Председатель контрольно-Счетного органа
Подборка наиболее важных документов по запросу Председатель контрольно-Счетного органа (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 21.12.2021 N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации"
(постатейный)
(Краснов Ю.К., Шкатулла В.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)14. Председатель, заместитель председателя контрольно-счетного органа субъекта Российской Федерации.
(постатейный)
(Краснов Ю.К., Шкатулла В.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)14. Председатель, заместитель председателя контрольно-счетного органа субъекта Российской Федерации.
Статья: Круг лиц, замещающих государственные должности субъектов РФ и муниципальные должности: к вопросу об актуализации антикоррупционного контроля в связи с конституционной реформой 2020 года
(Шевердяев С.Н.)
("Конституционное и муниципальное право", 2021, N 11)Если государственные должности субъектов РФ в основном консолидированы Указом Президента РФ в типовом перечне, который, однако, не всегда отражает учреждаемые федеральными законами должности субъектов РФ исчерпывающим образом, то муниципальные должности компактно определены на уровне специального федерального закона в составе нормативной дефиниции. Согласно ст. 2 Закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" 2003 г. "лицо, замещающее муниципальную должность, - депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, член избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса, работающий в комиссии на постоянной (штатной) основе, председатель, заместитель председателя, аудитор контрольно-счетного органа муниципального образования" <22>.
(Шевердяев С.Н.)
("Конституционное и муниципальное право", 2021, N 11)Если государственные должности субъектов РФ в основном консолидированы Указом Президента РФ в типовом перечне, который, однако, не всегда отражает учреждаемые федеральными законами должности субъектов РФ исчерпывающим образом, то муниципальные должности компактно определены на уровне специального федерального закона в составе нормативной дефиниции. Согласно ст. 2 Закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" 2003 г. "лицо, замещающее муниципальную должность, - депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, член избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса, работающий в комиссии на постоянной (штатной) основе, председатель, заместитель председателя, аудитор контрольно-счетного органа муниципального образования" <22>.
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Конфликт интересов на муниципальной службе
(КонсультантПлюс, 2026)Участие депутата, осуществляющего полномочия на непостоянной основе, в заседании представительного органа по вопросу избрания председателя контрольно-счетной палаты муниципального округа, где одним из кандидатов является супруг(-а) данного депутата, само по себе не свидетельствует о наличии конфликта интересов
(КонсультантПлюс, 2026)Участие депутата, осуществляющего полномочия на непостоянной основе, в заседании представительного органа по вопросу избрания председателя контрольно-счетной палаты муниципального округа, где одним из кандидатов является супруг(-а) данного депутата, само по себе не свидетельствует о наличии конфликта интересов
Нормативные акты
Федеральный закон от 05.04.2013 N 41-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)
"О Счетной палате Российской Федерации"7) осуществляет по обращениям контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований или законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления оценку (анализ) деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, дает заключения о соответствии деятельности этих органов законодательству о внешнем государственном (муниципальном) финансовом контроле и рекомендации по повышению ее эффективности, а также по обращениям законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации дает заключения о соответствии кандидатур на должность председателя контрольно-счетного органа субъекта Российской Федерации требованиям, установленным Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований";
(ред. от 28.12.2025)
"О Счетной палате Российской Федерации"7) осуществляет по обращениям контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований или законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления оценку (анализ) деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, дает заключения о соответствии деятельности этих органов законодательству о внешнем государственном (муниципальном) финансовом контроле и рекомендации по повышению ее эффективности, а также по обращениям законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации дает заключения о соответствии кандидатур на должность председателя контрольно-счетного органа субъекта Российской Федерации требованиям, установленным Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований";
Федеральный закон от 20.03.2025 N 33-ФЗ
(ред. от 09.04.2026)
"Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти"3) председатель, заместитель председателя, аудитор контрольно-счетного органа муниципального образования;
(ред. от 09.04.2026)
"Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти"3) председатель, заместитель председателя, аудитор контрольно-счетного органа муниципального образования;
Статья: Муниципальная должность
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Согласно ч. 2 ст. 5 Закона о контрольно-счетных органах субъектов РФ контрольно-счетный орган муниципального образования образуется в составе председателя и аппарата контрольно-счетного органа. Уставом муниципального образования или нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в составе контрольно-счетного органа могут быть предусмотрены одна должность заместителя председателя контрольно-счетного органа муниципального образования, а также должности аудиторов контрольно-счетного органа.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Согласно ч. 2 ст. 5 Закона о контрольно-счетных органах субъектов РФ контрольно-счетный орган муниципального образования образуется в составе председателя и аппарата контрольно-счетного органа. Уставом муниципального образования или нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в составе контрольно-счетного органа могут быть предусмотрены одна должность заместителя председателя контрольно-счетного органа муниципального образования, а также должности аудиторов контрольно-счетного органа.
