Представительство в административном процессе
Подборка наиболее важных документов по запросу Представительство в административном процессе (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Представительство и возмещение судебных расходов на представителя в гражданском процессе: старые правила и новые подходы
(Августина И.Д.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2025, N 3)Научный интерес к вопросам представительства и возмещения расходов, связанных с оказанием юридических услуг в гражданском процессе, связан с перманентными изменениями, вносимыми в процессуальное законодательство, свидетельствующими о переходе к профессиональному судебному представительству. В частности, первоначально в арбитражном процессе был предусмотрен ограниченный перечень представителей, каковыми могли быть руководители, штатные работники организаций, адвокаты (ч. 5 ст. 59 Арбитражного процессуального кодекса РФ; далее - АПК РФ) <1>. В принятом в 2015 г. Кодексе административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) предусмотрено исключительно профессиональное представительство по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений (ч. 1 ст. 55 КАС РФ). Федеральным законом от 28 ноября 2018 г. N 451-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации внесены изменения и дополнения, устанавливающие единые требования к представителю в арбитражном и административном процессе: таковыми могут быть только адвокаты или лица, имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности (ч. 3 ст. 59 АПК РФ, ч. 1 ст. 55 КАС РФ). Этим же Федеральным законом внесены изменения в ч. 2 ст. 49 Гражданского процессуального кодекса РФ (ГПК РФ), которыми введено правило о профессиональном представительстве при рассмотрении гражданских дел в вышестоящих судах, в том числе в апелляционной, кассационной, надзорной инстанциях <2>.
(Августина И.Д.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2025, N 3)Научный интерес к вопросам представительства и возмещения расходов, связанных с оказанием юридических услуг в гражданском процессе, связан с перманентными изменениями, вносимыми в процессуальное законодательство, свидетельствующими о переходе к профессиональному судебному представительству. В частности, первоначально в арбитражном процессе был предусмотрен ограниченный перечень представителей, каковыми могли быть руководители, штатные работники организаций, адвокаты (ч. 5 ст. 59 Арбитражного процессуального кодекса РФ; далее - АПК РФ) <1>. В принятом в 2015 г. Кодексе административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) предусмотрено исключительно профессиональное представительство по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений (ч. 1 ст. 55 КАС РФ). Федеральным законом от 28 ноября 2018 г. N 451-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации внесены изменения и дополнения, устанавливающие единые требования к представителю в арбитражном и административном процессе: таковыми могут быть только адвокаты или лица, имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности (ч. 3 ст. 59 АПК РФ, ч. 1 ст. 55 КАС РФ). Этим же Федеральным законом внесены изменения в ч. 2 ст. 49 Гражданского процессуального кодекса РФ (ГПК РФ), которыми введено правило о профессиональном представительстве при рассмотрении гражданских дел в вышестоящих судах, в том числе в апелляционной, кассационной, надзорной инстанциях <2>.
Статья: Модернизация публично-правового регулирования института гражданства Российской Федерации в современных геополитических условиях
(Катаева О.В.)
("Административное право и процесс", 2024, N 1)<6> См.: Старилов Ю.Н. Профессиональное "чиновничество" и служебное право в России: была ли реформа государственной службы и основательны ли сомнения в существовании служебного права? // Административное право и процесс. 2014. N 7. С. 8 - 25.
(Катаева О.В.)
("Административное право и процесс", 2024, N 1)<6> См.: Старилов Ю.Н. Профессиональное "чиновничество" и служебное право в России: была ли реформа государственной службы и основательны ли сомнения в существовании служебного права? // Административное право и процесс. 2014. N 7. С. 8 - 25.
Нормативные акты
"ОК 010-2014 (МСКЗ-08). Общероссийский классификатор занятий"
(принят и введен в действие Приказом Росстандарта от 12.12.2014 N 2020-ст)
(ред. от 18.02.2021)- подготовка и разработка административных процедур и бизнес-процессов и руководств по их использованию персоналом в организации;
(принят и введен в действие Приказом Росстандарта от 12.12.2014 N 2020-ст)
(ред. от 18.02.2021)- подготовка и разработка административных процедур и бизнес-процессов и руководств по их использованию персоналом в организации;
"Положение об управлении по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе Генеральной прокуратуры Российской Федерации"
(утв. Генпрокуратурой России 17.04.2018)принимает меры, направленные на повышение качества и эффективности участия прокуроров в гражданском, административном судопроизводстве, арбитражном процессе, а также в производстве по делам об административных правонарушениях;
(утв. Генпрокуратурой России 17.04.2018)принимает меры, направленные на повышение качества и эффективности участия прокуроров в гражданском, административном судопроизводстве, арбитражном процессе, а также в производстве по делам об административных правонарушениях;
Статья: Соотношение категории риска и принципов диспозитивности или состязательности
(Сулейманов А.А.)
