Предоставление жилья участковым уполномоченным
Подборка наиболее важных документов по запросу Предоставление жилья участковым уполномоченным (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Сельское поселение
(КонсультантПлюс, 2026)Устав сельского поселения не признается недействительным, если в нем не закреплены вопросы, прямо не предусмотренные Законом от 20.03.2025 N 33-ФЗ (например, право органов местного самоуправления на предоставление жилья участковому уполномоченному полиции)
(КонсультантПлюс, 2026)Устав сельского поселения не признается недействительным, если в нем не закреплены вопросы, прямо не предусмотренные Законом от 20.03.2025 N 33-ФЗ (например, право органов местного самоуправления на предоставление жилья участковому уполномоченному полиции)
Апелляционное определение Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 15.06.2023 по делу N 33-1264/2023 (УИД 89RS0003-01-2022-002764-92)
Категория спора: Социальный наем жилья.
Требования нанимателя: 1) О предоставлении жилого помещения.
Требования наймодателя: 2) О признании утратившим право пользования помещением; 3) О снятии с регистрационного учета.
Обстоятельства: Дача обязательства об оформлении в общую долевую собственность квартиры, приобретенной с использованием средств социальной выплаты по программе "Молодая семья", не может являться основанием для отказа в предоставлении истице и членам ее семьи другого жилого помещения взамен аварийного, поскольку предоставление гражданам жилого помещения в связи с признанием занимаемого помещения непригодным для проживания носит компенсационный характер.
Решение: 1) Удовлетворено в части; 2) Отказано; 3) Отказано.При этом, информация, предоставленная участковым уполномоченным о том, что спорное жилое помещение сдавалось Л.Т. за плату семье П-вых в 2021 году, ничем не подтверждается, объяснения самих П-вых суду не представлены, ФИО1 суду первой инстанции пояснила, что П-вы являются ее родственниками и по-соседски присматривали за квартирой Л.Т. на время ее отсутствия.
Категория спора: Социальный наем жилья.
Требования нанимателя: 1) О предоставлении жилого помещения.
Требования наймодателя: 2) О признании утратившим право пользования помещением; 3) О снятии с регистрационного учета.
Обстоятельства: Дача обязательства об оформлении в общую долевую собственность квартиры, приобретенной с использованием средств социальной выплаты по программе "Молодая семья", не может являться основанием для отказа в предоставлении истице и членам ее семьи другого жилого помещения взамен аварийного, поскольку предоставление гражданам жилого помещения в связи с признанием занимаемого помещения непригодным для проживания носит компенсационный характер.
Решение: 1) Удовлетворено в части; 2) Отказано; 3) Отказано.При этом, информация, предоставленная участковым уполномоченным о том, что спорное жилое помещение сдавалось Л.Т. за плату семье П-вых в 2021 году, ничем не подтверждается, объяснения самих П-вых суду не представлены, ФИО1 суду первой инстанции пояснила, что П-вы являются ее родственниками и по-соседски присматривали за квартирой Л.Т. на время ее отсутствия.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Служебное жилье участковым уполномоченным полиции из муниципального жилищного фонда: проблемы правового регулирования
(Никифорова Н.Н.)
("Семейное и жилищное право", 2024, N 4)Для того чтобы избежать выселения без предоставления жилого помещения, участковые уполномоченные должны подпадать под действие ч. 2 ст. 103 ЖК РФ. При этом им необходимо состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий не только в органе МВД, но и в органе местного самоуправления. Напомним, что встать на муниципальную очередь может далеко не каждый сотрудник полиции, который состоит на очереди в своем ведомстве. Разными оказываются критерии определения нуждаемости. У муниципалов, как правило, действуют более жесткие нормы, чем принятые для государственной службы. Кроме того, семья должна подпадать под категорию малоимущих применительно к критериям, установленным в муниципальном образовании. На сегодняшний день вопрос о том, что делать указанным лицам до подхода их очереди на получение социальной выплаты, не решен. Учитывая изложенную позицию Верховного Суда РФ, муниципальные органы и администрации городов федерального значения, осуществляющие полномочия органов местного самоуправления в отношении жилищного фонда в этих городах, в силу ч. 2 ст. 14 ЖК РФ стали активно предъявлять иски о выселении бывших участковых со служебной жилой площади.
(Никифорова Н.Н.)
