Причины отложения рассмотрения дела об административном правонарушении
Подборка наиболее важных документов по запросу Причины отложения рассмотрения дела об административном правонарушении (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Решение Московского городского суда от 05.03.2024 по делу N 7-2598/2024 (УИД 77RS0032-02-2022-008589-51)
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ за незаконное привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина, лица без гражданства.
Решение: Отказано.О рассмотрении дела судом первой инстанции ООО "ЭЛИТСТРОЙСЕРВИС" извещалось заблаговременно, надлежащим образом (телефонограммой, принятой представителем по доверенности лично), в судебное заседание назначенное на 14 ноября 2022 года в 10 часов 00 минут защитник Общества с надлежащим образом оформленными полномочиями не явился, о причинах неявки представителя Общество не сообщило, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в адрес суда не поступало.
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ за незаконное привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина, лица без гражданства.
Решение: Отказано.О рассмотрении дела судом первой инстанции ООО "ЭЛИТСТРОЙСЕРВИС" извещалось заблаговременно, надлежащим образом (телефонограммой, принятой представителем по доверенности лично), в судебное заседание назначенное на 14 ноября 2022 года в 10 часов 00 минут защитник Общества с надлежащим образом оформленными полномочиями не явился, о причинах неявки представителя Общество не сообщило, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в адрес суда не поступало.
Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 16.10.2024 N 16-4473/2024
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ за нарушение иностранным гражданином, лицом без гражданства правил въезда или режима пребывания в РФ.
Решение: Отказано.При разрешении ходатайства судьей областного суда правомерно принято во внимание то, что Б. и его защитник были своевременно и надлежащим образом извещены о времени, дате и месте рассмотрения дела, неявка защитника ввиду занятости в других процессах в другом суде не является безусловным основанием для отложения судебного разбирательства по делу об административном правонарушении (при этом к ходатайству об отложении рассмотрения дела, доказательства уважительности причин неявки защитника, не представлены), кроме того, Б. имел возможность воспользоваться юридической помощью иного защитника.
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ за нарушение иностранным гражданином, лицом без гражданства правил въезда или режима пребывания в РФ.
Решение: Отказано.При разрешении ходатайства судьей областного суда правомерно принято во внимание то, что Б. и его защитник были своевременно и надлежащим образом извещены о времени, дате и месте рассмотрения дела, неявка защитника ввиду занятости в других процессах в другом суде не является безусловным основанием для отложения судебного разбирательства по делу об административном правонарушении (при этом к ходатайству об отложении рассмотрения дела, доказательства уважительности причин неявки защитника, не представлены), кроме того, Б. имел возможность воспользоваться юридической помощью иного защитника.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Административно-пенологические вопросы эффективности административных наказаний
(Дерюга Н.Н., Дерюга А.Н.)
("Административное право и процесс", 2024, N 3)Например, ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ предусматривает право судьи, должностного лица признать обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу. На основании ч. 3 ст. 29.4 КоАП РФ в случае, если рассмотрение дела об административном правонарушении отложено в связи с неявкой без уважительной причины лиц, привлекаемых к административной ответственности (их представителей), что препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело, выносят определение о приводе указанных лиц.
(Дерюга Н.Н., Дерюга А.Н.)
("Административное право и процесс", 2024, N 3)Например, ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ предусматривает право судьи, должностного лица признать обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу. На основании ч. 3 ст. 29.4 КоАП РФ в случае, если рассмотрение дела об административном правонарушении отложено в связи с неявкой без уважительной причины лиц, привлекаемых к административной ответственности (их представителей), что препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело, выносят определение о приводе указанных лиц.
Статья: Правовая защита прав потерпевших по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях "Невыполнение обязанностей в связи с дорожно-транспортным происшествием"
(Федотова Ю.Г.)
