Правовой статус военнослужащего
Подборка наиболее важных документов по запросу Правовой статус военнослужащего (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Правовая основа деятельности войск национальной гвардии: законодательство, регламентирующее правовое положение, организацию и деятельность войск национальной гвардии
(Супрун С.В.)
("Современное право", 2025, N 12)Во вторую группу федеральных законов, регулирующих правовое положение военнослужащих внутренних войск, сотрудников полиции территориальных органов, федеральных государственных гражданских служащих и работников ФГУП "Охрана" Росгвардии, можно включить федеральные законы, регулирующие правовое положение военнослужащих внутренних войск национальной гвардии.
(Супрун С.В.)
("Современное право", 2025, N 12)Во вторую группу федеральных законов, регулирующих правовое положение военнослужащих внутренних войск, сотрудников полиции территориальных органов, федеральных государственных гражданских служащих и работников ФГУП "Охрана" Росгвардии, можно включить федеральные законы, регулирующие правовое положение военнослужащих внутренних войск национальной гвардии.
Статья: Совершенствование административно-правового регулирования общественной безопасности в реалиях проведения специальной военной операции
(Гусаим И.В.)
("Административное право и процесс", 2026, N 1)<13> Каппушев Р.Н., Тульникова Д.В. Административно-правовой статус военнослужащих Российской Федерации // Материалы конференции. СПб.: Сев.-Зап. фил. РГУП, 2023. С. 496 - 502.
(Гусаим И.В.)
("Административное право и процесс", 2026, N 1)<13> Каппушев Р.Н., Тульникова Д.В. Административно-правовой статус военнослужащих Российской Федерации // Материалы конференции. СПб.: Сев.-Зап. фил. РГУП, 2023. С. 496 - 502.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 72 Конституции РФ"Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 14 декабря 2021 г. N 52-П "По делу о проверке конституционности пункта 1.1 статьи 15.1 Федерального закона "О статусе военнослужащих" в связи с запросом 1-го Восточного окружного военного суда" (далее - постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 14 декабря 2021 г. N 52-П) указал, что имея в виду конституционную значимость обязанностей, возложенных на военнослужащих, повышенный риск, которому они подвергаются при исполнении данных обязанностей, и основываясь на принципе государственной поддержки и защиты семьи, материнства, отцовства и детства, закрепленном в статьях 7 (часть 2), 38 (часть 1) и 72 (пункт "ж" части 1) Конституции Российской Федерации, законодатель предусматривает социальные гарантии и для членов их семей, которые, пребывая с военнослужащими в личных (брачных, родственных) отношениях, разделяют с ними ограничения и трудности, связанные с прохождением военной службы. Эти гарантии вводятся в том числе в интересах семьи как социального института, обеспечивающего преемственность поколений, приоритет семейного воспитания детей и взаимную поддержку детей и родителей. Причем, выстраивая систему поддержки для членов семьи военнослужащего, законодатель, действуя в рамках дискреционных полномочий, исходит из того, что их правовой статус производен от статуса самого военнослужащего и обусловлен характером его служебной деятельности. В частности, наличие у военнослужащего семьи учитывается при обеспечении его жилым помещением (абзац первый пункта 2.2 названного постановления)."
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 1 Конституции РФ"Из вышеуказанных норм в их правовом единстве следует, что федеральным законодательством определен особый правовой статус военнослужащих, содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей - по отношению к государству, что в силу статей 1 (часть 1), 2, 7, 21 и 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации обязывает государство гарантировать им материальное обеспечение, используя все необходимые средства."
Нормативные акты
"Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации" от 08.01.1997 N 1-ФЗ
(ред. от 29.12.2025)Статья 154. Особенности правового положения осужденных военнослужащих
(ред. от 29.12.2025)Статья 154. Особенности правового положения осужденных военнослужащих
Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ
(ред. от 04.07.2026)
"О статусе военнослужащих"Статья 4. Правовые основы статуса военнослужащих
(ред. от 04.07.2026)
"О статусе военнослужащих"Статья 4. Правовые основы статуса военнослужащих
Статья: Определение результатов выборов: особенности статуса кандидата-военнослужащего
(Дроздова Л.А.)