("Семейное и жилищное право", 2024, N 4)Для того чтобы избежать выселения без предоставления жилого помещения, участковые уполномоченные должны подпадать под действие ч. 2 ст. 103 ЖК РФ. При этом им необходимо состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий не только в органе МВД, но и в органе местного самоуправления. Напомним, что встать на муниципальную очередь может далеко не каждый сотрудник полиции, который состоит на очереди в своем ведомстве. Разными оказываются критерии определения нуждаемости. У муниципалов, как правило, действуют более жесткие нормы, чем принятые для государственной службы. Кроме того, семья должна подпадать под категорию малоимущих применительно к критериям, установленным в муниципальном образовании. На сегодняшний день вопрос о том, что делать указанным лицам до подхода их очереди на получение социальной выплаты, не решен. Учитывая изложенную позицию Верховного Суда РФ, муниципальные органы и администрации городов федерального значения, осуществляющие полномочия органов местного самоуправления в отношении жилищного фонда в этих городах, в силу ч. 2 ст. 14 ЖК РФ стали активно предъявлять иски о выселении бывших участковых со служебной жилой площади.
Статья: Проблемы реализации права на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам ОВД и возможные пути их решения
(Джафарова А.А.)
("Семейное и жилищное право", 2023, N 2)Порядок предоставления жилого помещения регулируется соответствующими нормативными актами как на федеральном уровне, так и на уровне субъекта Российской Федерации. Также законодательством Российской Федерации закреплены нормы, регулирующие процесс формирования жилищного фонда. Предоставление сотрудникам и совместно проживающим с ними членам их семей жилых помещений жилищного фонда осуществляется по договору социального найма с последующей передачей данных помещений в муниципальную собственность. Таким образом, закрепляется общее право сотрудников на жилое помещение. Однако при этом существуют персональные указания в отношении отдельных категорий сотрудников. Например, законодательно закреплено право на обеспечение жилым помещением в течение 6 месяцев участкового уполномоченного полиции в случае его нахождения на территории определенного субъекта Российской Федерации. Рассмотрим более подробно некоторые виды социальных гарантий в сфере жилищного обеспечения.
(Джафарова А.А.)
("Семейное и жилищное право", 2023, N 2)Порядок предоставления жилого помещения регулируется соответствующими нормативными актами как на федеральном уровне, так и на уровне субъекта Российской Федерации. Также законодательством Российской Федерации закреплены нормы, регулирующие процесс формирования жилищного фонда. Предоставление сотрудникам и совместно проживающим с ними членам их семей жилых помещений жилищного фонда осуществляется по договору социального найма с последующей передачей данных помещений в муниципальную собственность. Таким образом, закрепляется общее право сотрудников на жилое помещение. Однако при этом существуют персональные указания в отношении отдельных категорий сотрудников. Например, законодательно закреплено право на обеспечение жилым помещением в течение 6 месяцев участкового уполномоченного полиции в случае его нахождения на территории определенного субъекта Российской Федерации. Рассмотрим более подробно некоторые виды социальных гарантий в сфере жилищного обеспечения.
Нормативные акты
Федеральный закон от 19.07.2011 N 247-ФЗ
(ред. от 15.12.2025)
"О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"Статья 9. Предоставление жилых помещений сотрудникам, замещающим должность участкового уполномоченного полиции
(ред. от 15.12.2025)
"О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"Статья 9. Предоставление жилых помещений сотрудникам, замещающим должность участкового уполномоченного полиции
Постановление Конституционного Суда РФ от 19.04.2018 N 16-П
"По делу о проверке конституционности части 5 статьи 36 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам военной службы в органах военной прокуратуры и военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации" в связи с запросом Северо-Кавказского окружного военного суда"Вместе с тем специфика задач, решение которых возлагается на конкретные федеральные органы исполнительной власти и федеральные государственные органы, а также особенности их деятельности и бюджетного финансирования обусловливают наличие отступлений от общего правила, предписывающего обеспечивать граждан служебными жилыми помещениями за счет жилищных фондов именно тех федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых они проходят службу или осуществляют трудовую деятельность. В частности, Федеральный закон от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусматривает субсидиарное предоставление служебных жилых помещений сотрудникам, замещающим должность участкового уполномоченного полиции, за счет муниципального фонда (часть 2 статьи 9), а Федеральный закон от 3 июля 2016 года N 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" возлагает обязанность обеспечивать служебными жилыми помещениями военнослужащих войск национальной гвардии на организации, важные государственные объекты, специальные грузы, сооружения на коммуникациях которых подлежат охране этими войсками (часть 1 статьи 27).
