Пределы рассмотрения жалобы фас
Подборка наиболее важных документов по запросу Пределы рассмотрения жалобы фас (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Решение Арбитражного суда Свердловской области от 17.07.2023 по делу N А60-24956/2023
Требование: Об отмене акта о привлечении к административной ответственности по ст. 9.21 КоАП РФ (нарушение правил недискриминационного доступа, порядка подключения (технологического присоединения)).
Решение: Требование удовлетворено в части.В данном случае права АО "ЕЭСК" затрагивает постановление УФАС по Свердловской области, а не решение по результатам рассмотрения жалобы, поскольку решение по жалобе не носит властно-распорядительный характер, не налагает на заявителя административные санкции и не обязывает заявителя совершать какие-либо действия, оспариваемое решение вынесено в пределах полномочий органа, процессуальных нарушений ФАС России не допущено, связи с чем, основания для признания незаконным решения ФАС России отсутствуют, в указанной части суд отказывает в удовлетворении требований заявителя.
Требование: Об отмене акта о привлечении к административной ответственности по ст. 9.21 КоАП РФ (нарушение правил недискриминационного доступа, порядка подключения (технологического присоединения)).
Решение: Требование удовлетворено в части.В данном случае права АО "ЕЭСК" затрагивает постановление УФАС по Свердловской области, а не решение по результатам рассмотрения жалобы, поскольку решение по жалобе не носит властно-распорядительный характер, не налагает на заявителя административные санкции и не обязывает заявителя совершать какие-либо действия, оспариваемое решение вынесено в пределах полномочий органа, процессуальных нарушений ФАС России не допущено, связи с чем, основания для признания незаконным решения ФАС России отсутствуют, в указанной части суд отказывает в удовлетворении требований заявителя.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Путеводитель по судебной практике: Общие положения о подряде.
Являются ли сроки выполнения работ существенным условием договора подряда
(КонсультантПлюс, 2026)"...Исследовав материалы дела в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрев доводы кассационной жалобы и проверив правильность применения Первым арбитражным апелляционным судом норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта в силу следующего.
Являются ли сроки выполнения работ существенным условием договора подряда
(КонсультантПлюс, 2026)"...Исследовав материалы дела в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрев доводы кассационной жалобы и проверив правильность применения Первым арбитражным апелляционным судом норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта в силу следующего.
Нормативные акты
<Письмо> ФАС России от 14.02.2025 N МШ/12890/25
"О направлении методических рекомендаций"Пределы рассмотрения жалобы (Закона N 223-ФЗ)
"О направлении методических рекомендаций"Пределы рассмотрения жалобы (Закона N 223-ФЗ)
<Письмо> ФАС России от 24.05.2024 N МШ/44714/24
"О направлении разъяснений порядка проведения антимонопольным органом рассмотрения жалоб на действия (бездействие) субъектов контроля в ходе проведения закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"Также ФАС России обращает внимание, что отражение в решении по итогам рассмотрения жалобы нарушений в части установления в документации о закупке положений, которые привели к неправомерному отклонению или неправомерной оценке заявки заявителя, не является превышением полномочий антимонопольного органа в части рассмотрения жалобы в пределах заявленного довода.
"О направлении разъяснений порядка проведения антимонопольным органом рассмотрения жалоб на действия (бездействие) субъектов контроля в ходе проведения закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"Также ФАС России обращает внимание, что отражение в решении по итогам рассмотрения жалобы нарушений в части установления в документации о закупке положений, которые привели к неправомерному отклонению или неправомерной оценке заявки заявителя, не является превышением полномочий антимонопольного органа в части рассмотрения жалобы в пределах заявленного довода.
Статья: Мансарда - от возведения до демонтажа. Судебная практика
(Мариновская В.)
("Жилищное право", 2024, N 6)Не требуется выдачи разрешения на строительство в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.
(Мариновская В.)
("Жилищное право", 2024, N 6)Не требуется выдачи разрешения на строительство в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.
Статья: Инвестиционные платформы и маркетплейсы как субъекты антимонопольного регулирования: проблемы и перспективы в контексте законодательных нововведений
(Фоменко Д.А.)
("Конкурентное право", 2024, N 1)В 2021 г. ФАС были утверждены Принципы взаимодействия участников цифровых рынков <19>, установившие, что цифровые платформы действуют на основе принципов разумности, добросовестности и в пределах, установленных законодательством и международными договорами. Рекомендациями ограничился также и Экспертный совет ФАС по вопросам деятельности цифровых платформ на заседании от 21 апреля 2023 г. в ходе рассмотрения жалоб на злоупотребление цифровыми платформами доминирующим положением <20>. В протоколе данного заседания содержатся рекомендации для Wildberries по доработке оферты в части прозрачности и понятности для пользователей, разработке процедуры досудебного урегулирования споров между площадкой и продавцами и проработке практики площадки для установления разумных и соразмерных условий для пользователей.
(Фоменко Д.А.)