("Местное право", 2026, N 1)Гарантии для военнослужащих в части реализации их избирательных прав содержатся и в специальном законодательстве. Так, согласно Федеральному закону от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (далее - Федеральный закон N 76-ФЗ) [4] военнослужащие в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, участвовать в референдуме, а также в других формах осуществления местного самоуправления; особенности правового положения военнослужащих, избранных в органы государственной власти и органы местного самоуправления, определяются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 1 статьи 9). При этом в силу предписаний пункта 1 статьи 45 и подпункта "д" пункта 3 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон N 53-ФЗ) [3], а также пункта 1 статьи 18 и подпункта "д" пункта 5 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года N 1237 [6], военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, в связи с избранием его депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного органа субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа муниципального образования либо главой муниципального образования и осуществлением указанных полномочий на постоянной основе имеет право либо на увольнение с военной службы, либо на ее приостановление.
(Дроздова Л.А.)
("Местное право", 2026, N 1)Гарантии для военнослужащих в части реализации их избирательных прав содержатся и в специальном законодательстве. Так, согласно Федеральному закону от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (далее - Федеральный закон N 76-ФЗ) [4] военнослужащие в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, участвовать в референдуме, а также в других формах осуществления местного самоуправления; особенности правового положения военнослужащих, избранных в органы государственной власти и органы местного самоуправления, определяются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 1 статьи 9). При этом в силу предписаний пункта 1 статьи 45 и подпункта "д" пункта 3 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон N 53-ФЗ) [3], а также пункта 1 статьи 18 и подпункта "д" пункта 5 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года N 1237 [6], военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, в связи с избранием его депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного органа субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа муниципального образования либо главой муниципального образования и осуществлением указанных полномочий на постоянной основе имеет право либо на увольнение с военной службы, либо на ее приостановление.
Статья: Конституционный Суд Российской Федерации расширил нотариальные полномочия командира воинской части
(Вотченко И.А., Александрова Н.Г.)
("Право в Вооруженных Силах", 2026, N 2)Согласно ст. 59 (ч. 1 и 2) Конституции Российской Федерации защита Отечества - долг и обязанность гражданина России; гражданин России несет военную службу в соответствии с федеральным законом. По смыслу данной статьи Конституции Российской Федерации в ее взаимосвязи со ст. 17 (ч. 3), ст. 19 (ч. 1 и 2), ст. 55 (ч. 2 и 3), ст. 60 и ст. 71 (пп. "в", "м") особенности правового статуса военнослужащего предполагают определенные ограничения конституционных прав и свобод лиц, несущих военную службу, вводя которые федеральный законодатель должен исходить из целей конституционного предназначения военной службы как таковой и обеспечивать соразмерность (пропорциональность) вводимых ограничений этим целям с учетом характера и объективных условий ее прохождения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 20 апреля 2009 г. N 7-П, от 21 марта 2013 г. N 6-П и от 27 мая 2020 г. N 26-П).
(Вотченко И.А., Александрова Н.Г.)
("Право в Вооруженных Силах", 2026, N 2)Согласно ст. 59 (ч. 1 и 2) Конституции Российской Федерации защита Отечества - долг и обязанность гражданина России; гражданин России несет военную службу в соответствии с федеральным законом. По смыслу данной статьи Конституции Российской Федерации в ее взаимосвязи со ст. 17 (ч. 3), ст. 19 (ч. 1 и 2), ст. 55 (ч. 2 и 3), ст. 60 и ст. 71 (пп. "в", "м") особенности правового статуса военнослужащего предполагают определенные ограничения конституционных прав и свобод лиц, несущих военную службу, вводя которые федеральный законодатель должен исходить из целей конституционного предназначения военной службы как таковой и обеспечивать соразмерность (пропорциональность) вводимых ограничений этим целям с учетом характера и объективных условий ее прохождения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 20 апреля 2009 г. N 7-П, от 21 марта 2013 г. N 6-П и от 27 мая 2020 г. N 26-П).
Статья: К вопросу об институте административно-военного права
(Костенников М.В., Куракин А.В.)