"По делу о проверке конституционности части 5 статьи 36 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам военной службы в органах военной прокуратуры и военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации" в связи с запросом Северо-Кавказского окружного военного суда"Вместе с тем специфика задач, решение которых возлагается на конкретные федеральные органы исполнительной власти и федеральные государственные органы, а также особенности их деятельности и бюджетного финансирования обусловливают наличие отступлений от общего правила, предписывающего обеспечивать граждан служебными жилыми помещениями за счет жилищных фондов именно тех федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых они проходят службу или осуществляют трудовую деятельность. В частности, Федеральный закон от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусматривает субсидиарное предоставление служебных жилых помещений сотрудникам, замещающим должность участкового уполномоченного полиции, за счет муниципального фонда (часть 2 статьи 9), а Федеральный закон от 3 июля 2016 года N 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" возлагает обязанность обеспечивать служебными жилыми помещениями военнослужащих войск национальной гвардии на организации, важные государственные объекты, специальные грузы, сооружения на коммуникациях которых подлежат охране этими войсками (часть 1 статьи 27).
Статья: Конституционно-правовые основы социальных гарантий сотрудников МВД России и народных дружинников: проблемы реализации, пути решения
(Ястребова А.И., Поваров Н.А.)
("Современное право", 2025, N 8)Таким образом, реализация положений о ЕСВ для сотрудников МВД России не лишена недостатков: в частности, это наличие строгих требований к сотрудникам для постановки на очередь ЕСВ, а также длительное ожидание в очереди. При этом во многих субъектах Российской Федерации ощущается недостаток служебных жилых помещений. Так, согласно Отчету Счетной палаты РФ за 2021 год "период ожидания большинством сотрудников служебных жилых помещений составляет от 2 до 10 лет" <5>, что не способствует улучшению жилищных условий сотрудников. Только в отношении участковых уполномоченных установлен четкий срок предоставления служебного помещения: в течение шести месяцев со дня вступления в должность (ч. 3 ст. 44 Федерального закона "О полиции"). Следовательно, приходится констатировать неэффективность реализации закрепленных в законодательстве мер социальной поддержки сотрудников ОВД в жилищной сфере.
(Ястребова А.И., Поваров Н.А.)
("Современное право", 2025, N 8)Таким образом, реализация положений о ЕСВ для сотрудников МВД России не лишена недостатков: в частности, это наличие строгих требований к сотрудникам для постановки на очередь ЕСВ, а также длительное ожидание в очереди. При этом во многих субъектах Российской Федерации ощущается недостаток служебных жилых помещений. Так, согласно Отчету Счетной палаты РФ за 2021 год "период ожидания большинством сотрудников служебных жилых помещений составляет от 2 до 10 лет" <5>, что не способствует улучшению жилищных условий сотрудников. Только в отношении участковых уполномоченных установлен четкий срок предоставления служебного помещения: в течение шести месяцев со дня вступления в должность (ч. 3 ст. 44 Федерального закона "О полиции"). Следовательно, приходится констатировать неэффективность реализации закрепленных в законодательстве мер социальной поддержки сотрудников ОВД в жилищной сфере.
Статья: Муниципальная функция: понятие и содержание
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)- обеспечение проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, принятие решения о согласовании переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме, а также осуществление иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)- обеспечение проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, принятие решения о согласовании переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме, а также осуществление иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
Статья: Спор о признании недействительным договора социального найма жилого помещения (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)- Ответчик представил в уполномоченный орган (____) полные и достоверные сведения о наличии других жилых помещений и земельных участков, принадлежащих членам семьи Ответчика, для принятия решения о признании нуждающимся в жилых помещениях, о чем свидетельствуют документы, подтверждающие представление Ответчиком на момент принятия решения о предоставлении Жилого помещения сведений о наличии в собственности Ответчика и членов его семьи других жилых помещений, земельных участков/другие документы.
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)- Ответчик представил в уполномоченный орган (____) полные и достоверные сведения о наличии других жилых помещений и земельных участков, принадлежащих членам семьи Ответчика, для принятия решения о признании нуждающимся в жилых помещениях, о чем свидетельствуют документы, подтверждающие представление Ответчиком на момент принятия решения о предоставлении Жилого помещения сведений о наличии в собственности Ответчика и членов его семьи других жилых помещений, земельных участков/другие документы.
