Прекращение исполнения выдворения
Подборка наиболее важных документов по запросу Прекращение исполнения выдворения (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Памятки по трудовым правам и обязанностям работника и работодателя, разъясняющие требования трудового законодательства Российской Федерации: Сборник памяток для работника"
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2026)Административное выдворение следует отличать от депортации, под которой понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в России. Если административное выдворение - это вид наказания, то депортация представляет собой следствие истечения срока действия разрешительных документов и наказанием не является. Поэтому депортированного работника нельзя уволить по данному основанию.
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2026)Административное выдворение следует отличать от депортации, под которой понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в России. Если административное выдворение - это вид наказания, то депортация представляет собой следствие истечения срока действия разрешительных документов и наказанием не является. Поэтому депортированного работника нельзя уволить по данному основанию.
"Памятки по трудовым правам и обязанностям работника и работодателя, разъясняющие требования трудового законодательства Российской Федерации: Сборник памяток для работодателя"
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2025)Административное выдворение следует отличать от депортации, под которой понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в России. Если административное выдворение - это вид наказания, то депортация представляет собой следствие истечения срока действия разрешительных документов и наказанием не является. Поэтому депортированного работника нельзя уволить по данному основанию.
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2025)Административное выдворение следует отличать от депортации, под которой понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в России. Если административное выдворение - это вид наказания, то депортация представляет собой следствие истечения срока действия разрешительных документов и наказанием не является. Поэтому депортированного работника нельзя уволить по данному основанию.
Судебная практика
Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 04.12.2023 N 16-6528/2023 (УИД 47RS0008-01-2023-000976-49)
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования уполномоченного органа: О привлечении к ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ за нарушение иностранным гражданином, лицом без гражданства правил въезда или режима пребывания в РФ.
Решение: Удовлетворено.В связи с данным обстоятельством постановлением Киришского городского суда Ленинградской области от 27 октября 2023 года, вынесенным в порядке главы 31 КоАП РФ, исполнение в отношении Б. административного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации было прекращено (л.д. 194-200).
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования уполномоченного органа: О привлечении к ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ за нарушение иностранным гражданином, лицом без гражданства правил въезда или режима пребывания в РФ.
Решение: Удовлетворено.В связи с данным обстоятельством постановлением Киришского городского суда Ленинградской области от 27 октября 2023 года, вынесенным в порядке главы 31 КоАП РФ, исполнение в отношении Б. административного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации было прекращено (л.д. 194-200).
Решение Московского городского суда от 27.09.2023 по делу N 7-18559/2023 (УИД 77RS0007-02-2021-018425-79)
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования уполномоченного органа: О привлечении к ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ за незаконное осуществление иностранным гражданином, лицом без гражданства трудовой деятельности в РФ.
Решение: Удовлетворено.Учитывая изложенное, тот факт, что не установлено обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии на момент рассмотрения вопроса о прекращении исполнения постановления Замоскворецкого районного суда адрес от 18 октября 2021 года фактической возможности исполнения постановления об административном выдворении последнего за пределы Российской Федерации и об освобождении С.а И.Х.у. от дальнейшего пребывания в ЦВСИГ ГУ МВД России по Москве, реальная возможность выдворения последнего за пределы Российской Федерации не утрачена, основания для его содержания в специальном учреждении сохраняются.
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования уполномоченного органа: О привлечении к ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ за незаконное осуществление иностранным гражданином, лицом без гражданства трудовой деятельности в РФ.
Решение: Удовлетворено.Учитывая изложенное, тот факт, что не установлено обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии на момент рассмотрения вопроса о прекращении исполнения постановления Замоскворецкого районного суда адрес от 18 октября 2021 года фактической возможности исполнения постановления об административном выдворении последнего за пределы Российской Федерации и об освобождении С.а И.Х.у. от дальнейшего пребывания в ЦВСИГ ГУ МВД России по Москве, реальная возможность выдворения последнего за пределы Российской Федерации не утрачена, основания для его содержания в специальном учреждении сохраняются.
Нормативные акты
Постановление Конституционного Суда РФ от 23.05.2017 N 14-П
"По делу о проверке конституционности положений статей 31.7 и 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой лица без гражданства Н.Г. Мсхиладзе"В жалобе на постановление Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 22 июля 2016 года, направленной в Санкт-Петербургский городской суд 2 августа 2016 года, адвокат просил в связи с отсутствием государства, согласного принять Н.Г. Мсхиладзе на свою территорию, признать продолжение его содержания в специальном учреждении в целях административного выдворения незаконным и тем самым нарушающим гарантированное каждому право на свободу и личную неприкосновенность. Не согласившись с этим доводом, Санкт-Петербургский городской суд определением от 8 ноября 2016 года оставил постановление суда первой инстанции без изменения, указав, в частности, что действующее административно-деликтное законодательство не устанавливает такого основания прекращения производства по постановлению об административном выдворении за пределы Российской Федерации, как невозможность его исполнения. Не имели успеха и все дальнейшие попытки стороны защиты, в том числе со ссылкой на пункт 4 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, добиться в судебном порядке прекращения производства по исполнению постановления об административном выдворении Н.Г. Мсхиладзе, а также контроля законности и обоснованности продолжения его содержания в соответствующем специальном учреждении.