("Российский судья", 2025, N 7)Касательно принципов см., например: Громошина Н.А. О принципе активности суда в административном судопроизводстве // Вестник гражданского процесса. 2019. N 4; Федина А.С. Принципы осуществления представительства по назначению в гражданском процессе // Вестник гражданского процесса. 2023. N 2; Хисамов А.Х. Роль суда в процессе доказывания на примере разрешения земельных споров в гражданском и административном судопроизводстве // Вестник гражданского процесса. 2019. N 1; Самсонов Н.В. Принцип объективной истины в современном административном и гражданском судопроизводстве // Административное право и процесс. 2019. N 2; Шерстюк В.М. Категория диалектики в гражданском и арбитражном процессуальном праве. М.: Городец, 2022. С. 103 - 104.
(Сулейманов А.А.)
("Российский судья", 2025, N 7)Касательно принципов см., например: Громошина Н.А. О принципе активности суда в административном судопроизводстве // Вестник гражданского процесса. 2019. N 4; Федина А.С. Принципы осуществления представительства по назначению в гражданском процессе // Вестник гражданского процесса. 2023. N 2; Хисамов А.Х. Роль суда в процессе доказывания на примере разрешения земельных споров в гражданском и административном судопроизводстве // Вестник гражданского процесса. 2019. N 1; Самсонов Н.В. Принцип объективной истины в современном административном и гражданском судопроизводстве // Административное право и процесс. 2019. N 2; Шерстюк В.М. Категория диалектики в гражданском и арбитражном процессуальном праве. М.: Городец, 2022. С. 103 - 104.
Статья: О барьерах при подаче административного искового заявления об оспаривании нормативного правового акта: право и практика
(Бурнос Е.Н.)
("Право и практика", 2025, N 4)21. Канунникова Н.Г. К вопросу об институте представительства в суде по административным делам // Административное право и процесс. 2020. N 4. С. 58 - 60.
(Бурнос Е.Н.)
("Право и практика", 2025, N 4)21. Канунникова Н.Г. К вопросу об институте представительства в суде по административным делам // Административное право и процесс. 2020. N 4. С. 58 - 60.
Статья: Административно-процессуальная наука: к вопросу поиска объединяющей задачи
(Цуканов Н.Н.)
("Административное право и процесс", 2022, N 8)Студенту, изучающему курс административного процесса, можно легко представить и объяснить ценность положений, характерных для лицензионного, регистрационного или иного отдельно взятого административного производства. Однако весьма затруднительно сформулировать неочевидные, но новые, научно обоснованные закономерности, имеющие универсальное практическое значение для любых проявлений административного процесса. Отсутствуют не только единые рекомендации относительно таких прикладных вопросов, как, например, порядок исчисления сроков или оформления представительства в административно-процессуальных отношениях, но и понимание даже таких ключевых категорий, как "процесс", "производство", "процедура".
(Цуканов Н.Н.)
("Административное право и процесс", 2022, N 8)Студенту, изучающему курс административного процесса, можно легко представить и объяснить ценность положений, характерных для лицензионного, регистрационного или иного отдельно взятого административного производства. Однако весьма затруднительно сформулировать неочевидные, но новые, научно обоснованные закономерности, имеющие универсальное практическое значение для любых проявлений административного процесса. Отсутствуют не только единые рекомендации относительно таких прикладных вопросов, как, например, порядок исчисления сроков или оформления представительства в административно-процессуальных отношениях, но и понимание даже таких ключевых категорий, как "процесс", "производство", "процедура".
Статья: О представительстве граждан в сфере социального обеспечения в современном цивилистическом процессе
(Васильева А.С.)