Статья: Некоторые вопросы, возникающие при избрании меры пресечения в виде домашнего ареста в уголовном судопроизводстве
(Осодоева Н.В.)
("Адвокатская практика", 2022, N 6)Суды избирают меру пресечения в виде домашнего ареста, исходя из возможности лица скрыться от органов предварительного расследования, в частности, когда ранее избранная мера пресечения, более мягкая, нарушена подозреваемым (обвиняемым) или когда органу расследования будут представлены сведения о намерении обвиняемого выехать за пределы субъекта РФ, Российской Федерации и приобретении билетов; оказать влияние на потерпевших, свидетелей и иных участников, например, когда при допросе потерпевшие, свидетели и соучастники преступления дадут пояснения о том, что на них оказывалось давление обвиняемым с целью изменения показаний, улучшения его положения посредством уговоров, угроз или применения насилия, подтверждением данных фактов будут служить протоколы допросов указанных лиц; продолжить заниматься преступной деятельностью при представлении сведений из ИЦ МВД субъекта РФ или из ГИАЦ МВД России о наличии непогашенной и неснятой судимости, а также с учетом состояния здоровья подозреваемого (обвиняемого), наличия жилого помещения, источника дохода, семьи, несовершеннолетних детей на иждивении, справки-характеристики по месту жительства от участкового уполномоченного полиции, тяжести преступления, поскольку одна лишь тяжесть преступления не может служить основанием для избрания одной из строгих мер пресечения. В данном случае в материалах должны быть обязательно медицинская справка, свидетельствующая о том, что у обвиняемого имеется заболевание, препятствующее нахождению в следственном изоляторе; свидетельства о регистрации брака, о рождении детей; справки-характеристики по месту работы, по месту жительства от соседей; ответ на запрос из адресного стола; документы, свидетельствующие о наличии у обвиняемого жилого помещения, протоколы допросов свидетелей, подтверждающих факт проживания обвиняемого в жилом помещении при отсутствии регистрации, копия паспорта с данными о регистрации обвиняемого либо договор аренды, заверенный надлежащим образом. В тех случаях, если у обвиняемого не имеется жилого помещения, временной регистрации, то в таком случае суды не могут избрать указанную меру пресечения.
(Осодоева Н.В.)
("Адвокатская практика", 2022, N 6)Суды избирают меру пресечения в виде домашнего ареста, исходя из возможности лица скрыться от органов предварительного расследования, в частности, когда ранее избранная мера пресечения, более мягкая, нарушена подозреваемым (обвиняемым) или когда органу расследования будут представлены сведения о намерении обвиняемого выехать за пределы субъекта РФ, Российской Федерации и приобретении билетов; оказать влияние на потерпевших, свидетелей и иных участников, например, когда при допросе потерпевшие, свидетели и соучастники преступления дадут пояснения о том, что на них оказывалось давление обвиняемым с целью изменения показаний, улучшения его положения посредством уговоров, угроз или применения насилия, подтверждением данных фактов будут служить протоколы допросов указанных лиц; продолжить заниматься преступной деятельностью при представлении сведений из ИЦ МВД субъекта РФ или из ГИАЦ МВД России о наличии непогашенной и неснятой судимости, а также с учетом состояния здоровья подозреваемого (обвиняемого), наличия жилого помещения, источника дохода, семьи, несовершеннолетних детей на иждивении, справки-характеристики по месту жительства от участкового уполномоченного полиции, тяжести преступления, поскольку одна лишь тяжесть преступления не может служить основанием для избрания одной из строгих мер пресечения. В данном случае в материалах должны быть обязательно медицинская справка, свидетельствующая о том, что у обвиняемого имеется заболевание, препятствующее нахождению в следственном изоляторе; свидетельства о регистрации брака, о рождении детей; справки-характеристики по месту работы, по месту жительства от соседей; ответ на запрос из адресного стола; документы, свидетельствующие о наличии у обвиняемого жилого помещения, протоколы допросов свидетелей, подтверждающих факт проживания обвиняемого в жилом помещении при отсутствии регистрации, копия паспорта с данными о регистрации обвиняемого либо договор аренды, заверенный надлежащим образом. В тех случаях, если у обвиняемого не имеется жилого помещения, временной регистрации, то в таком случае суды не могут избрать указанную меру пресечения.