"По делу о проверке конституционности положений статей 31.7 и 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой лица без гражданства Н.Г. Мсхиладзе"В жалобе на постановление Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 22 июля 2016 года, направленной в Санкт-Петербургский городской суд 2 августа 2016 года, адвокат просил в связи с отсутствием государства, согласного принять Н.Г. Мсхиладзе на свою территорию, признать продолжение его содержания в специальном учреждении в целях административного выдворения незаконным и тем самым нарушающим гарантированное каждому право на свободу и личную неприкосновенность. Не согласившись с этим доводом, Санкт-Петербургский городской суд определением от 8 ноября 2016 года оставил постановление суда первой инстанции без изменения, указав, в частности, что действующее административно-деликтное законодательство не устанавливает такого основания прекращения производства по постановлению об административном выдворении за пределы Российской Федерации, как невозможность его исполнения. Не имели успеха и все дальнейшие попытки стороны защиты, в том числе со ссылкой на пункт 4 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, добиться в судебном порядке прекращения производства по исполнению постановления об административном выдворении Н.Г. Мсхиладзе, а также контроля законности и обоснованности продолжения его содержания в соответствующем специальном учреждении.
Указ Президента РФ от 27.04.2023 N 307
(ред. от 04.03.2026)
"Об особенностях правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации"а) не принимаются решения о депортации, реадмиссии, административном выдворении за пределы Российской Федерации, неразрешении въезда в Российскую Федерацию, нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации, а ранее принятые решения прекращают действие и не подлежат исполнению;
(ред. от 04.03.2026)
"Об особенностях правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации"а) не принимаются решения о депортации, реадмиссии, административном выдворении за пределы Российской Федерации, неразрешении въезда в Российскую Федерацию, нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации, а ранее принятые решения прекращают действие и не подлежат исполнению;
Статья: Проблемы соблюдения Европейской конвенции по правам человека в делах о депортации из Российской Федерации
(Жаринов К.Г.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 5)Так, согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" <1> депортация - это принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации. Общие принципы осуществления депортации установлены в ст. 31 указанного Федерального закона. Непосредственный порядок принятия и исполнения решений о депортации регламентирован Приказом МВД России от 24.04.2020 N 239 "Об утверждении Порядка депортации иностранных граждан и лиц без гражданства Министерством внутренних дел Российской Федерации и его территориальными органами" <2>. В п. 2 этого Приказа приводится обобщение оснований для принятия решений о депортации, которые в достаточно разрозненном виде установлены в Федеральных законах "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (п. 3 и 11 ст. 31 и п. 12 ст. 32.2), "О беженцах" <3> (ст. 13) и "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" <4> (ст. 25.10).
(Жаринов К.Г.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 5)Так, согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" <1> депортация - это принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации. Общие принципы осуществления депортации установлены в ст. 31 указанного Федерального закона. Непосредственный порядок принятия и исполнения решений о депортации регламентирован Приказом МВД России от 24.04.2020 N 239 "Об утверждении Порядка депортации иностранных граждан и лиц без гражданства Министерством внутренних дел Российской Федерации и его территориальными органами" <2>. В п. 2 этого Приказа приводится обобщение оснований для принятия решений о депортации, которые в достаточно разрозненном виде установлены в Федеральных законах "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (п. 3 и 11 ст. 31 и п. 12 ст. 32.2), "О беженцах" <3> (ст. 13) и "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" <4> (ст. 25.10).
Статья: Процедуры предоставления убежища в России как средства правовой защиты от нарушений Европейской конвенции по правам человека
(Жаринов К.Г.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 3)Также представляется целесообразным скорректировать содержание ст. 464 УПК РФ, более четко указав на виды убежища (а именно: политическое убежище, статус беженца и временное убежище), предоставление которых влечет отказ в выдаче иностранного гражданина запрашивающему государству. Кроме того, следует дополнить КоАП РФ нормой о прекращении исполнения административного наказания в виде административного выдворения по аналогичным основаниям.
(Жаринов К.Г.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 3)Также представляется целесообразным скорректировать содержание ст. 464 УПК РФ, более четко указав на виды убежища (а именно: политическое убежище, статус беженца и временное убежище), предоставление которых влечет отказ в выдаче иностранного гражданина запрашивающему государству. Кроме того, следует дополнить КоАП РФ нормой о прекращении исполнения административного наказания в виде административного выдворения по аналогичным основаниям.
Вопрос: На каком основании расторгнуть трудовой договор с иностранным работником, выдворенным из РФ за совершенное правонарушение?
(Консультация эксперта, Минтруд России, 2025)Из изложенного следует, что выдворение является одним из видов административного наказания.
(Консультация эксперта, Минтруд России, 2025)Из изложенного следует, что выдворение является одним из видов административного наказания.
"Административно-деликтное право: учебное пособие"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Аникеенко Ю.Б., Новоселова Н.В.)
