Предупреждение об изменении существенных условий служебного контракта
Подборка наиболее важных документов по запросу Предупреждение об изменении существенных условий служебного контракта (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Апелляционное определение Омского областного суда от 06.11.2024 N 33-6780/2024 (УИД 55RS0007-01-2024-004231-47)
Категория спора: Защита прав и интересов работника.
Требования работника: 1) О взыскании оплаты за вынужденный прогул; 2) О взыскании компенсации морального вреда; 3) О восстановлении на работе; 4) О признании незаконным увольнения в связи с отказом государственного гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности ввиду изменения существенных условий служебного контракта.
Обстоятельства: Государственный служащий своевременно был уведомлен о предстоящем изменении существенного условия служебного контракта, однако не дал согласие на замещение должности с новым наименованием, а также на перевод на предложенные для замещения иные вакантные должности.
Решение: Отказано.Указанные доводы истца суд первой инстанции нашел заслуживающими внимания и исходил из того, что 14 марта 2024 года представитель нанимателя фактически уведомил истца не только о переименовании замещаемой им должности, но и об изменении его должностных обязанностей, что свидетельствует о нарушении императивного запрета установленного частью 1 статьи 29 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", а уведомление N 2-у, в котором содержится указание на изменение с 15 мая 2024 года существенных условий заключенного служебного контракта только в части наименования замещаемой должности, было вручено истцу 18 марта 2024 года с нарушением установленного срока предупреждения не позднее, чем за 2 месяца, в таком случае, как указал суд, увольнение должно было быть произведено с 18 мая 2024 года, а фактически истец уволен 14 мая 2024 года.
Категория спора: Защита прав и интересов работника.
Требования работника: 1) О взыскании оплаты за вынужденный прогул; 2) О взыскании компенсации морального вреда; 3) О восстановлении на работе; 4) О признании незаконным увольнения в связи с отказом государственного гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности ввиду изменения существенных условий служебного контракта.
Обстоятельства: Государственный служащий своевременно был уведомлен о предстоящем изменении существенного условия служебного контракта, однако не дал согласие на замещение должности с новым наименованием, а также на перевод на предложенные для замещения иные вакантные должности.
Решение: Отказано.Указанные доводы истца суд первой инстанции нашел заслуживающими внимания и исходил из того, что 14 марта 2024 года представитель нанимателя фактически уведомил истца не только о переименовании замещаемой им должности, но и об изменении его должностных обязанностей, что свидетельствует о нарушении императивного запрета установленного частью 1 статьи 29 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", а уведомление N 2-у, в котором содержится указание на изменение с 15 мая 2024 года существенных условий заключенного служебного контракта только в части наименования замещаемой должности, было вручено истцу 18 марта 2024 года с нарушением установленного срока предупреждения не позднее, чем за 2 месяца, в таком случае, как указал суд, увольнение должно было быть произведено с 18 мая 2024 года, а фактически истец уволен 14 мая 2024 года.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Кадровику госслужбы"
(Нуртдинова А.Ф., Ноздрачев А.Ф., Чиканова Л.А.)
("МЦФЭР", 2006)Двухмесячный срок предупреждения о предстоящем изменении существенных условий служебного контракта установлен для того, чтобы в течение этого срока гражданский служащий определился, будет ли он продолжать службу в новых условиях.
(Нуртдинова А.Ф., Ноздрачев А.Ф., Чиканова Л.А.)
("МЦФЭР", 2006)Двухмесячный срок предупреждения о предстоящем изменении существенных условий служебного контракта установлен для того, чтобы в течение этого срока гражданский служащий определился, будет ли он продолжать службу в новых условиях.
"Комментарий к Федеральному закону от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"
(постатейный)
(Воробьев Н.И., Галкин В.А., Мокеев М.М., Осипова И.Н., Юдина А.Б.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2014)В уведомление об изменении существенных условий служебного контракта следует включить следующую информацию:
(постатейный)
(Воробьев Н.И., Галкин В.А., Мокеев М.М., Осипова И.Н., Юдина А.Б.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2014)В уведомление об изменении существенных условий служебного контракта следует включить следующую информацию:
Нормативные акты
<Письмо> Минздравсоцразвития РФ от 18.09.2006 N 5350-Пр
"Рекомендации по отнесению лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, к категории "Обеспечивающие специалисты"В случае несогласия с предложенной для замещения должностью гражданской службы гражданский служащий по истечении двух месяцев с момента предупреждения о сокращении должности или об изменении существенных условий служебного контракта освобождается от замещаемой должности, увольняется с гражданской службы и служебный контракт с ним прекращается.