("Адвокатская практика", 2023, N 4)Так, помимо того, что административное расследование может быть затянуто вследствие невозможности составления протокола об административном правонарушении в отношении лица, имеющего какие-либо медицинские противопоказания (даже не влияющие на его способности общаться с должностным лицом и подписать с его слов составленный протокол об административном правонарушении), рассмотрение дела судьей может быть неоднократно отложено. Так, в судебной практике неоднократно откладывалось рассмотрение такого дела сроками на три недели каждое. В протоколе судебного заседания обоснования причин отложения в силу произвольности и необязательности такого протокола не отражались. В частности, сначала дело было отложено мировым судьей для истребования видеозаписи из ГИБДД (несмотря на признание вины нарушителем в протоколе об административном правонарушении и в судебном заседании, и запрошенная видеозапись не подтверждала и не опровергала бы ни один довод, причем по практике взаимодействия ГИБДД и мировых судей она могла быть доставлена мировому судье в этот же либо на следующий день), далее при предоставлении лицом, совершившим административное правонарушение, положительного ПЦР-теста о наличии у него коронавирусной инфекции в день судебного заседания (в тот момент Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 4 февраля 2022 г. N 4 срок лечения был определен до 7 суток).
(Федотова Ю.Г.)
("Адвокатская практика", 2023, N 4)Так, помимо того, что административное расследование может быть затянуто вследствие невозможности составления протокола об административном правонарушении в отношении лица, имеющего какие-либо медицинские противопоказания (даже не влияющие на его способности общаться с должностным лицом и подписать с его слов составленный протокол об административном правонарушении), рассмотрение дела судьей может быть неоднократно отложено. Так, в судебной практике неоднократно откладывалось рассмотрение такого дела сроками на три недели каждое. В протоколе судебного заседания обоснования причин отложения в силу произвольности и необязательности такого протокола не отражались. В частности, сначала дело было отложено мировым судьей для истребования видеозаписи из ГИБДД (несмотря на признание вины нарушителем в протоколе об административном правонарушении и в судебном заседании, и запрошенная видеозапись не подтверждала и не опровергала бы ни один довод, причем по практике взаимодействия ГИБДД и мировых судей она могла быть доставлена мировому судье в этот же либо на следующий день), далее при предоставлении лицом, совершившим административное правонарушение, положительного ПЦР-теста о наличии у него коронавирусной инфекции в день судебного заседания (в тот момент Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 4 февраля 2022 г. N 4 срок лечения был определен до 7 суток).
Нормативные акты
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.04.2021 N 6
"О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей"Неявка в судебное заседание потерпевшего либо его законного представителя, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не может служить безусловным основанием для его отложения. Вместе с тем в целях всестороннего, полного, объективного выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом, обеспечения исполнения вынесенного постановления, а также выявления причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, судья может признать обязательной явку потерпевшего или его законного представителя (статьи 24.1, 26.1, пункт 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ).
"О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей"Неявка в судебное заседание потерпевшего либо его законного представителя, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не может служить безусловным основанием для его отложения. Вместе с тем в целях всестороннего, полного, объективного выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом, обеспечения исполнения вынесенного постановления, а также выявления причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, судья может признать обязательной явку потерпевшего или его законного представителя (статьи 24.1, 26.1, пункт 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ).
"Комментарий к Федеральному закону от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)Определение об отложении рассмотрения дела (приложение N 188);
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)Определение об отложении рассмотрения дела (приложение N 188);
Статья: Применение технологий искусственного интеллекта в правосудии
(Козырева А.А., Пирожкова Т.В.)
("Администратор суда", 2021, N 2)Так, в первом совместном Постановлении Президиума Верховного Суда и Президиума Совета судей от 18 марта 2020 г., вводившего ограничения на личный прием граждан в судах на всей территории Российской Федерации, был определен перечень дел безотлагательного характера, подлежащих рассмотрению. Однако в силу того, что данный перечень не являлся исчерпывающим, председатели судов в субъектах вынуждены были по-разному определять категории дел, подлежащих первоочередному рассмотрению, тем самым подвергая участников процесса опасности заболевания. При этом из-за отсутствия со стороны Верховного Суда разъяснений о возможности дистанционного доступа к правосудию с 18 марта до мая 2020 г. в судах субъектов, в частности в г. Москве, сложилась ситуация, при которой гражданские, административные, уголовные дела и дела об административных правонарушениях, не носящие безотлагательного характера, откладывались судьями на неопределенный срок, что, несомненно, привело к нарушению прав граждан и организаций на своевременное судебное рассмотрение, в установленные законом сроки и, как следствие, породило судебную волокиту. Кроме того, как верно отмечают Е.А. Гнатко и О.И. Мариненко, упущенные в связи с пандемией процессуальные сроки не продлеваются, но только могут быть восстановлены судом при наличии уважительных причин, к которым распространение COVID-19 не относится <7>. Работа с большими данными, а также анализ основных практических задач и требований к обработке связанной с ними информации, может являться одной из основных задач, решаемых с помощью технологий искусственного интеллекта <8>. Нельзя, конечно, не упомянуть рекомендацию Президиума Верховного Суда РФ и Президиума Совета судей РФ всем судам при наличии технической возможности инициировать рассмотрение дел путем использования систем видео-конференц-связи, что привело к неоднозначной практике применения данной рекомендации и даже случаям рассмотрения дел путем видеозвонка с использованием мессенджера WhatsApp <9>, что само по себе является процессуальным нарушением со стороны судьи, так как данный вид связи осуществлен без применения систем видео-конференц-связи судов.