("Журнал российского права", 2025, N 12)Обратим внимание, что потенциал науки административного права был задействован и в годы Великой Отечественной войны. К.С. Бельский обратил на это внимание в своем исследовании <16>. В тот период времени требовались исследования, касающиеся правового статуса военнослужащих, разработка номенклатуры воинских званий, порядка прохождения военной службы, укрепления воинской дисциплины, представления к награждению отличившихся бойцов Красной Армии и военнослужащих Военно-Морского флота. Большое значение (как и сегодня) имела проблема правовой и социальной защиты ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны. В годы Великой Отечественной войны, в 1942 г., было выпущено пособие "Советское военно-административное право" <17>, которое имело большое значение для практики применения норм административного права в условиях военного времени.
(Костенников М.В., Куракин А.В.)
("Журнал российского права", 2025, N 12)Обратим внимание, что потенциал науки административного права был задействован и в годы Великой Отечественной войны. К.С. Бельский обратил на это внимание в своем исследовании <16>. В тот период времени требовались исследования, касающиеся правового статуса военнослужащих, разработка номенклатуры воинских званий, порядка прохождения военной службы, укрепления воинской дисциплины, представления к награждению отличившихся бойцов Красной Армии и военнослужащих Военно-Морского флота. Большое значение (как и сегодня) имела проблема правовой и социальной защиты ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны. В годы Великой Отечественной войны, в 1942 г., было выпущено пособие "Советское военно-административное право" <17>, которое имело большое значение для практики применения норм административного права в условиях военного времени.
Статья: Теоретические и практические проблемы и вызовы реализации и защиты правового статуса граждан в сфере обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации
(Федотова Ю.Г.)
("Современное право", 2025, N 12)Оборона включает такие характеризующие ее разделы, как организация и управление обороной, мобилизационная подготовка, Вооруженные Силы, другие войска, воинские формирования и органы, привлекаемые к выполнению задач в области обороны, состояние войны, военное положение, мобилизация, гражданская и территориальная оборона, кадры Вооруженных Сил и других войск, их обучение, военная подготовка, воспитание личного состава, общественные организации, осуществляющие подготовку граждан по военно-учетным специальностям, гражданский персонал Вооруженных Сил и других войск, воинская обязанность, военная и альтернативная гражданская служба, запас Вооруженных Сил и других войск, правовой статус военнослужащих, социальная защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей и др. Безопасность же включает такие разделы, как силы ее обеспечения (Совет Безопасности РФ, органы федеральной службы безопасности, в том числе органы пограничной службы, органы внешней разведки, органы государственной охраны и др., в том числе привлекаемые к выполнению задач в области обороны) и собственно безопасность государства, к которой отнесены охрана государственной границы, въезд на территорию Российской Федерации и выезд из нее, чрезвычайное положение, вооруженные конфликты немеждународного характера, государственная тайна, обеспечение безопасности объектов государственной охраны, государственная защита должностных лиц, внешняя разведка, контрразведка и иные вопросы безопасности государства. Кроме того, безопасность включает участие граждан и общественных объединений в обеспечении безопасности (код 160.070.000).
(Федотова Ю.Г.)
("Современное право", 2025, N 12)Оборона включает такие характеризующие ее разделы, как организация и управление обороной, мобилизационная подготовка, Вооруженные Силы, другие войска, воинские формирования и органы, привлекаемые к выполнению задач в области обороны, состояние войны, военное положение, мобилизация, гражданская и территориальная оборона, кадры Вооруженных Сил и других войск, их обучение, военная подготовка, воспитание личного состава, общественные организации, осуществляющие подготовку граждан по военно-учетным специальностям, гражданский персонал Вооруженных Сил и других войск, воинская обязанность, военная и альтернативная гражданская служба, запас Вооруженных Сил и других войск, правовой статус военнослужащих, социальная защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей и др. Безопасность же включает такие разделы, как силы ее обеспечения (Совет Безопасности РФ, органы федеральной службы безопасности, в том числе органы пограничной службы, органы внешней разведки, органы государственной охраны и др., в том числе привлекаемые к выполнению задач в области обороны) и собственно безопасность государства, к которой отнесены охрана государственной границы, въезд на территорию Российской Федерации и выезд из нее, чрезвычайное положение, вооруженные конфликты немеждународного характера, государственная тайна, обеспечение безопасности объектов государственной охраны, государственная защита должностных лиц, внешняя разведка, контрразведка и иные вопросы безопасности государства. Кроме того, безопасность включает участие граждан и общественных объединений в обеспечении безопасности (код 160.070.000).
