Предоставление земельных участков в аренду многодетным
Подборка наиболее важных документов по запросу Предоставление земельных участков в аренду многодетным (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Кассационное определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 20.11.2024 N 88а-36711/2024 (УИД 46RS0006-01-2024-000542-43)
Категория спора: Аренда земельных участков.
Требования арендатора: О признании незаконным решения об отказе в предоставлении в аренду земельного участка без проведения торгов.
Обстоятельства: Орган местного самоуправления отказал гражданину в предоставлении земельного участка в аренду, сославшись на то, что ни федеральным законодательством, ни законодательством субъекта РФ предоставление земельных участков в первоочередном или внеочередном порядке в аренду многодетным семьям не предусмотрено.
Решение: Отказано.Разрешая спор и отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, исходил из того, что нахождение Г.Д.В.. на учете в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность в первоочередном порядке как гражданина, имеющего трех и более детей, не свидетельствует о приобретении им права на приобретение земельного участка в аренду без проведения торгов.
Категория спора: Аренда земельных участков.
Требования арендатора: О признании незаконным решения об отказе в предоставлении в аренду земельного участка без проведения торгов.
Обстоятельства: Орган местного самоуправления отказал гражданину в предоставлении земельного участка в аренду, сославшись на то, что ни федеральным законодательством, ни законодательством субъекта РФ предоставление земельных участков в первоочередном или внеочередном порядке в аренду многодетным семьям не предусмотрено.
Решение: Отказано.Разрешая спор и отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, исходил из того, что нахождение Г.Д.В.. на учете в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность в первоочередном порядке как гражданина, имеющего трех и более детей, не свидетельствует о приобретении им права на приобретение земельного участка в аренду без проведения торгов.
Кассационное определение Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 22.03.2023 N 88А-2710/2023 (УИД 26RS0003-01-2022-000982-29)
Категория спора: Аренда земельных участков.
Требования арендодателя: О возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка.
Обстоятельства: В настоящее время реализация прав по обеспечению семьи истца как льготной категории граждан земельными участками затруднена в связи с отсутствием на территории города свободных земельных участков для индивидуального жилищного строительства; при наличии свободных земельных участков, сформированных для данных целей, они подлежат распределению нуждающимся исходя из даты постановки семьи на учет.
Решение: Отказано.Судами правильно применены положения статьи 19 Закона Ставропольского края от 9 апреля 2015 г. N 36-К3 "О мерах социальной поддержки многодетных семей", согласно которым учет граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства, осуществляется в порядке очередности с учетом даты и времени поступления их заявлений и ведется независимо от оснований постановки их на такой учет. Следовательно, наличие единичного спорного земельного участка, право аренды в отношении которого выставляется на аукцион, не свидетельствует о нарушении прав административного истца, так как предоставление земельных участков многодетным семьям, постановленным на учет, осуществляется при наличии свободных участков на территории соответствующего муниципального образования, наличие свободных земельных участков для предоставления иным более полутора тысяч лицам по списку, состоящим на учете до А.А., материалами дела в судах первой и апелляционной инстанций не подтверждено.
Категория спора: Аренда земельных участков.
Требования арендодателя: О возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка.
Обстоятельства: В настоящее время реализация прав по обеспечению семьи истца как льготной категории граждан земельными участками затруднена в связи с отсутствием на территории города свободных земельных участков для индивидуального жилищного строительства; при наличии свободных земельных участков, сформированных для данных целей, они подлежат распределению нуждающимся исходя из даты постановки семьи на учет.
Решение: Отказано.Судами правильно применены положения статьи 19 Закона Ставропольского края от 9 апреля 2015 г. N 36-К3 "О мерах социальной поддержки многодетных семей", согласно которым учет граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства, осуществляется в порядке очередности с учетом даты и времени поступления их заявлений и ведется независимо от оснований постановки их на такой учет. Следовательно, наличие единичного спорного земельного участка, право аренды в отношении которого выставляется на аукцион, не свидетельствует о нарушении прав административного истца, так как предоставление земельных участков многодетным семьям, постановленным на учет, осуществляется при наличии свободных участков на территории соответствующего муниципального образования, наличие свободных земельных участков для предоставления иным более полутора тысяч лицам по списку, состоящим на учете до А.А., материалами дела в судах первой и апелляционной инстанций не подтверждено.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Проблемные аспекты предоставления земельных участков многодетным семьям (на основании практики прокурорского надзора прокуратуры Тамбовской области)
(Гулягин А.Ю.)
