Правовая помощь беременным
Подборка наиболее важных документов по запросу Правовая помощь беременным (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Содержание под стражей
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Для беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей, создаются улучшенные материально-бытовые условия, организуется оказание медицинской помощи соответствующего вида и устанавливаются повышенные нормы питания и вещевого довольствия. Порядок обеспечения вещевым довольствием в следственных изоляторах беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей, утверждается соответственно нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности. Нормы вещевого довольствия детей в возрасте до 4 лет, содержащихся вместе с матерями в следственных изоляторах, утверждаются соответственно нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности. К ним не может быть применено водворение в карцер. Норма санитарной площади в камере на каждого ребенка в возрасте до 4 лет, находящегося вместе с матерью, устанавливается в размере не менее 4 кв. м (ст. 30 Закона о содержании под стражей).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Для беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей, создаются улучшенные материально-бытовые условия, организуется оказание медицинской помощи соответствующего вида и устанавливаются повышенные нормы питания и вещевого довольствия. Порядок обеспечения вещевым довольствием в следственных изоляторах беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей, утверждается соответственно нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности. Нормы вещевого довольствия детей в возрасте до 4 лет, содержащихся вместе с матерями в следственных изоляторах, утверждаются соответственно нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности. К ним не может быть применено водворение в карцер. Норма санитарной площади в камере на каждого ребенка в возрасте до 4 лет, находящегося вместе с матерью, устанавливается в размере не менее 4 кв. м (ст. 30 Закона о содержании под стражей).
Статья: К вопросу о понятийном аппарате семейного права: определение юридических категорий "семья" и "брак"
(Трофимец И.А.)
("Семейное и жилищное право", 2024, N 3)В истории России существовали периоды либо признания правовых последствий за фактическими сожительствами, либо запрета, либо полного юридического безразличия <22>. Так, дореволюционное брачное право обвиняло в незаконном сожительстве лиц и отрицало возможность охраны прав незаконнорожденных детей. Объяснялась такая позиция тем, что иные правовые установления делали бы внебрачный союз выгоднее и привлекательнее брачного, что немыслимо с точки зрения закона, имеющего в виду идеал нравственности. Хотя требования на обеспечение необходимых потребностей матери и ребенка, таких как жилище, пища, одежда, подлежали удовлетворению со стороны виновного <23>. Советская власть, отказываясь от всего старого, тем не менее сохранила форму учета населения в виде регистрации актов гражданского состояния (рождение, вступление в брак и смерть), передав эти функции НКВД <24>. И если в отношении необходимости записей о рождении и смерти сомнений у молодого государства не было, то в обязательности регистрации брака не было единой позиции. И как результат, в 1926 г. с принятием Кодекса законов о браке, семье и опеке <25> произошла деформализация брака, правовую охрану предоставляли наряду с зарегистрированным и фактическим сожительствам, продвигая идею классиков марксизма-ленинизма о "раскрепощении семьи" <26>. Фактическими стали развод и отцовство. Однако такое законодательное решение не способствовало укреплению семьи как "ячейки общества" и порождало много проблем в правоприменительной практике, особенно при разрешении споров по наследственным делам. Сложность была именно в доказывании самих фактов сожительства или кровного родства <27>. Ситуация была изменена Указом Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 г. "Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усилении охраны материнства и детства, об установлении почетного звания "Мать-героиня", учреждении ордена "Материнская слава" и медали "Медаль материнства" <28>, которым было введено требование об обязательности регистрации браков, а лицам, состоявшим в незарегистрированных супружеских союзах, следовало официально оформить свои брачные отношения, указав дату их начала. С принятием этого нормативного правового акта началась "эпоха игнорирования фактических сожительств": если сожители игнорируют право, то и государство игнорирует факт их сожительства. Действительно, одна из функций государственной регистрации брака - это учетная. Государству, бесспорно, необходимо иметь сведения о количестве зарегистрированных браков для правильного планирования государственной семейной политики, но вместе с тем ограниченное признание семейных прав лиц, состоящих в фактических сожительствах, способствовало бы стабильности брака как социального института. Следует разработать критерии для установления охраны прав сожителей, например, длительность и устойчивость отношений (более 5 лет), наличие общих детей, приобретение имущества на общие средства и т.п. Один из аргументов в пользу правовой охраны фактических сожительств - это установление отцовства в отношении детей, рожденных в таких семьях. Законодатель не делает различия между детьми, рожденными у родителей, состоящих или не состоящих в браке, тем самым косвенно признает такой социальный институт, как незарегистрированный брак (супружеский союз). У фактических сожителей должен быть меньше объем взаимных прав и обязанностей, чем у супругов: например, не может быть такого личного неимущественного права - право на общую фамилию, наследственные права в отношении друг друга.