Статья: Глава органа местного самоуправления как особый субъект должностного преступления
(Куликов А.В.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2023, N 1)В контексте исследуемой проблематики нам следует установить на основе норм муниципального права соотношение категорий "муниципальный служащий", "лицо, замещающее должность муниципальной службы" и "должностное лицо местного самоуправления" (следует отличать от должностного лица в уголовном праве). Из положений законодательства о местном самоуправлении можно выявить следующие особенности указанных категорий. Согласно нормам ст. 2 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ) "должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления". При этом "выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах, либо представительным органом муниципального образования из своего состава, либо представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, либо на сходе граждан, осуществляющем полномочия представительного органа муниципального образования, и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения". В свою очередь, "лицо, замещающее муниципальную должность, - депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, член избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса, работающий в комиссии на постоянной (штатной) основе, председатель, заместитель председателя, аудитор контрольно-счетного органа муниципального образования" <4>.
(Куликов А.В.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2023, N 1)В контексте исследуемой проблематики нам следует установить на основе норм муниципального права соотношение категорий "муниципальный служащий", "лицо, замещающее должность муниципальной службы" и "должностное лицо местного самоуправления" (следует отличать от должностного лица в уголовном праве). Из положений законодательства о местном самоуправлении можно выявить следующие особенности указанных категорий. Согласно нормам ст. 2 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ) "должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления". При этом "выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах, либо представительным органом муниципального образования из своего состава, либо представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, либо на сходе граждан, осуществляющем полномочия представительного органа муниципального образования, и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения". В свою очередь, "лицо, замещающее муниципальную должность, - депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, член избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса, работающий в комиссии на постоянной (штатной) основе, председатель, заместитель председателя, аудитор контрольно-счетного органа муниципального образования" <4>.
Статья: Организационно-правовое обеспечение принципа независимости органов внешнего государственного финансового контроля в Российской Федерации: вопросы теории и практики
(Брехов А.В.)
("Финансовое право", 2024, N 9)Согласно ст. 3 Федерального закона N 6-ФЗ КСО субъекта Российской Федерации образуется законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации. Порядок формирования контрольного органа реализуется путем установления штатной численности КСО правовым актом законодательного (представительного) органа, а также назначения этим органом председателя, заместителей председателя и аудиторов контрольно-счетного органа. Согласно норме предложения о кандидатурах на должность председателя контрольно-счетного органа вносятся в законодательный орган:
(Брехов А.В.)
("Финансовое право", 2024, N 9)Согласно ст. 3 Федерального закона N 6-ФЗ КСО субъекта Российской Федерации образуется законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации. Порядок формирования контрольного органа реализуется путем установления штатной численности КСО правовым актом законодательного (представительного) органа, а также назначения этим органом председателя, заместителей председателя и аудиторов контрольно-счетного органа. Согласно норме предложения о кандидатурах на должность председателя контрольно-счетного органа вносятся в законодательный орган:
Статья: Кодекс Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан в системе социально-обеспечительного законодательства
(Башурова Е.В.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2025, N 3)<59> См., напр.: О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Саха (Якутия): Закон Респ. Саха (Якутия) от 10 нояб. 2010 г. 865-З N 631-IV; О пенсионном обеспечении депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, председателя, заместителя председателя, аудитора контрольно-счетного органа муниципального образования: Закон Респ. Коми от 30 апр. 2008 г. N 24-РЗ; О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Мордовия: Закон Респ. Мордовия от 15 июня 2010 г. N 47-З; О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления: Закон Ставропол. края от 29 дек. 2008 г. N 101-КЗ; О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Ульяновской области: Закон Ульяновск. обл. от 16 апр. 2008 г. N 42-ЗО и др. Доступ из СПС "КонсультантПлюс".
(Башурова Е.В.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2025, N 3)<59> См., напр.: О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Саха (Якутия): Закон Респ. Саха (Якутия) от 10 нояб. 2010 г. 865-З N 631-IV; О пенсионном обеспечении депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, председателя, заместителя председателя, аудитора контрольно-счетного органа муниципального образования: Закон Респ. Коми от 30 апр. 2008 г. N 24-РЗ; О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Мордовия: Закон Респ. Мордовия от 15 июня 2010 г. N 47-З; О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления: Закон Ставропол. края от 29 дек. 2008 г. N 101-КЗ; О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Ульяновской области: Закон Ульяновск. обл. от 16 апр. 2008 г. N 42-ЗО и др. Доступ из СПС "КонсультантПлюс".
"Комментарий к Федеральному закону от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)9) Председателю Счетной палаты РФ, его заместителю и аудиторам Счетной палаты РФ для обеспечения деятельности Счетной палаты РФ, а также председателям контрольно-счетных органов субъектов РФ, их заместителям для обеспечения деятельности указанных органов (указание на должностных лиц контрольно-счетных органов субъектов РФ введено с 1 января 2022 г. Федеральным законом от 1 июля 2021 г. N 255-ФЗ <496>);
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)9) Председателю Счетной палаты РФ, его заместителю и аудиторам Счетной палаты РФ для обеспечения деятельности Счетной палаты РФ, а также председателям контрольно-счетных органов субъектов РФ, их заместителям для обеспечения деятельности указанных органов (указание на должностных лиц контрольно-счетных органов субъектов РФ введено с 1 января 2022 г. Федеральным законом от 1 июля 2021 г. N 255-ФЗ <496>);