"Рекомендации по отнесению лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, к категории "Обеспечивающие специалисты"В случае несогласия с предложенной для замещения должностью гражданской службы гражданский служащий по истечении двух месяцев с момента предупреждения о сокращении должности или об изменении существенных условий служебного контракта освобождается от замещаемой должности, увольняется с гражданской службы и служебный контракт с ним прекращается.
Решение Санкт-Петербургского городского суда от 17.02.2005 по делу N 3-49/05
<О признании недействующим абзаца 9 статьи 11 Закона Санкт-Петербурга от 24.11.2004 N 589-79 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Санкт-Петербурге">Несмотря на то что действующий в настоящее время Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" не содержит положения о распространении на государственных служащих действия законодательства о труде, его статья 29 предусматривает для государственных служащих гарантии при изменении существенных условий служебного контракта, аналогичные гарантиям, предусмотренным ч. 2 ст. 73 Трудового кодекса РФ.
<О признании недействующим абзаца 9 статьи 11 Закона Санкт-Петербурга от 24.11.2004 N 589-79 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Санкт-Петербурге">Несмотря на то что действующий в настоящее время Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" не содержит положения о распространении на государственных служащих действия законодательства о труде, его статья 29 предусматривает для государственных служащих гарантии при изменении существенных условий служебного контракта, аналогичные гарантиям, предусмотренным ч. 2 ст. 73 Трудового кодекса РФ.
Статья: Упразднение ФСКН и ФМС: проведение организационно-штатных мероприятий
(Обухова Т.)
("Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение", 2016, N 5)В соответствии с нормами ст. 28, ч. 1 ст. 31 Федерального закона N 79-ФЗ перевод гражданского служащего производится на основании его письменного согласия. В случае письменного отказа гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы в связи с изменением существенных условий служебного контракта последний прекращается по п. 7 ч. 1 ст. 33 Федерального закона N 79-ФЗ.
(Обухова Т.)
("Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение", 2016, N 5)В соответствии с нормами ст. 28, ч. 1 ст. 31 Федерального закона N 79-ФЗ перевод гражданского служащего производится на основании его письменного согласия. В случае письменного отказа гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы в связи с изменением существенных условий служебного контракта последний прекращается по п. 7 ч. 1 ст. 33 Федерального закона N 79-ФЗ.
Статья: Особенности регулирования труда государственных гражданских служащих
(Шадрина Т.В.)
("Отдел кадров бюджетного учреждения", 2008, N 6)Представитель нанимателя вправе в связи с изменением профессиональной служебной деятельности в государственном органе в одностороннем порядке изменить существенные условия служебного контракта гражданскому служащему при продолжении им профессиональной служебной деятельности без изменения должностных обязанностей (ст. 29 Закона N 79-ФЗ). О таком изменении условий контракта представитель нанимателя обязан уведомить гражданского служащего не позднее чем за два месяца до их введения. Уведомление должно быть сделано в письменной форме.
(Шадрина Т.В.)
("Отдел кадров бюджетного учреждения", 2008, N 6)Представитель нанимателя вправе в связи с изменением профессиональной служебной деятельности в государственном органе в одностороннем порядке изменить существенные условия служебного контракта гражданскому служащему при продолжении им профессиональной служебной деятельности без изменения должностных обязанностей (ст. 29 Закона N 79-ФЗ). О таком изменении условий контракта представитель нанимателя обязан уведомить гражданского служащего не позднее чем за два месяца до их введения. Уведомление должно быть сделано в письменной форме.
"Трудовые правоотношения государственных гражданских и муниципальных служащих в России"
(Ершова Е.А.)
("Статут", 2008)Своеобразное испытание проходит не только гражданский служащий, но и государственный орган - работодатель: "До истечения срока испытания гражданский служащий вправе расторгнуть служебный контракт по собственному желанию, предупредив об этом представителя нанимателя в письменной форме не позднее чем за три дня". С учетом изложенных выше аргументов предлагаю и в данной части заменить понятие "представителя нанимателя" на "работодателя".
(Ершова Е.А.)
("Статут", 2008)Своеобразное испытание проходит не только гражданский служащий, но и государственный орган - работодатель: "До истечения срока испытания гражданский служащий вправе расторгнуть служебный контракт по собственному желанию, предупредив об этом представителя нанимателя в письменной форме не позднее чем за три дня". С учетом изложенных выше аргументов предлагаю и в данной части заменить понятие "представителя нанимателя" на "работодателя".
Статья: Обслуживающие специалисты - категория должностей государственной службы
(Краснова В.С.)
("Ваш бюджетный учет", 2007, N 1)В случае несогласия с предложенной должностью гражданский служащий по истечении двух месяцев с момента предупреждения о сокращении должности или об изменении существенных условий служебного контракта освобождается от замещаемой должности, увольняется с гражданской службы и служебный контракт с ним прекращается.