"Воинский учет в организациях"
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Погорельская М.Л., Аминов В.Л.)
("АйСи Групп", 2025)Удостоверение личности военнослужащего РФ является документом, удостоверяющим личность и правовое положение военнослужащего (п. 1 Положения об удостоверении личности военнослужащего Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 12.02.2003 N 91, п. 1 Инструкции о порядке заполнения, выдачи, учета и хранения бланков удостоверения личности военнослужащего Российской Федерации в Вооруженных Силах Российской Федерации, утв. Приказом Министра обороны РФ от 13.05.2003 N 150).
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Погорельская М.Л., Аминов В.Л.)
("АйСи Групп", 2025)Удостоверение личности военнослужащего РФ является документом, удостоверяющим личность и правовое положение военнослужащего (п. 1 Положения об удостоверении личности военнослужащего Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 12.02.2003 N 91, п. 1 Инструкции о порядке заполнения, выдачи, учета и хранения бланков удостоверения личности военнослужащего Российской Федерации в Вооруженных Силах Российской Федерации, утв. Приказом Министра обороны РФ от 13.05.2003 N 150).
Статья: Практика рассмотрения и разрешения служебных споров, связанных с поступлением на государственную службу
(Баландина О.Б.)
("Административное право и процесс", 2026, N 4)Интересна также практика признания приказа о призыве на военную службу незаконным. Так, например, гражданин, имеющий неснятую или непогашенную судимость, ошибочно призван на военную службу, которую проходил по призыву. Признавая незаконными решения призывных комиссий, суд исходил из того, что граждане, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления, призыву на военную службу не подлежат. В то же время судом указано, что положениями ст. 51 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" <31> не предусмотрено возможности досрочного увольнения с военной службы военнослужащего, призванного на военную службу ошибочно. Поэтому суд первой инстанции указал на то, что административный истец увольнению с военной службы не подлежит. Соглашаясь с решением гарнизонного военного суда об отказе в удовлетворении требований об отмене призыва административного истца на военную службу, суд апелляционной инстанции указал, что гражданин с декабря 2022 г. служит в рядах Вооруженных Сил РФ, т.е. фактически вступил в сферу военно-служебных правоотношений, приобрел правовое положение военнослужащего по призыву, в связи с чем обладает всеми правами и льготами, установленными для данной категории военнослужащих. При таких обстоятельствах отмена решений призывных комиссий и возложение на должностных лиц, действия которых оспариваются, обязанности по организации мероприятий, направленных на отмену призыва гражданина на военную службу, не будет содействовать восстановлению прав административного истца, подлежащего увольнению с военной службы в декабре 2023 г. Примечательно, что суд сослался также на п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2022 г. N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" <32>, согласно которому суд вправе ограничиться признанием оспоренного решения незаконным без возложения на наделенные публичными полномочиями орган или лицо определенных обязанностей в случае, когда путем такого признания достигается защита нарушенного права, свободы, законного интереса <33>.
(Баландина О.Б.)