(под общ. ред. С.Д. Хазанова)
("ИНФРА-М", 2025)б) постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении;
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Аникеенко Ю.Б., Новоселова Н.В.)
(под общ. ред. С.Д. Хазанова)
("ИНФРА-М", 2025)б) постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении;
"Памятки по трудовым правам и обязанностям работника и работодателя, разъясняющие требования трудового законодательства Российской Федерации: Сборник памяток для работника"
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2025)Административное выдворение следует отличать от депортации, под которой понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в России. Если административное выдворение - это вид наказания, то депортация представляет собой следствие истечения срока действия разрешительных документов и наказанием не является. Поэтому депортированного работника нельзя уволить по данному основанию.
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2025)Административное выдворение следует отличать от депортации, под которой понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в России. Если административное выдворение - это вид наказания, то депортация представляет собой следствие истечения срока действия разрешительных документов и наказанием не является. Поэтому депортированного работника нельзя уволить по данному основанию.
Статья: Административно-деликтное судопроизводство как процессуальная форма отечественного правосудия
(Щепалов С.В.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2026, N 1)Г) дела по жалобам и протестам на выносимые в рамках ст. 31.8 и ч. 1.3 - 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ определения должностных лиц по вопросам, связанным с исполнением их постановлений, в том числе отсрочки, рассрочки, приостановления, прекращения исполнения, восстановления двадцати- или тридцатидневного срока уплаты штрафа в льготном размере. Хотя здесь осуществляется последующий судебный контроль, но прерогатива суда также ограничена лишь вопросами правильности корректировки должностным лицом отдельных аспектов порядка исполнения его же постановления.
(Щепалов С.В.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2026, N 1)Г) дела по жалобам и протестам на выносимые в рамках ст. 31.8 и ч. 1.3 - 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ определения должностных лиц по вопросам, связанным с исполнением их постановлений, в том числе отсрочки, рассрочки, приостановления, прекращения исполнения, восстановления двадцати- или тридцатидневного срока уплаты штрафа в льготном размере. Хотя здесь осуществляется последующий судебный контроль, но прерогатива суда также ограничена лишь вопросами правильности корректировки должностным лицом отдельных аспектов порядка исполнения его же постановления.
Статья: Принудительные работы для иностранных граждан и лиц без гражданства как мера обеспечения производства по делам об административных правонарушениях
(Пацевич В.С.)
("Административное право и процесс", 2024, N 6)В случае неисполнения административного наказания в виде административного выдворения и по причине отсутствия у иностранного гражданина денежных средств на дорогу в правовой науке предлагается подвергать таких лиц принудительным работам <11>. Данный вид работ следует включить в перечень административных наказаний, ограничив их сроком в 30 суток или же прекращением исполнения в результате предоставления наказанным лицом доказательств наличия билета или денежных средств, достаточных для его приобретения <12>. Однако, на наш взгляд, несмотря на разумность предлагаемой меры, необходимой для получения дохода и более действенной реализации процедуры административного выдворения, возникает ряд вопросов: в качестве какого вида административного наказания (основного и дополнительного) следует закрепить принудительные работы, каким образом средства, полученные в результате исполнения данного вида наказания, будут перечисляться на исполнение административного выдворения, хватит ли временного периода для получения необходимой суммы с учетом трат на жизненно важные предметы и др.
(Пацевич В.С.)
("Административное право и процесс", 2024, N 6)В случае неисполнения административного наказания в виде административного выдворения и по причине отсутствия у иностранного гражданина денежных средств на дорогу в правовой науке предлагается подвергать таких лиц принудительным работам <11>. Данный вид работ следует включить в перечень административных наказаний, ограничив их сроком в 30 суток или же прекращением исполнения в результате предоставления наказанным лицом доказательств наличия билета или денежных средств, достаточных для его приобретения <12>. Однако, на наш взгляд, несмотря на разумность предлагаемой меры, необходимой для получения дохода и более действенной реализации процедуры административного выдворения, возникает ряд вопросов: в качестве какого вида административного наказания (основного и дополнительного) следует закрепить принудительные работы, каким образом средства, полученные в результате исполнения данного вида наказания, будут перечисляться на исполнение административного выдворения, хватит ли временного периода для получения необходимой суммы с учетом трат на жизненно важные предметы и др.
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)<4> Приказ МВД России от 24.09.2020 N 669 "Об утверждении Порядка реализации международных договоров Российской Федерации о реадмиссии Министерством внутренних дел РФ, его территориальными органами и специальными учреждениями, предназначенными для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, и Порядка прекращения процедуры реадмиссии в связи с добровольным выездом иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации". URL: http://pravo.gov.ru.
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)<4> Приказ МВД России от 24.09.2020 N 669 "Об утверждении Порядка реализации международных договоров Российской Федерации о реадмиссии Министерством внутренних дел РФ, его территориальными органами и специальными учреждениями, предназначенными для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, и Порядка прекращения процедуры реадмиссии в связи с добровольным выездом иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации". URL: http://pravo.gov.ru.