(Трофимец И.А.)
("Семейное и жилищное право", 2024, N 3)В истории России существовали периоды либо признания правовых последствий за фактическими сожительствами, либо запрета, либо полного юридического безразличия <22>. Так, дореволюционное брачное право обвиняло в незаконном сожительстве лиц и отрицало возможность охраны прав незаконнорожденных детей. Объяснялась такая позиция тем, что иные правовые установления делали бы внебрачный союз выгоднее и привлекательнее брачного, что немыслимо с точки зрения закона, имеющего в виду идеал нравственности. Хотя требования на обеспечение необходимых потребностей матери и ребенка, таких как жилище, пища, одежда, подлежали удовлетворению со стороны виновного <23>. Советская власть, отказываясь от всего старого, тем не менее сохранила форму учета населения в виде регистрации актов гражданского состояния (рождение, вступление в брак и смерть), передав эти функции НКВД <24>. И если в отношении необходимости записей о рождении и смерти сомнений у молодого государства не было, то в обязательности регистрации брака не было единой позиции. И как результат, в 1926 г. с принятием Кодекса законов о браке, семье и опеке <25> произошла деформализация брака, правовую охрану предоставляли наряду с зарегистрированным и фактическим сожительствам, продвигая идею классиков марксизма-ленинизма о "раскрепощении семьи" <26>. Фактическими стали развод и отцовство. Однако такое законодательное решение не способствовало укреплению семьи как "ячейки общества" и порождало много проблем в правоприменительной практике, особенно при разрешении споров по наследственным делам. Сложность была именно в доказывании самих фактов сожительства или кровного родства <27>. Ситуация была изменена Указом Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 г. "Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усилении охраны материнства и детства, об установлении почетного звания "Мать-героиня", учреждении ордена "Материнская слава" и медали "Медаль материнства" <28>, которым было введено требование об обязательности регистрации браков, а лицам, состоявшим в незарегистрированных супружеских союзах, следовало официально оформить свои брачные отношения, указав дату их начала. С принятием этого нормативного правового акта началась "эпоха игнорирования фактических сожительств": если сожители игнорируют право, то и государство игнорирует факт их сожительства. Действительно, одна из функций государственной регистрации брака - это учетная. Государству, бесспорно, необходимо иметь сведения о количестве зарегистрированных браков для правильного планирования государственной семейной политики, но вместе с тем ограниченное признание семейных прав лиц, состоящих в фактических сожительствах, способствовало бы стабильности брака как социального института. Следует разработать критерии для установления охраны прав сожителей, например, длительность и устойчивость отношений (более 5 лет), наличие общих детей, приобретение имущества на общие средства и т.п. Один из аргументов в пользу правовой охраны фактических сожительств - это установление отцовства в отношении детей, рожденных в таких семьях. Законодатель не делает различия между детьми, рожденными у родителей, состоящих или не состоящих в браке, тем самым косвенно признает такой социальный институт, как незарегистрированный брак (супружеский союз). У фактических сожителей должен быть меньше объем взаимных прав и обязанностей, чем у супругов: например, не может быть такого личного неимущественного права - право на общую фамилию, наследственные права в отношении друг друга.