("Конкурентное право", 2024, N 1)В 2021 г. ФАС были утверждены Принципы взаимодействия участников цифровых рынков <19>, установившие, что цифровые платформы действуют на основе принципов разумности, добросовестности и в пределах, установленных законодательством и международными договорами. Рекомендациями ограничился также и Экспертный совет ФАС по вопросам деятельности цифровых платформ на заседании от 21 апреля 2023 г. в ходе рассмотрения жалоб на злоупотребление цифровыми платформами доминирующим положением <20>. В протоколе данного заседания содержатся рекомендации для Wildberries по доработке оферты в части прозрачности и понятности для пользователей, разработке процедуры досудебного урегулирования споров между площадкой и продавцами и проработке практики площадки для установления разумных и соразмерных условий для пользователей.
"Обзор судебной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (ноябрь 2022 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Вместе с тем АО "Энергостройснабкомплект ЕЭС" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы (далее - Суд) с заявлением об оспаривании Решения, указывая в том числе на то, что при рассмотрении Жалобы антимонопольный орган вышел за пределы доводов Жалобы.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Вместе с тем АО "Энергостройснабкомплект ЕЭС" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы (далее - Суд) с заявлением об оспаривании Решения, указывая в том числе на то, что при рассмотрении Жалобы антимонопольный орган вышел за пределы доводов Жалобы.
"Обзор судебной практики в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд (февраль 2023 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)По результатам рассмотрения жалобы, а также проведения внеплановой проверки Комиссией ФАС России принято решение от 05.05.2022 по делу N 28/06/105-1156/2022 (далее - Решение), согласно которому в действиях заказчика, уполномоченного органа выявлены нарушения части 6 статьи 31, пункта 11 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)По результатам рассмотрения жалобы, а также проведения внеплановой проверки Комиссией ФАС России принято решение от 05.05.2022 по делу N 28/06/105-1156/2022 (далее - Решение), согласно которому в действиях заказчика, уполномоченного органа выявлены нарушения части 6 статьи 31, пункта 11 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе.
"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа (учреждения), специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при проведении закупок в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (ноябрь 2023 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)В ФАС России поступила жалоба на действия Заказчика при проведении открытого конкурса в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог, ненадлежащим образом установившего порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в Конкурсе (далее - Порядок оценки) по детализирующему показателю "Наибольшая цена одного из исполненных участником закупки договоров" (далее - Детализирующий показатель) показателя "Наличие у участников закупки опыта работы, связанного с предметом контракта" критерия "Квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов на праве собственности или ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации" (далее - Критерий).
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)В ФАС России поступила жалоба на действия Заказчика при проведении открытого конкурса в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог, ненадлежащим образом установившего порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в Конкурсе (далее - Порядок оценки) по детализирующему показателю "Наибольшая цена одного из исполненных участником закупки договоров" (далее - Детализирующий показатель) показателя "Наличие у участников закупки опыта работы, связанного с предметом контракта" критерия "Квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов на праве собственности или ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации" (далее - Критерий).
"Обзор судебной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (июнь 2024 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Таким образом, Комиссия ФАС России в ходе рассмотрения жалоб правомерно установила причинно-следственную связь неправомерного установления требования Заказчика к участникам закупки, повлекшего отклонение заявок подателей жалоб, а также выявила нарушения часть 6 статьи 3, пункт 2 части 10 статьи 4 Закона о закупках".
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Таким образом, Комиссия ФАС России в ходе рассмотрения жалоб правомерно установила причинно-следственную связь неправомерного установления требования Заказчика к участникам закупки, повлекшего отклонение заявок подателей жалоб, а также выявила нарушения часть 6 статьи 3, пункт 2 части 10 статьи 4 Закона о закупках".
"Обзор судебной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (май 2024 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)С учетом изложенного жалоба Общества от 13.11.2023 подана в пределах срока, предусмотренного Законом о защите конкуренции, в связи с чем правомерно подлежала рассмотрению ФАС России, а доводы Заявителя подлежат отклонению, поскольку прямо опровергаются материалами дела".
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)С учетом изложенного жалоба Общества от 13.11.2023 подана в пределах срока, предусмотренного Законом о защите конкуренции, в связи с чем правомерно подлежала рассмотрению ФАС России, а доводы Заявителя подлежат отклонению, поскольку прямо опровергаются материалами дела".
"Обзор судебной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (июнь 2023 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Закон о защите конкуренции дает прямое указание на пределы административного обжалования торгов.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Закон о защите конкуренции дает прямое указание на пределы административного обжалования торгов.
Статья: Процедура внутреннего обжалования решений и предписаний территориальных управлений Федеральной антимонопольной службы: проблемы правоприменения
(Рассомагина Н.Л.)
("Российский судья", 2021, N 6)Буквальное толкование приведенной нормы приводит к выводу: срок должен считаться соблюденным только в том случае, если не только жалобы, поданные при личной подаче или посредством электронного обращения, но и жалобы, направленные посредством почтовой организации, поступили в ФАС России в пределах одного месяца.
(Рассомагина Н.Л.)
("Российский судья", 2021, N 6)Буквальное толкование приведенной нормы приводит к выводу: срок должен считаться соблюденным только в том случае, если не только жалобы, поданные при личной подаче или посредством электронного обращения, но и жалобы, направленные посредством почтовой организации, поступили в ФАС России в пределах одного месяца.