("Семейное и жилищное право", 2023, N 6)Вместе с тем указанные рекомендации носят диспозитивный характер. Анализ регионального законодательства субъектов Российской Федерации свидетельствует о том, что особенности порядка предоставления данной категории граждан земельных участков весьма различны: предоставление гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков для ведения садоводства, огородничества или дачного строительства, а также личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства <15>; установление критерия нуждаемости в жилых помещениях как условие получения земельного участка <16>; предоставление земельного участка первоначально в аренду, а после завершения строительства жилого дома - в собственность <17>; предоставление социальных выплат взамен предоставления земельного участка <18>.
(Гулягин А.Ю.)
("Семейное и жилищное право", 2023, N 6)Вместе с тем указанные рекомендации носят диспозитивный характер. Анализ регионального законодательства субъектов Российской Федерации свидетельствует о том, что особенности порядка предоставления данной категории граждан земельных участков весьма различны: предоставление гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков для ведения садоводства, огородничества или дачного строительства, а также личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства <15>; установление критерия нуждаемости в жилых помещениях как условие получения земельного участка <16>; предоставление земельного участка первоначально в аренду, а после завершения строительства жилого дома - в собственность <17>; предоставление социальных выплат взамен предоставления земельного участка <18>.
"Комментарий к главе V.1 "Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ"
(Воробьев Н.И., Воробьева Л.В., Майборода В.А., Томтосов А.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)В отдельных субъектах РФ содержатся и некоторые другие условия предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность. Например, в Белгородской области (Закон Белгородской области от 8 ноября 2011 г. N 74 "О предоставлении земельных участков многодетным семьям") предусмотрено, что первоначально земельный участок предоставляется такому гражданину в аренду без проведения торгов, а затем, после завершения строительства жилого дома или после истечения определенного срока со дня заключения договора аренды, - передается в собственность бесплатно.
(Воробьев Н.И., Воробьева Л.В., Майборода В.А., Томтосов А.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)В отдельных субъектах РФ содержатся и некоторые другие условия предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность. Например, в Белгородской области (Закон Белгородской области от 8 ноября 2011 г. N 74 "О предоставлении земельных участков многодетным семьям") предусмотрено, что первоначально земельный участок предоставляется такому гражданину в аренду без проведения торгов, а затем, после завершения строительства жилого дома или после истечения определенного срока со дня заключения договора аренды, - передается в собственность бесплатно.
Нормативные акты
"Обзор практики рассмотрения судами в 2013 - 2014 годах дел по спорам, связанным с обеспечением права малоимущих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2015)Между тем, как установлено в ходе судебного разбирательства, земельный участок был предоставлен К. не для строительства жилого дома, а для ведения личного подсобного хозяйства без права возведения на нем жилого дома, что следовало из постановления администрации сельского поселения о предоставлении К. земельного участка, а также из договора аренды земельного участка, заключенного с К.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2015)Между тем, как установлено в ходе судебного разбирательства, земельный участок был предоставлен К. не для строительства жилого дома, а для ведения личного подсобного хозяйства без права возведения на нем жилого дома, что следовало из постановления администрации сельского поселения о предоставлении К. земельного участка, а также из договора аренды земельного участка, заключенного с К.
"Обзор судебной практики по делам, связанным с предоставлением и использованием публичных земельных участков для целей строительства"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.11.2025)V. Иные вопросы, связанные с предоставлением публичных
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.11.2025)V. Иные вопросы, связанные с предоставлением публичных
Статья: Роль жилищного строительства в комплексном развитии сельских территорий
(Кучинская А.В., Галиновская Е.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 9)В приоритетах Стратегии определено, что в целях расширения доступа к жилью семей, проживающих в сельской местности, в том числе молодых и многодетных, необходимо следующее:
(Кучинская А.В., Галиновская Е.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 9)В приоритетах Стратегии определено, что в целях расширения доступа к жилью семей, проживающих в сельской местности, в том числе молодых и многодетных, необходимо следующее:
Ситуация: Какие льготы предусмотрены по земельному налогу?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)одного из родителей (усыновителей) в многодетной семье.
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)одного из родителей (усыновителей) в многодетной семье.
Ситуация: Как получить земельный участок под индивидуальное жилищное строительство?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)1. Бесплатное предоставление земельных участков под ИЖС
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)1. Бесплатное предоставление земельных участков под ИЖС
Ситуация: В каких случаях земельные участки предоставляются в собственность бесплатно?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)На бесплатное предоставление в собственность земельных участков могут рассчитывать, в частности, следующие категории граждан.
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)На бесплатное предоставление в собственность земельных участков могут рассчитывать, в частности, следующие категории граждан.
Статья: Понятие многодетной семьи и особенности правового статуса ее членов
(Матвеева Н.А.)
