный раннему подходу Суда ЕС по делу Stauder <20>, является отправной точкой для выстраивания диалога Суда ЕАЭС с национальными конституционными судами в вопросе защиты прав человека <21>. Более того, он уже нашел отклик в Верховном Суде Российской Федерации, который, опираясь на него, сделал вывод о недопустимости придания обратной силы решениям Евразийской экономической комиссии, ухудшающим правовое положение частных лиц <22>.
(Энтин К.В.)
("Международное правосудие", 2025, N 2)Как уже отмечалось в научной литературе, данный подход, во многом созвучный раннему подходу Суда ЕС по делу Stauder <20>, является отправной точкой для выстраивания диалога Суда ЕАЭС с национальными конституционными судами в вопросе защиты прав человека <21>. Более того, он уже нашел отклик в Верховном Суде Российской Федерации, который, опираясь на него, сделал вывод о недопустимости придания обратной силы решениям Евразийской экономической комиссии, ухудшающим правовое положение частных лиц <22>.