(Краснова В.С.)
("Ваш бюджетный учет", 2007, N 1)В случае несогласия с предложенной должностью гражданский служащий по истечении двух месяцев с момента предупреждения о сокращении должности или об изменении существенных условий служебного контракта освобождается от замещаемой должности, увольняется с гражданской службы и служебный контракт с ним прекращается.
Статья: Договорные существенные условия служебного контракта
(Ершова Е.А.)
("Трудовое право", 2006, N 2)Своеобразное испытание проходит не только гражданский служащий, но и государственный орган - работодатель: "...до истечения срока испытания гражданский служащий вправе расторгнуть служебный контракт по собственному желанию, предупредив об этом представителя нанимателя в письменной форме не позднее чем за три дня". С учетом изложенных выше аргументов предлагаю и в данной части заменить понятие "представителя нанимателя" на "работодателя".
(Ершова Е.А.)
("Трудовое право", 2006, N 2)Своеобразное испытание проходит не только гражданский служащий, но и государственный орган - работодатель: "...до истечения срока испытания гражданский служащий вправе расторгнуть служебный контракт по собственному желанию, предупредив об этом представителя нанимателя в письменной форме не позднее чем за три дня". С учетом изложенных выше аргументов предлагаю и в данной части заменить понятие "представителя нанимателя" на "работодателя".
Вопрос: В какой форме и за какой срок представитель нанимателя должен предупредить гражданских служащих о переводе в другую местность (вместе с государственным органом)?
(Консультация эксперта, 2014)В соответствии со ст. 73 Закона N 79-ФЗ к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной Законом N 79-ФЗ, применяются федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, содержащие нормы трудового права. Однако Трудовой кодекс РФ также не регламентирует форму уведомления и срок предупреждения работников о переводе вместе с работодателем в другую местность.
(Консультация эксперта, 2014)В соответствии со ст. 73 Закона N 79-ФЗ к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной Законом N 79-ФЗ, применяются федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, содержащие нормы трудового права. Однако Трудовой кодекс РФ также не регламентирует форму уведомления и срок предупреждения работников о переводе вместе с работодателем в другую местность.
"Комментарий к Федеральному закону от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"
(постатейный)
(Белянинова Ю.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2014)4) прекращение служебного контракта в связи с отказом гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы в связи с изменением существенных условий служебного контракта (в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 33 ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"). Об изменениях существенных условий служебного контракта государственный гражданский служащий должен быть уведомлен письменно за 2 месяца до введения указанных изменений. В том случае, если гражданский служащий не согласен с изменениями, он выражает свое несогласие в письменной форме и контракт может быть прекращен по данному основанию;
(постатейный)
(Белянинова Ю.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2014)4) прекращение служебного контракта в связи с отказом гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы в связи с изменением существенных условий служебного контракта (в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 33 ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"). Об изменениях существенных условий служебного контракта государственный гражданский служащий должен быть уведомлен письменно за 2 месяца до введения указанных изменений. В том случае, если гражданский служащий не согласен с изменениями, он выражает свое несогласие в письменной форме и контракт может быть прекращен по данному основанию;
"Правовое положение государственных гражданских служащих в сфере труда"
(Полетаев Ю.Н.)
("Городец", 2005)3. ИЗМЕНЕНИЕ УСЛОВИЙ СЛУЖЕБНОГО КОНТРАКТА
(Полетаев Ю.Н.)
("Городец", 2005)3. ИЗМЕНЕНИЕ УСЛОВИЙ СЛУЖЕБНОГО КОНТРАКТА
Вопрос: ...С федеральным государственным гражданским служащим заключен служебный контракт на неопределенный срок. Ему предлагается назначение на должность гражданской службы, по которой предусматривается срочный служебный контракт. Правомерно ли преобразование бессрочного служебного контракта в срочный путем оформления допсоглашения к служебному контракту?
(Консультация эксперта, 2013)Согласно ст. 29 Закона N 79-ФЗ изменение существенных условий служебного контракта допускается при продолжении гражданским служащим профессиональной служебной деятельности без изменения должностных обязанностей в случае изменения существенных условий профессиональной служебной деятельности. Об изменении существенных условий служебного контракта гражданский служащий должен быть предупрежден в письменной форме не позднее чем за два месяца до их введения.
(Консультация эксперта, 2013)Согласно ст. 29 Закона N 79-ФЗ изменение существенных условий служебного контракта допускается при продолжении гражданским служащим профессиональной служебной деятельности без изменения должностных обязанностей в случае изменения существенных условий профессиональной служебной деятельности. Об изменении существенных условий служебного контракта гражданский служащий должен быть предупрежден в письменной форме не позднее чем за два месяца до их введения.