Нормативные акты
"Обобщение практики и правовых позиций международных договорных и внедоговорных органов, действующих в сфере защиты прав и свобод человека, по вопросам защиты права лица на жизнь"
(утв. Управлением систематизации законодательства и анализа судебной практики Верховного Суда РФ)"Нарушение материально-правового аспекта статьи 2 Конвенции [о защите прав человека и основных свобод] было установлено в контексте отказа в медицинской помощи в ... деле "Мехмет Шентюрк и Бекир Шентюрк против Турции", в котором беременная жена первого заявителя умерла в машине "скорой помощи" из-за отказа врачей провести срочную операцию, поскольку у нее не было возможности оплатить медицинские услуги. В этой связи Европейский Суд указал - не оспаривается тот факт, что пациентка поступила в больницу в тяжелом состоянии и ей требовалась срочная операция, в противном случае могли возникнуть чрезвычайно серьезные последствия. Хотя Европейский Суд не захотел спекулировать по поводу шансов на выживание жены первого заявителя, если бы она получила медицинскую помощь, он пришел к выводу: медицинский персонал был полностью осведомлен о том, что перевод пациентки в другую больницу поставит ее жизнь под угрозу. В этой связи Европейский Суд отметил: во внутригосударственном законодательстве не содержалось каких-либо положений, способных предотвратить неоказание помощи больной, которая требовалась ввиду ее состояния. В связи с этим Европейский Суд решил, что жена первого заявителя, ставшая жертвой вопиющего нарушения работы соответствующих отделений больницы, была лишена возможности доступа к надлежащей экстренной медицинской помощи" (пункт 178 постановления Большой Палаты от 19 декабря 2017 года по делу "Лопеш де Соуза Фернандеш (Lopes de Sousa Fernandes) против Португалии").
(утв. Управлением систематизации законодательства и анализа судебной практики Верховного Суда РФ)"Нарушение материально-правового аспекта статьи 2 Конвенции [о защите прав человека и основных свобод] было установлено в контексте отказа в медицинской помощи в ... деле "Мехмет Шентюрк и Бекир Шентюрк против Турции", в котором беременная жена первого заявителя умерла в машине "скорой помощи" из-за отказа врачей провести срочную операцию, поскольку у нее не было возможности оплатить медицинские услуги. В этой связи Европейский Суд указал - не оспаривается тот факт, что пациентка поступила в больницу в тяжелом состоянии и ей требовалась срочная операция, в противном случае могли возникнуть чрезвычайно серьезные последствия. Хотя Европейский Суд не захотел спекулировать по поводу шансов на выживание жены первого заявителя, если бы она получила медицинскую помощь, он пришел к выводу: медицинский персонал был полностью осведомлен о том, что перевод пациентки в другую больницу поставит ее жизнь под угрозу. В этой связи Европейский Суд отметил: во внутригосударственном законодательстве не содержалось каких-либо положений, способных предотвратить неоказание помощи больной, которая требовалась ввиду ее состояния. В связи с этим Европейский Суд решил, что жена первого заявителя, ставшая жертвой вопиющего нарушения работы соответствующих отделений больницы, была лишена возможности доступа к надлежащей экстренной медицинской помощи" (пункт 178 постановления Большой Палаты от 19 декабря 2017 года по делу "Лопеш де Соуза Фернандеш (Lopes de Sousa Fernandes) против Португалии").
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2017)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2017)Комитет отмечает, что согласно правовому режиму государства-участника вынашивающие нежизнеспособный плод женщины, которые, тем не менее, решают донашивать его до полного срока беременности, продолжают пользоваться полной защитой со стороны государственной системы здравоохранения. Их потребности в медицинской помощи по-прежнему покрываются медицинской страховкой, и они продолжают получать медицинские услуги и консультации со стороны работников государственных медицинских учреждений в течение всего периода беременности. После выкидыша или рождения мертвого ребенка они получают полную необходимую им постнатальную медицинскую помощь и психологическую поддержку. В отличие от них женщины, которые принимают решение о прерывании беременности нежизнеспособным плодом, обязаны полагаться на собственные финансовые средства для получения таких услуг полностью вне рамок государственной системы здравоохранения. Им отказывается в медицинском страховании получаемых с этой целью услуг; они вынуждены выезжать за границу за собственные средства для проведения аборта и нести связанные с такими поездками финансовые, психологические и физические нагрузки; и им отказано в получении медицинских услуг после прерывания беременности и в необходимой им психологической поддержке в связи с тяжелой утратой. Комитет... принимает к сведению неоспоренные утверждения автора о том, что в интересах прерывания беременности нежизнеспособным плодом она была вынуждена выехать за рубеж, что повлекло за собой финансовые расходы, которые ей было трудно покрыть. Ей также пришлось вернуться в Дублин всего лишь через 12 часов после родов, поскольку ни она, ни ее муж более не могли позволить себе оставаться в Соединенном Королевстве (пункт 7.10 Соображения).