("Юрист", 2024, N 6)Справедливости ради стоит отметить, что и в Указе Президента РФ 1992 г. уделялось внимание вовлечению многодетных родителей в предпринимательство. Так, правительствам субъектов Российской Федерации было поручено "оказывать необходимую помощь многодетным родителям, желающим организовать крестьянские (фермерские) хозяйства, малые предприятия и другие коммерческие структуры, обеспечивать выделение для этих целей земельных участков, а также предоставлять льготы по взиманию земельного налога и арендной платы в виде полного или частичного освобождения от налога на определенный срок либо понижения ставок налога; предоставлять безвозмездную материальную помощь либо беспроцентные ссуды для возмещения расходов на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства; предусматривать полное или частичное освобождение от уплаты регистрационного сбора с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью" <15>. Преемственность данных подзаконных актов говорит о требованиях общества к развитию бизнеса вообще и семейного в частности.
(Матвеева Н.А.)
("Юрист", 2024, N 6)Справедливости ради стоит отметить, что и в Указе Президента РФ 1992 г. уделялось внимание вовлечению многодетных родителей в предпринимательство. Так, правительствам субъектов Российской Федерации было поручено "оказывать необходимую помощь многодетным родителям, желающим организовать крестьянские (фермерские) хозяйства, малые предприятия и другие коммерческие структуры, обеспечивать выделение для этих целей земельных участков, а также предоставлять льготы по взиманию земельного налога и арендной платы в виде полного или частичного освобождения от налога на определенный срок либо понижения ставок налога; предоставлять безвозмездную материальную помощь либо беспроцентные ссуды для возмещения расходов на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства; предусматривать полное или частичное освобождение от уплаты регистрационного сбора с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью" <15>. Преемственность данных подзаконных актов говорит о требованиях общества к развитию бизнеса вообще и семейного в частности.
Статья: Права женщин в российском земельном и экологическом праве: постановка проблемы
(Анисимов А.П., Резванова Л.А.)
("Современное право", 2025, N 2)Из проведенного анализа можно сделать и несколько предложений по развитию российского земельного (и/или смежного с ним) законодательства. Для нашей страны не актуальны проблемы с наследованием земельных участков женщинами или иные дискриминационные практики некоторых азиатских или африканских стран. Другими словами, конституционная норма о равенстве прав мужчин и женщин в части приобретения в собственность или аренду земельных участков вполне работает на практике (именно поэтому ЗК РФ и не содержит специальных норм и гарантий земельных прав женщин). Тем не менее целесообразно закрепление в ЗК РФ (или в нормативных актах субъектов Российской Федерации) норм о приобретении в собственность (или аренду) бесплатно земельных участков для социально уязвимых категорий женщин (матери-одиночки, вдовы многодетных семей и др.); установление налоговых льгот для указанных выше уязвимых категорий женщин; обеспечение для них доступа к льготному кредитованию в случае приобретения земельного участка из публичной собственности или для поддержки ведения сельскохозяйственного производства; внедрение бесплатных образовательных программ по обучению женщин современным агротехнологиям, а также иным аспектам сельскохозяйственного производства; создание в аппарате уполномоченных по правам человека специальных отделов по защите прав женщин (в том числе земельных прав); более широкое привлечение женщин к работе в консультативных советах при органах власти, занимающихся решением земельных и экологических вопросов; учет в программах по развитию сельских территорий потребностей женщин; проведение сбора и анализа данных о владении землей по гендерному признаку для разработки законопроектов, более полно отражающих права и интересы женщин.
(Анисимов А.П., Резванова Л.А.)
("Современное право", 2025, N 2)Из проведенного анализа можно сделать и несколько предложений по развитию российского земельного (и/или смежного с ним) законодательства. Для нашей страны не актуальны проблемы с наследованием земельных участков женщинами или иные дискриминационные практики некоторых азиатских или африканских стран. Другими словами, конституционная норма о равенстве прав мужчин и женщин в части приобретения в собственность или аренду земельных участков вполне работает на практике (именно поэтому ЗК РФ и не содержит специальных норм и гарантий земельных прав женщин). Тем не менее целесообразно закрепление в ЗК РФ (или в нормативных актах субъектов Российской Федерации) норм о приобретении в собственность (или аренду) бесплатно земельных участков для социально уязвимых категорий женщин (матери-одиночки, вдовы многодетных семей и др.); установление налоговых льгот для указанных выше уязвимых категорий женщин; обеспечение для них доступа к льготному кредитованию в случае приобретения земельного участка из публичной собственности или для поддержки ведения сельскохозяйственного производства; внедрение бесплатных образовательных программ по обучению женщин современным агротехнологиям, а также иным аспектам сельскохозяйственного производства; создание в аппарате уполномоченных по правам человека специальных отделов по защите прав женщин (в том числе земельных прав); более широкое привлечение женщин к работе в консультативных советах при органах власти, занимающихся решением земельных и экологических вопросов; учет в программах по развитию сельских территорий потребностей женщин; проведение сбора и анализа данных о владении землей по гендерному признаку для разработки законопроектов, более полно отражающих права и интересы женщин.