"Жилищный кодекс Российской Федерации: постатейный научно-практический комментарий: учебное пособие"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)Проект соглашения об изъятии подписывается уполномоченным органом и направляется для подписания лицу, у которого изымается недвижимость, вместе с кадастровыми паспортами изымаемых земельного участка и (или) жилого помещения, отчетом об оценке рыночной стоимости изымаемых объектов, отчетом об оценке размера убытков, причиняемых изъятием, а также отчетом об оценке рыночной стоимости земельного участка и (или) жилого помещения, предоставляемых взамен изымаемых, - если условиями соглашения об изъятии недвижимости предусмотрено такое предоставление (п. 4 ст. 56.10 ЗК РФ).
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)Проект соглашения об изъятии подписывается уполномоченным органом и направляется для подписания лицу, у которого изымается недвижимость, вместе с кадастровыми паспортами изымаемых земельного участка и (или) жилого помещения, отчетом об оценке рыночной стоимости изымаемых объектов, отчетом об оценке размера убытков, причиняемых изъятием, а также отчетом об оценке рыночной стоимости земельного участка и (или) жилого помещения, предоставляемых взамен изымаемых, - если условиями соглашения об изъятии недвижимости предусмотрено такое предоставление (п. 4 ст. 56.10 ЗК РФ).
Статья: Спор о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением по договору социального найма (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)- Ответчик вступил в новый брак с _____ и проживает с новой семьей в другом жилом помещении в г. ______ по адресу: _______, что подтверждается справкой органа местного самоуправления/ответом из органов внутренних дел/рапортом участкового уполномоченного органов внутренних дел от "___" ________ _____ г. N _____ о проживании Ответчика по адресу: _____, с ________ _____ г./справкой/ответом отделения ФГУП "Почта России" от "___" ________ _____ г. N _____ о том, что пенсия Ответчика ежемесячно доставляется ему по адресу: _____/сообщением филиала ФГУП "Почта России", согласно которому почтовая корреспонденция на имя Ответчика по адресу нахождения Жилого помещения им не получается и возвращается в связи с истечением срока хранения/выпиской из домовой книги, согласно которой Ответчик зарегистрирован по адресу: _____/свидетельством о заключении брака;
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)- Ответчик вступил в новый брак с _____ и проживает с новой семьей в другом жилом помещении в г. ______ по адресу: _______, что подтверждается справкой органа местного самоуправления/ответом из органов внутренних дел/рапортом участкового уполномоченного органов внутренних дел от "___" ________ _____ г. N _____ о проживании Ответчика по адресу: _____, с ________ _____ г./справкой/ответом отделения ФГУП "Почта России" от "___" ________ _____ г. N _____ о том, что пенсия Ответчика ежемесячно доставляется ему по адресу: _____/сообщением филиала ФГУП "Почта России", согласно которому почтовая корреспонденция на имя Ответчика по адресу нахождения Жилого помещения им не получается и возвращается в связи с истечением срока хранения/выпиской из домовой книги, согласно которой Ответчик зарегистрирован по адресу: _____/свидетельством о заключении брака;
Статья: Взаимодействие органов местного самоуправления и органов внутренних дел в сфере профилактики правонарушений
(Мигущенко О.Н.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2022, N 3)Если сотрудники органов внутренних дел считают, что муниципалитеты обязаны принимать участие в охране общественного порядка, то представители органов местного самоуправления, как правило, делают вывод о том, что главным и единственным субъектом обеспечения охраны правопорядка в муниципальном образовании может быть только полиция. Такой вывод подкрепляется п. "е" ч. 1 ст. 114 Конституции РФ, который относит задачу осуществления мер по охране собственности, общественного порядка и борьбе с преступностью к полномочиям Правительства Российской Федерации (далее - Правительство РФ), фактически к полномочиям МВД России. Задачи же местных администраций заключаются в оказании посильной помощи правоохранительным органам. Эта "посильная помощь" является не обязанностью, а правом органов местного самоуправления, за исключением случаев, прямо определенных законодательством. Софинансирование материально-технического обеспечения деятельности полиции осуществляется в соответствии с ч. 2 ст. 47 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" (далее - Федеральный закон "О полиции") и ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 8 декабря 2020 г. N 385-ФЗ "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" (далее - Закон N 385-ФЗ). Исходя из смысла Закона N 385-ФЗ органы местного самоуправления обязаны принимать в этом участие только в случае, если располагаются на территории субъектов РФ, не являющихся получателями дотаций (13 субъектов РФ не получают дотации, 72 субъекта РФ получают дотации) <12>. В этом смысле очевидно, что если регион дотационный, то у органов местного самоуправления недостанет финансовых средств даже на обеспечение вопросов местного значения. Например, в дотационной Кировской области не во всех районах имеется возможность выделить участковым уполномоченным полиции служебные и жилые помещения. В дотационной Курской области в отдельных муниципалитетах отсутствует муниципальный жилищный фонд, отсутствуют участковые пункты полиции, так как часть выделенных для этой цели помещений не соответствуют предъявляемым к ним требованиям <13>. В дотационной Мурманской области органы местного самоуправления находят возможность выделять помещения для участковых уполномоченных полиции, но не могут решить вопрос их соответствия требованиям. Ссылаясь на ч. 7 ст. 48 Федерального закона "О полиции", некоторые представители органов местного самоуправления Мурманской области настаивают на том, что ремонт таких помещений должен осуществляться органами внутренних дел и т.