("Административное право и процесс", 2026, N 4)Интересна также практика признания приказа о призыве на военную службу незаконным. Так, например, гражданин, имеющий неснятую или непогашенную судимость, ошибочно призван на военную службу, которую проходил по призыву. Признавая незаконными решения призывных комиссий, суд исходил из того, что граждане, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления, призыву на военную службу не подлежат. В то же время судом указано, что положениями ст. 51 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" <31> не предусмотрено возможности досрочного увольнения с военной службы военнослужащего, призванного на военную службу ошибочно. Поэтому суд первой инстанции указал на то, что административный истец увольнению с военной службы не подлежит. Соглашаясь с решением гарнизонного военного суда об отказе в удовлетворении требований об отмене призыва административного истца на военную службу, суд апелляционной инстанции указал, что гражданин с декабря 2022 г. служит в рядах Вооруженных Сил РФ, т.е. фактически вступил в сферу военно-служебных правоотношений, приобрел правовое положение военнослужащего по призыву, в связи с чем обладает всеми правами и льготами, установленными для данной категории военнослужащих. При таких обстоятельствах отмена решений призывных комиссий и возложение на должностных лиц, действия которых оспариваются, обязанности по организации мероприятий, направленных на отмену призыва гражданина на военную службу, не будет содействовать восстановлению прав административного истца, подлежащего увольнению с военной службы в декабре 2023 г. Примечательно, что суд сослался также на п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2022 г. N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" <32>, согласно которому суд вправе ограничиться признанием оспоренного решения незаконным без возложения на наделенные публичными полномочиями орган или лицо определенных обязанностей в случае, когда путем такого признания достигается защита нарушенного права, свободы, законного интереса <33>.
Ситуация: Кому выдается военный билет?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Военный билет такого вида является основным документом персонального воинского учета, удостоверяющим личность и правовое положение военнослужащего, а для гражданина, пребывающего в запасе, - его отношение к исполнению воинской обязанности. По общему правилу он выдается военными комиссариатами муниципальных образований по месту жительства или пребывания (на срок более трех месяцев) гражданина (п. 2 ст. 8 Закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ; п. 7 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 N 719; п. п. 10, 15 Инструкции, утв. Приказом Министра обороны РФ от 22.11.2021 N 700).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Военный билет такого вида является основным документом персонального воинского учета, удостоверяющим личность и правовое положение военнослужащего, а для гражданина, пребывающего в запасе, - его отношение к исполнению воинской обязанности. По общему правилу он выдается военными комиссариатами муниципальных образований по месту жительства или пребывания (на срок более трех месяцев) гражданина (п. 2 ст. 8 Закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ; п. 7 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 N 719; п. п. 10, 15 Инструкции, утв. Приказом Министра обороны РФ от 22.11.2021 N 700).
Статья: Вопросы эффективности прокурорской деятельности по надзору за исполнением налогового законодательства
(Залужный А.Г., Аронин В.А.)
("Современное право", 2025, N 6)В Республике Татарстан по иску прокуратуры отменено решение ФНС России о взыскании налоговой задолженности с участника СВО. Прокуратура Авиастроительного района города Казани провела проверку по обращению супруги участника СВО, банковский счет которого арестовали в связи с взысканием налоговой задолженности. В ходе проверки установлено, что решением Межрайонной инспекции ФНС России N 3 по Республике Татарстан с военнослужащего взыскана задолженность по налогу на имущество физических лиц, транспортному и земельному налогу за счет денежных средств на его счете в банке. На основании указанного решения с банковского счета участника СВО списываются денежные средства. При этом особый правовой статус военнослужащих в силу Конституции РФ обязывает государство гарантировать им материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью в период прохождения военной службы. Исходя из системного подхода к применению положений Конституции РФ и федерального законодательства принятие решения о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика, являющегося участником СВО, недопустимо и должно быть приостановлено.
(Залужный А.Г., Аронин В.А.)
("Современное право", 2025, N 6)В Республике Татарстан по иску прокуратуры отменено решение ФНС России о взыскании налоговой задолженности с участника СВО. Прокуратура Авиастроительного района города Казани провела проверку по обращению супруги участника СВО, банковский счет которого арестовали в связи с взысканием налоговой задолженности. В ходе проверки установлено, что решением Межрайонной инспекции ФНС России N 3 по Республике Татарстан с военнослужащего взыскана задолженность по налогу на имущество физических лиц, транспортному и земельному налогу за счет денежных средств на его счете в банке. На основании указанного решения с банковского счета участника СВО списываются денежные средства. При этом особый правовой статус военнослужащих в силу Конституции РФ обязывает государство гарантировать им материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью в период прохождения военной службы. Исходя из системного подхода к применению положений Конституции РФ и федерального законодательства принятие решения о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика, являющегося участником СВО, недопустимо и должно быть приостановлено.