("Вестник гражданского процесса", 2025, N 3)Статья посвящена вопросам представительства граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию и не способных к полноценной социальной адаптации без посторонней помощи и поддержки, в гражданском и административном процессах. В порядке постановки проблемы обсуждаются особенности рассмотрения судами общей юрисдикции споров в сфере социального обеспечения, основания их процессуально-правовой дифференциации. Автором отмечается, что проявление активной роли суда при рассмотрении споров в сфере социального обеспечения, споров с участием социально незащищенных лиц связывается с социальной направленностью современного цивилистического процесса и не будет полным без выявления в досудебном порядке потребности в судебной защите таких лиц, не лишенных дееспособности, однако испытывающих по ряду причин затруднения в социальной адаптации. Существующие в настоящее время формы защиты прав социально незащищенных лиц не в полной мере обеспечивают их представительство, поскольку связываются либо с недееспособностью таких лиц, либо, напротив, с их активным волеизъявлением на защиту их интересов. Автором отмечается, что активное волеизъявление лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию и нуждающихся в судебной защите, в ряде случаев может быть существенно ограничено либо затруднено, что не отвечает целям и задачам социального обеспечения, социальной защиты в целом. В статье анализируются правовые и организационные условия для формирования института специального судебного представительства граждан в сфере социального обеспечения.
(Васильева А.С.)
("Вестник гражданского процесса", 2025, N 3)Статья посвящена вопросам представительства граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию и не способных к полноценной социальной адаптации без посторонней помощи и поддержки, в гражданском и административном процессах. В порядке постановки проблемы обсуждаются особенности рассмотрения судами общей юрисдикции споров в сфере социального обеспечения, основания их процессуально-правовой дифференциации. Автором отмечается, что проявление активной роли суда при рассмотрении споров в сфере социального обеспечения, споров с участием социально незащищенных лиц связывается с социальной направленностью современного цивилистического процесса и не будет полным без выявления в досудебном порядке потребности в судебной защите таких лиц, не лишенных дееспособности, однако испытывающих по ряду причин затруднения в социальной адаптации. Существующие в настоящее время формы защиты прав социально незащищенных лиц не в полной мере обеспечивают их представительство, поскольку связываются либо с недееспособностью таких лиц, либо, напротив, с их активным волеизъявлением на защиту их интересов. Автором отмечается, что активное волеизъявление лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию и нуждающихся в судебной защите, в ряде случаев может быть существенно ограничено либо затруднено, что не отвечает целям и задачам социального обеспечения, социальной защиты в целом. В статье анализируются правовые и организационные условия для формирования института специального судебного представительства граждан в сфере социального обеспечения.
Статья: Особенности административного судопроизводства
(Иванова С.)
("Юридический справочник руководителя", 2025, N 5)Примечание. См. статью "В суд с дипломом или без? Требования к представительству в арбитражном суде" в N 12, 2022, на стр. 48.
(Иванова С.)
("Юридический справочник руководителя", 2025, N 5)Примечание. См. статью "В суд с дипломом или без? Требования к представительству в арбитражном суде" в N 12, 2022, на стр. 48.
Статья: Правовые и организационные основы участия прокуроров в рассмотрении гражданских и административных дел апелляционными и кассационными судами общей юрисдикции
(Симонова И.С., Соколов М.С.)
("Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации", 2022, N 2)Между тем в обществе сформировался запрос на отстаивание прокуратурой интересов законности при пересмотре всех судебных постановлений - за последние три года в органах прокуратуры разрешено 76 214 обращений, связанных с обжалованием судебных постановлений по гражданским делам <9>, в том числе 697, или 0,9%, удовлетворено (к сожалению, по административным делам сведения в соответствующей форме статистического учета отдельно не отображаются, что желательно исправить). На фоне введения профессионального представительства по гражданским делам по аналогии с административным процессом для повышения качества правосудия крайне востребованным, на наш взгляд, является наделение прокуроров полномочиями, позволяющими им независимо от участия в деле реально гарантировать равные возможности участникам процесса, обратившимся в прокуратуру за помощью. Это особенно актуально для социально уязвимых категорий граждан, по уважительным причинам не способных самостоятельно полноценно защищать свои права и воспользоваться услугами адвоката и иных лиц, оказывающих юридическую помощь.
(Симонова И.С., Соколов М.С.)
("Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации", 2022, N 2)Между тем в обществе сформировался запрос на отстаивание прокуратурой интересов законности при пересмотре всех судебных постановлений - за последние три года в органах прокуратуры разрешено 76 214 обращений, связанных с обжалованием судебных постановлений по гражданским делам <9>, в том числе 697, или 0,9%, удовлетворено (к сожалению, по административным делам сведения в соответствующей форме статистического учета отдельно не отображаются, что желательно исправить). На фоне введения профессионального представительства по гражданским делам по аналогии с административным процессом для повышения качества правосудия крайне востребованным, на наш взгляд, является наделение прокуроров полномочиями, позволяющими им независимо от участия в деле реально гарантировать равные возможности участникам процесса, обратившимся в прокуратуру за помощью. Это особенно актуально для социально уязвимых категорий граждан, по уважительным причинам не способных самостоятельно полноценно защищать свои права и воспользоваться услугами адвоката и иных лиц, оказывающих юридическую помощь.