д. Однако полной ясности в вопросе софинансирования материально-технического обеспечения деятельности полиции не возникает, даже если муниципальное образование располагается на территории субъекта РФ - донора. Ибо в соответствии с ч. 5 ст. 86 БК РФ органы местного самоуправления при отсутствии прямого указания на это в законе не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, а могут финансировать только вопросы местного значения. Но вопросы местного значения - это вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования (ст. 2 Закона N 131-ФЗ). Такая норма-дефиниция также позволяет начать дискуссию о том, насколько обеспечение деятельности полиции является фактором непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования. Понятно, что чем более регион зависит от дотаций, тем острее будут эти дискуссии, тем менее руководители органов местного самоуправления будут демонстрировать желание "обходить" закон и включать в муниципальные программы профилактики правонарушений позиции о материально-техническом обеспечении мероприятий правоохранительной направленности.
(Мигущенко О.Н.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2022, N 3)Если сотрудники органов внутренних дел считают, что муниципалитеты обязаны принимать участие в охране общественного порядка, то представители органов местного самоуправления, как правило, делают вывод о том, что главным и единственным субъектом обеспечения охраны правопорядка в муниципальном образовании может быть только полиция. Такой вывод подкрепляется п. "е" ч. 1 ст. 114 Конституции РФ, который относит задачу осуществления мер по охране собственности, общественного порядка и борьбе с преступностью к полномочиям Правительства Российской Федерации (далее - Правительство РФ), фактически к полномочиям МВД России. Задачи же местных администраций заключаются в оказании посильной помощи правоохранительным органам. Эта "посильная помощь" является не обязанностью, а правом органов местного самоуправления, за исключением случаев, прямо определенных законодательством. Софинансирование материально-технического обеспечения деятельности полиции осуществляется в соответствии с ч. 2 ст. 47 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" (далее - Федеральный закон "О полиции") и ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 8 декабря 2020 г. N 385-ФЗ "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" (далее - Закон N 385-ФЗ). Исходя из смысла Закона N 385-ФЗ органы местного самоуправления обязаны принимать в этом участие только в случае, если располагаются на территории субъектов РФ, не являющихся получателями дотаций (13 субъектов РФ не получают дотации, 72 субъекта РФ получают дотации) <12>. В этом смысле очевидно, что если регион дотационный, то у органов местного самоуправления недостанет финансовых средств даже на обеспечение вопросов местного значения. Например, в дотационной Кировской области не во всех районах имеется возможность выделить участковым уполномоченным полиции служебные и жилые помещения. В дотационной Курской области в отдельных муниципалитетах отсутствует муниципальный жилищный фонд, отсутствуют участковые пункты полиции, так как часть выделенных для этой цели помещений не соответствуют предъявляемым к ним требованиям <13>. В дотационной Мурманской области органы местного самоуправления находят возможность выделять помещения для участковых уполномоченных полиции, но не могут решить вопрос их соответствия требованиям. Ссылаясь на ч. 7 ст. 48 Федерального закона "О полиции", некоторые представители органов местного самоуправления Мурманской области настаивают на том, что ремонт таких помещений должен осуществляться органами внутренних дел и т.д. Однако полной ясности в вопросе софинансирования материально-технического обеспечения деятельности полиции не возникает, даже если муниципальное образование располагается на территории субъекта РФ - донора. Ибо в соответствии с ч. 5 ст. 86 БК РФ органы местного самоуправления при отсутствии прямого указания на это в законе не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, а могут финансировать только вопросы местного значения. Но вопросы местного значения - это вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования (ст. 2 Закона N 131-ФЗ). Такая норма-дефиниция также позволяет начать дискуссию о том, насколько обеспечение деятельности полиции является фактором непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования. Понятно, что чем более регион зависит от дотаций, тем острее будут эти дискуссии, тем менее руководители органов местного самоуправления будут демонстрировать желание "обходить" закон и включать в муниципальные программы профилактики правонарушений позиции о материально-техническом обеспечении мероприятий правоохранительной направленности.