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2017)Комитет отмечает, что согласно правовому режиму государства-участника вынашивающие нежизнеспособный плод женщины, которые, тем не менее, решают донашивать его до полного срока беременности, продолжают пользоваться полной защитой со стороны государственной системы здравоохранения. Их потребности в медицинской помощи по-прежнему покрываются медицинской страховкой, и они продолжают получать медицинские услуги и консультации со стороны работников государственных медицинских учреждений в течение всего периода беременности. После выкидыша или рождения мертвого ребенка они получают полную необходимую им постнатальную медицинскую помощь и психологическую поддержку. В отличие от них женщины, которые принимают решение о прерывании беременности нежизнеспособным плодом, обязаны полагаться на собственные финансовые средства для получения таких услуг полностью вне рамок государственной системы здравоохранения. Им отказывается в медицинском страховании получаемых с этой целью услуг; они вынуждены выезжать за границу за собственные средства для проведения аборта и нести связанные с такими поездками финансовые, психологические и физические нагрузки; и им отказано в получении медицинских услуг после прерывания беременности и в необходимой им психологической поддержке в связи с тяжелой утратой. Комитет... принимает к сведению неоспоренные утверждения автора о том, что в интересах прерывания беременности нежизнеспособным плодом она была вынуждена выехать за рубеж, что повлекло за собой финансовые расходы, которые ей было трудно покрыть. Ей также пришлось вернуться в Дублин всего лишь через 12 часов после родов, поскольку ни она, ни ее муж более не могли позволить себе оставаться в Соединенном Королевстве (пункт 7.10 Соображения).
Ситуация: Какая бесплатная медицинская помощь предоставляется беременным?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Кроме того, беременные женщины имеют право на оказание им услуг по правовой, психологической и медико-социальной помощи (разд. III Программы; п. п. 1, 2 Приложения к Приказу Минтруда России N 69н, Минздрава России N 95н от 17.02.2020).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Кроме того, беременные женщины имеют право на оказание им услуг по правовой, психологической и медико-социальной помощи (разд. III Программы; п. п. 1, 2 Приложения к Приказу Минтруда России N 69н, Минздрава России N 95н от 17.02.2020).
Статья: Проблемы правового регулирования фактических брачных отношений
(Коротков В.А., Федорченко Е.В.)
("Юстиция", 2023, N 1)При рассмотрении фактического брака и форм брака вообще стоит отметить, что до Октябрьской революции 1917 г. единственным "правильным" с точки зрения государственного признания являлся церковный брак [5]. Однако сразу же после революции, 18 декабря 1917 г. советским правительством принимается Декрет "О гражданском браке, о детях и о ведении книг актов состояния", с момента принятия которого единственным признаваемым советским государством браком стал брак, зарегистрированный в органах записи актов гражданского состояния, что делало дальнейшее заключение браков по религиозному обряду ничтожным с точки зрения порождения правовых последствий [6]. Однако в 1926 г. был принят Кодекс законов о браке, семье и опеке РСФСР (далее - КЗоБСО РСФСР) [7], важнейшей новеллой которого стало официальное признание фактических брачных отношений. Как отмечает М.В. Антокольская, "последовательное проведение светской концепции брака как договора действительно заставляет придавать решающее значение не факту регистрации брака, а взаимному соглашению сторон" [8, с. 35]. Основными положениями, позволившими признать фактический брак наряду с зарегистрированным в органах ЗАГС, являются положения ст. 10, 11 и 12 КЗоБСО РСФСР, в которых говорится, что имущество, нажитое супругами в течение брака, считается общим имуществом супругов (ст. 10), что действие данного положения распространяется также и на имущество лиц, фактически состоящих в брачных отношениях, хотя бы и не зарегистрированных (ст. 11). Однако признание фактического брака продержалось в правовом пространстве советского государства недолго, 8 июля 1944 г. Указом Президиума Верховного Совета СССР "Об увеличении государственной помощи беременным женщинам и одиноким матерям, усилении охраны материнства и детства, об установлении высшей степени отличия - звания "Мать-героиня" и учреждении ордена "Материнская слава" и медали "Медаль материнства" фактически было отменено признание фактического брака... лицам, которые состояли в фактическом браке до издания Указа, позволялось оформить свои отношения путем регистрации брака с указанием срока фактической совместной жизни [9].