Статья: Оказание профессиональной юридической помощи в зеркале конституционного правосудия современной России
(Долидзе Т.Ю.)
("Безопасность бизнеса", 2022, N 6)В связи с этим подчеркнем, что множественное представительство само по себе весьма эффективная, хотя и дорогостоящая форма защиты в судах интересов клиентов. В уголовном деле по возможности желательно, чтобы адвокатов было двое, которые помогали бы друг другу и подстраховывали на случаи непредвиденных обстоятельств. То же можно сказать в отношении конституционного, гражданского, арбитражного и административного судебных процессов. Однако смешанное представительство юристов и неюристов - довольно странная, на наш взгляд, гибридная форма. Вне уголовного процесса статус адвоката не должен быть единственным критерием допуска к участию в процессе. Однако наличие высшего юридического образования или ученой степени в области права - важный и близкий к абсолютному критерий. Учредители, участники и работники юридических лиц должны участвовать в арбитражном процессе не самостоятельно, но через профессиональных представителей. Их могут вовлечь в арбитражный процесс в качестве свидетелей, но не как представителей сторон юридического спора, даже если речь идет о руководителе юридического лица или о крупном, состоятельном инвесторе в акционерный капитал корпорации.
(Долидзе Т.Ю.)
("Безопасность бизнеса", 2022, N 6)В связи с этим подчеркнем, что множественное представительство само по себе весьма эффективная, хотя и дорогостоящая форма защиты в судах интересов клиентов. В уголовном деле по возможности желательно, чтобы адвокатов было двое, которые помогали бы друг другу и подстраховывали на случаи непредвиденных обстоятельств. То же можно сказать в отношении конституционного, гражданского, арбитражного и административного судебных процессов. Однако смешанное представительство юристов и неюристов - довольно странная, на наш взгляд, гибридная форма. Вне уголовного процесса статус адвоката не должен быть единственным критерием допуска к участию в процессе. Однако наличие высшего юридического образования или ученой степени в области права - важный и близкий к абсолютному критерий. Учредители, участники и работники юридических лиц должны участвовать в арбитражном процессе не самостоятельно, но через профессиональных представителей. Их могут вовлечь в арбитражный процесс в качестве свидетелей, но не как представителей сторон юридического спора, даже если речь идет о руководителе юридического лица или о крупном, состоятельном инвесторе в акционерный капитал корпорации.
Статья: Участие органов прокуратуры в рассмотрении дел по заявлениям о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок в порядке административного судопроизводства
(Мирошниченко М.Н.)
("Законность", 2023, N 8)3. Кузнецов Е.Н. Рассмотрение дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок в порядке административного судопроизводства // Вестник гражданского процесса. 2016. N 1.
(Мирошниченко М.Н.)
("Законность", 2023, N 8)3. Кузнецов Е.Н. Рассмотрение дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок в порядке административного судопроизводства // Вестник гражданского процесса. 2016. N 1.
Статья: О некоторых проблемах административной ответственности юридических лиц
(Трофимова И.А.)
("Административное право и процесс", 2024, N 9)<22> См., например: Цындря В.Н. Характеристика элементов структуры санкций норм права об административной ответственности // Административное право и процесс. 2023. N 12. С. 40 - 43.
(Трофимова И.А.)
("Административное право и процесс", 2024, N 9)<22> См., например: Цындря В.Н. Характеристика элементов структуры санкций норм права об административной ответственности // Административное право и процесс. 2023. N 12. С. 40 - 43.
Статья: О первом прообразе отечественного судопроизводства по делам об административных правонарушениях
(Щепалов С.В.)
("Административное право и процесс", 2023, N 12)14. Серков П.П. Административное судопроизводство и административный процесс / П.П. Серков // Актуальные проблемы административного судопроизводства: Материалы Всероссийской научно-практической конференции (г. Омск, 28 июля 2014 г.): Сборник научных статей / Ответственный редактор Ю.П. Соловей. Омск: Омская юридическая академия, 2015. С. 169 - 180.
(Щепалов С.В.)
("Административное право и процесс", 2023, N 12)14. Серков П.П. Административное судопроизводство и административный процесс / П.П. Серков // Актуальные проблемы административного судопроизводства: Материалы Всероссийской научно-практической конференции (г. Омск, 28 июля 2014 г.): Сборник научных статей / Ответственный редактор Ю.П. Соловей. Омск: Омская юридическая академия, 2015. С. 169 - 180.