Статья: Проблемы нормативного правового регулирования социальных гарантий сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации на улучшение жилищных условий
(Автухова О.В.)
("Семейное и жилищное право", 2022, N 3)- выделение сотрудникам ОВД жилых помещений в собственность, по договору социального найма, жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также выделение жилья сотрудникам, замещающим должности участкового уполномоченного полиции;
(Автухова О.В.)
("Семейное и жилищное право", 2022, N 3)- выделение сотрудникам ОВД жилых помещений в собственность, по договору социального найма, жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также выделение жилья сотрудникам, замещающим должности участкового уполномоченного полиции;
Статья: Спор о вселении и нечинении препятствий в пользовании жилым помещением (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)- Ответчик не чинит Истцу препятствий в пользовании Жилым помещением, что подтверждается: актом проверки квартиры, проведенной участковым уполномоченным по заявлению Истца/постановлением участкового уполномоченного ОМВД об отказе в возбуждении уголовного дела по результатам проведенной проверки по обращению Истца/справкой ОМВД России по району г. Москвы об отсутствии обращений Истца/отсутствием иных доказательств чинения Ответчиком препятствий в пользовании Жилым помещением.
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)- Ответчик не чинит Истцу препятствий в пользовании Жилым помещением, что подтверждается: актом проверки квартиры, проведенной участковым уполномоченным по заявлению Истца/постановлением участкового уполномоченного ОМВД об отказе в возбуждении уголовного дела по результатам проведенной проверки по обращению Истца/справкой ОМВД России по району г. Москвы об отсутствии обращений Истца/отсутствием иных доказательств чинения Ответчиком препятствий в пользовании Жилым помещением.
Статья: Спор об установлении факта принятия наследства (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)5. Документы, подтверждающие вступление Истца во владение наследственным имуществом: справка жилищно-эксплуатационной организации/органов местного самоуправления/органов внутренних дел "___" ________ _____ г. N _____ о проживании истца в жилом помещении после смерти Наследодателя/о совместном проживании Истца с Наследодателем на день смерти Наследодателя/уведомление, составленное по результатам проверки органов внутренних дел, о проживании Истца в жилом помещении после смерти Наследодателя/единый жилищный документ/карточка учета жильцов квартиры/ответ поликлиники о том, что Истец прикреплен к ней для получения медицинского обслуживания, обращался в поликлинику за медицинской помощью/справка участкового уполномоченного полиции о проживании Истца по месту жительства Наследодателя с _____/выписка из домовой книги/единый жилищный документ/акт обследования условий проживания/другие документы/документы на имя Наследодателя/награды Наследодателя/альбом с семейными фотографиями/другие документы, подтверждающие принятие Истцом личных вещей Наследодателя.
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)5. Документы, подтверждающие вступление Истца во владение наследственным имуществом: справка жилищно-эксплуатационной организации/органов местного самоуправления/органов внутренних дел "___" ________ _____ г. N _____ о проживании истца в жилом помещении после смерти Наследодателя/о совместном проживании Истца с Наследодателем на день смерти Наследодателя/уведомление, составленное по результатам проверки органов внутренних дел, о проживании Истца в жилом помещении после смерти Наследодателя/единый жилищный документ/карточка учета жильцов квартиры/ответ поликлиники о том, что Истец прикреплен к ней для получения медицинского обслуживания, обращался в поликлинику за медицинской помощью/справка участкового уполномоченного полиции о проживании Истца по месту жительства Наследодателя с _____/выписка из домовой книги/единый жилищный документ/акт обследования условий проживания/другие документы/документы на имя Наследодателя/награды Наследодателя/альбом с семейными фотографиями/другие документы, подтверждающие принятие Истцом личных вещей Наследодателя.