(Козырева А.А., Пирожкова Т.В.)
("Администратор суда", 2021, N 2)Так, в первом совместном Постановлении Президиума Верховного Суда и Президиума Совета судей от 18 марта 2020 г., вводившего ограничения на личный прием граждан в судах на всей территории Российской Федерации, был определен перечень дел безотлагательного характера, подлежащих рассмотрению. Однако в силу того, что данный перечень не являлся исчерпывающим, председатели судов в субъектах вынуждены были по-разному определять категории дел, подлежащих первоочередному рассмотрению, тем самым подвергая участников процесса опасности заболевания. При этом из-за отсутствия со стороны Верховного Суда разъяснений о возможности дистанционного доступа к правосудию с 18 марта до мая 2020 г. в судах субъектов, в частности в г. Москве, сложилась ситуация, при которой гражданские, административные, уголовные дела и дела об административных правонарушениях, не носящие безотлагательного характера, откладывались судьями на неопределенный срок, что, несомненно, привело к нарушению прав граждан и организаций на своевременное судебное рассмотрение, в установленные законом сроки и, как следствие, породило судебную волокиту. Кроме того, как верно отмечают Е.А. Гнатко и О.И. Мариненко, упущенные в связи с пандемией процессуальные сроки не продлеваются, но только могут быть восстановлены судом при наличии уважительных причин, к которым распространение COVID-19 не относится <7>. Работа с большими данными, а также анализ основных практических задач и требований к обработке связанной с ними информации, может являться одной из основных задач, решаемых с помощью технологий искусственного интеллекта <8>. Нельзя, конечно, не упомянуть рекомендацию Президиума Верховного Суда РФ и Президиума Совета судей РФ всем судам при наличии технической возможности инициировать рассмотрение дел путем использования систем видео-конференц-связи, что привело к неоднозначной практике применения данной рекомендации и даже случаям рассмотрения дел путем видеозвонка с использованием мессенджера WhatsApp <9>, что само по себе является процессуальным нарушением со стороны судьи, так как данный вид связи осуществлен без применения систем видео-конференц-связи судов.
Статья: Нормативно-правовая основа и практика применения мер административного принуждения за неуплату штрафов, наложенных за совершение правонарушений в области дорожного движения
(Клименко А.Б.)
("Безопасность дорожного движения", 2023, N 1)Необходимо обратить внимание на важную норму, включенную в ч. 1 ст. 27.15 КоАП РФ: в случаях, предусмотренных в ч. 3 ст. 29.4 и п. 8 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, применяется привод физического лица либо законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении.
(Клименко А.Б.)
("Безопасность дорожного движения", 2023, N 1)Необходимо обратить внимание на важную норму, включенную в ч. 1 ст. 27.15 КоАП РФ: в случаях, предусмотренных в ч. 3 ст. 29.4 и п. 8 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, применяется привод физического лица либо законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении.
Статья: К вопросу о надлежащем извещении юридических лиц по делам об административных правонарушениях
(Обухович В.Э.)
("Право и экономика", 2024, N 8)Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что "задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений" [3].
(Обухович В.Э.)
("Право и экономика", 2024, N 8)Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что "задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений" [3].
"Гражданское процессуальное право. Общая часть: учебник: в 2 т."
(том 1)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. П.В. Крашенинникова)
("Статут", 2022)В числе основных причин нарушения сроков рассмотрения гражданских дел и дел об административных правонарушениях мировыми судьями и судьями районных судов выделяют:
(том 1)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. П.В. Крашенинникова)
("Статут", 2022)В числе основных причин нарушения сроков рассмотрения гражданских дел и дел об административных правонарушениях мировыми судьями и судьями районных судов выделяют: