Предлагают по новому согласовывать заключение контракта
Подборка наиболее важных документов по запросу Предлагают по новому согласовывать заключение контракта (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2023 N 05АП-701/2023 по делу N А24-3898/2022
Требование: О взыскании задолженности по контракту на выполнение ремонта здания, неустойки.
Решение: Требование удовлетворено в части.Оценивая данные письма критически, суд апелляционной инстанции, вопреки позиции истца, с учетом заключения заказчиком нового контракта на все дополнительные работы подрядчика, соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что выполнение дополнительных работ на сумму 2 590 862 рубля не было согласовано с заказчиком в установленном законом и контрактом порядке, письма истца не подтверждают обстоятельство согласования заказчиком необходимости производства дополнительных работ, поскольку из них не усматривается, что учреждение, в отсутствие заключенного дополнительного соглашения, выразило согласие на выполнение обществом перечисленного объема работ и согласилось с предложенной стоимостью данных работ, выразив намерение произвести оплату, в том числе с учетом ограничений в вопросах увеличения цены контракта.
Требование: О взыскании задолженности по контракту на выполнение ремонта здания, неустойки.
Решение: Требование удовлетворено в части.Оценивая данные письма критически, суд апелляционной инстанции, вопреки позиции истца, с учетом заключения заказчиком нового контракта на все дополнительные работы подрядчика, соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что выполнение дополнительных работ на сумму 2 590 862 рубля не было согласовано с заказчиком в установленном законом и контрактом порядке, письма истца не подтверждают обстоятельство согласования заказчиком необходимости производства дополнительных работ, поскольку из них не усматривается, что учреждение, в отсутствие заключенного дополнительного соглашения, выразило согласие на выполнение обществом перечисленного объема работ и согласилось с предложенной стоимостью данных работ, выразив намерение произвести оплату, в том числе с учетом ограничений в вопросах увеличения цены контракта.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: Об изменении условий контракта при уменьшении лимитов бюджетных обязательств и срока выполнения работ по контракту на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства.
(Письмо Минфина России от 09.07.2025 N 02-14-05/66675)Таким образом, контракт заключается и оплачивается заказчиком по цене, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт. При этом в случае уменьшения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации ранее доведенных до государственного или муниципального заказчика лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности исполнения бюджетных обязательств, вытекающих из заключенных государственных (муниципальных) контрактов, такой заказчик обеспечивает согласование новых условий таких государственных (муниципальных) контрактов, в том числе по цене и (или) срокам их исполнения и (или) количеству (объему) товара (работы, услуги).
(Письмо Минфина России от 09.07.2025 N 02-14-05/66675)Таким образом, контракт заключается и оплачивается заказчиком по цене, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт. При этом в случае уменьшения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации ранее доведенных до государственного или муниципального заказчика лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности исполнения бюджетных обязательств, вытекающих из заключенных государственных (муниципальных) контрактов, такой заказчик обеспечивает согласование новых условий таких государственных (муниципальных) контрактов, в том числе по цене и (или) срокам их исполнения и (или) количеству (объему) товара (работы, услуги).
Статья: Практика Арбитражного суда Северо-Западного округа по спорам, связанным с исполнением государственного оборонного заказа
(Власова М.Г., Теплякова М.В.)
("Арбитражные споры", 2022, N 3)- единственных поставщиков по ГОЗ обязали согласовывать цену контракта путем направления заказчику документов, обосновывающих ценовое предложение по государственному контракту, по результатам рассмотрения которых заказчик должен выдать заключение по ценовым предложениям с указанием согласованной цены единственного поставщика либо с отказом с обоснованием причин несогласия с предложенной ценой. В случае формирования поставщиком предложения на основании затратного метода определения цены мотивированное решение заказчика о несогласии с предлагаемыми затратами должно включать обоснование сумм изменения затрат по каждой статье калькуляции цены единицы продукции. Также согласно новым нормам заказчики и поставщики ГОЗ могут раз в год по предложению одной из сторон уточнять и перерегистрировать цену единицы продукции.
(Власова М.Г., Теплякова М.В.)
("Арбитражные споры", 2022, N 3)- единственных поставщиков по ГОЗ обязали согласовывать цену контракта путем направления заказчику документов, обосновывающих ценовое предложение по государственному контракту, по результатам рассмотрения которых заказчик должен выдать заключение по ценовым предложениям с указанием согласованной цены единственного поставщика либо с отказом с обоснованием причин несогласия с предложенной ценой. В случае формирования поставщиком предложения на основании затратного метода определения цены мотивированное решение заказчика о несогласии с предлагаемыми затратами должно включать обоснование сумм изменения затрат по каждой статье калькуляции цены единицы продукции. Также согласно новым нормам заказчики и поставщики ГОЗ могут раз в год по предложению одной из сторон уточнять и перерегистрировать цену единицы продукции.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017)В процессе исполнения контракта была выявлена необходимость закупки дополнительных единиц товара, в связи с чем по предложению заказчика было заключено дополнительное соглашение, предусматривающее в том числе условие об увеличении цены контракта на сумму более 20%. Поставка была произведена в новом согласованном объеме, однако заказчик отказался от оплаты стоимости дополнительного оборудования. В связи с этим поставщик обратился в арбитражный суд с иском.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017)В процессе исполнения контракта была выявлена необходимость закупки дополнительных единиц товара, в связи с чем по предложению заказчика было заключено дополнительное соглашение, предусматривающее в том числе условие об увеличении цены контракта на сумму более 20%. Поставка была произведена в новом согласованном объеме, однако заказчик отказался от оплаты стоимости дополнительного оборудования. В связи с этим поставщик обратился в арбитражный суд с иском.
Постановление Правительства РФ от 02.12.2017 N 1465
(ред. от 20.09.2025)
"О государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, а также о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"
(вместе с "Положением о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу")По государственным контрактам на проведение опытно-конструкторских работ по перспективным направлениям разработки новых образцов продукции, сервисное обслуживание и модернизацию продукции срок подготовки заключения о цене на продукцию не может превышать 7 рабочих дней.
(ред. от 20.09.2025)
"О государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, а также о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"
(вместе с "Положением о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу")По государственным контрактам на проведение опытно-конструкторских работ по перспективным направлениям разработки новых образцов продукции, сервисное обслуживание и модернизацию продукции срок подготовки заключения о цене на продукцию не может превышать 7 рабочих дней.
"Предпринимательское право: учебник: в 2 т."
(том 2)
(6-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. В.Ф. Попондопуло)
("Проспект", 2023)В новации оригинальный контракт между покупателем и продавцом аннулируется при заключении двух новых контрактов, одного между ЦКА и покупателем, другого - между ЦКА и продавцом. Таким образом, ЦКА принимает на себя обязательства по контракту оригинальных сторон друг к другу.
(том 2)
(6-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. В.Ф. Попондопуло)
("Проспект", 2023)В новации оригинальный контракт между покупателем и продавцом аннулируется при заключении двух новых контрактов, одного между ЦКА и покупателем, другого - между ЦКА и продавцом. Таким образом, ЦКА принимает на себя обязательства по контракту оригинальных сторон друг к другу.
Статья: Изменился порядок установления цен на продукцию, поставляемую в рамках государственного оборонного заказа
(Саидов Р.А., Попов И.А.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2022, N 1)Как видно из изложенного выше, объем представляемой информации является весьма существенным, до внесения указанных изменений головной исполнитель должен был самостоятельно направлять запросы и собирать необходимую информацию. Заключение о цене представляется военным представительством Министерства обороны Российской Федерации только в случае формирования цены на продукцию с применением затратного метода, метода индексации базовой цены либо метода индексации по статьям базовых затрат, а также если поставляемая продукция имеет утвержденную (согласованную) государственным заказчиком нормативно-техническую документацию, а в отношении научно-исследовательских и (или) опытно-конструкторских работ - утвержденное (согласованное) государственным заказчиком тактико-техническое (техническое) задание. Определен срок подготовки заключения о цене, который составляет не более пяти рабочих дней со дня получения военным представительством всех обосновывающих документов либо не более семи рабочих дней по государственным контрактам на проведение опытно-конструкторских работ по перспективным направлениям разработки новых образцов продукции, сервисное обслуживание и модернизацию продукции. Военное представительство в случае несогласия с ценой на продукцию, предложенной организацией, включает в заключение о цене мотивированное обоснование причин несогласия с предложенной ценой, а в случае применения организацией затратного метода определения цены - мотивированное обоснование причин несогласия с предложенными размерами затрат и обоснование сумм изменения затрат по каждой статье (подстатье) калькуляции единицы продукции со ссылкой на соответствующие нормативные документы. Порядок разъяснен в письме ФАС России от 15 сентября 2021 г. N ДФ/78087/21.
(Саидов Р.А., Попов И.А.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2022, N 1)Как видно из изложенного выше, объем представляемой информации является весьма существенным, до внесения указанных изменений головной исполнитель должен был самостоятельно направлять запросы и собирать необходимую информацию. Заключение о цене представляется военным представительством Министерства обороны Российской Федерации только в случае формирования цены на продукцию с применением затратного метода, метода индексации базовой цены либо метода индексации по статьям базовых затрат, а также если поставляемая продукция имеет утвержденную (согласованную) государственным заказчиком нормативно-техническую документацию, а в отношении научно-исследовательских и (или) опытно-конструкторских работ - утвержденное (согласованное) государственным заказчиком тактико-техническое (техническое) задание. Определен срок подготовки заключения о цене, который составляет не более пяти рабочих дней со дня получения военным представительством всех обосновывающих документов либо не более семи рабочих дней по государственным контрактам на проведение опытно-конструкторских работ по перспективным направлениям разработки новых образцов продукции, сервисное обслуживание и модернизацию продукции. Военное представительство в случае несогласия с ценой на продукцию, предложенной организацией, включает в заключение о цене мотивированное обоснование причин несогласия с предложенной ценой, а в случае применения организацией затратного метода определения цены - мотивированное обоснование причин несогласия с предложенными размерами затрат и обоснование сумм изменения затрат по каждой статье (подстатье) калькуляции единицы продукции со ссылкой на соответствующие нормативные документы. Порядок разъяснен в письме ФАС России от 15 сентября 2021 г. N ДФ/78087/21.