(Коротков В.А., Федорченко Е.В.)
("Юстиция", 2023, N 1)При рассмотрении фактического брака и форм брака вообще стоит отметить, что до Октябрьской революции 1917 г. единственным "правильным" с точки зрения государственного признания являлся церковный брак [5]. Однако сразу же после революции, 18 декабря 1917 г. советским правительством принимается Декрет "О гражданском браке, о детях и о ведении книг актов состояния", с момента принятия которого единственным признаваемым советским государством браком стал брак, зарегистрированный в органах записи актов гражданского состояния, что делало дальнейшее заключение браков по религиозному обряду ничтожным с точки зрения порождения правовых последствий [6]. Однако в 1926 г. был принят Кодекс законов о браке, семье и опеке РСФСР (далее - КЗоБСО РСФСР) [7], важнейшей новеллой которого стало официальное признание фактических брачных отношений. Как отмечает М.В. Антокольская, "последовательное проведение светской концепции брака как договора действительно заставляет придавать решающее значение не факту регистрации брака, а взаимному соглашению сторон" [8, с. 35]. Основными положениями, позволившими признать фактический брак наряду с зарегистрированным в органах ЗАГС, являются положения ст. 10, 11 и 12 КЗоБСО РСФСР, в которых говорится, что имущество, нажитое супругами в течение брака, считается общим имуществом супругов (ст. 10), что действие данного положения распространяется также и на имущество лиц, фактически состоящих в брачных отношениях, хотя бы и не зарегистрированных (ст. 11). Однако признание фактического брака продержалось в правовом пространстве советского государства недолго, 8 июля 1944 г. Указом Президиума Верховного Совета СССР "Об увеличении государственной помощи беременным женщинам и одиноким матерям, усилении охраны материнства и детства, об установлении высшей степени отличия - звания "Мать-героиня" и учреждении ордена "Материнская слава" и медали "Медаль материнства" фактически было отменено признание фактического брака... лицам, которые состояли в фактическом браке до издания Указа, позволялось оформить свои отношения путем регистрации брака с указанием срока фактической совместной жизни [9].
Статья: Одинокое материнство как социально-правовое явление
(Тарусина Н.Н.)
("Журнал российского права", 2022, N 7)Термин "одинокая мать" явным и окончательным образом завоевал российское (советское) правовое пространство в 1940-е гг. и продолжает существование в ряде отраслей действующего законодательства, правоприменительной и других социальных практиках. В этом смысле ключевой "реперной точкой" явился Указ Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 г. "Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усилении охраны материнства и детства, об установлении почетного звания "Мать-героиня" и учреждении ордена "Материнская слава" и медали "Медаль материнства". С одной стороны, им установлены социальные пособия на детей, введены государственные награды за многодетное материнство. С другой стороны, Указом нанесены три удара по законодательству, регулировавшему отношения в сфере брака и внебрачного родительства, а также исключено из юридических композиций охраны и защиты фактическое супружество, введена весьма суровая процедура развода и осуществлен отказ от принципа равенства правового статуса детей, рожденных в браке и вне его, т.е. от свобод, ранее заявленных революционными Декретами 1917 г. и явившихся новым словом в мировой юриспруденции тех и последующих лет.
(Тарусина Н.Н.)
("Журнал российского права", 2022, N 7)Термин "одинокая мать" явным и окончательным образом завоевал российское (советское) правовое пространство в 1940-е гг. и продолжает существование в ряде отраслей действующего законодательства, правоприменительной и других социальных практиках. В этом смысле ключевой "реперной точкой" явился Указ Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 г. "Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усилении охраны материнства и детства, об установлении почетного звания "Мать-героиня" и учреждении ордена "Материнская слава" и медали "Медаль материнства". С одной стороны, им установлены социальные пособия на детей, введены государственные награды за многодетное материнство. С другой стороны, Указом нанесены три удара по законодательству, регулировавшему отношения в сфере брака и внебрачного родительства, а также исключено из юридических композиций охраны и защиты фактическое супружество, введена весьма суровая процедура развода и осуществлен отказ от принципа равенства правового статуса детей, рожденных в браке и вне его, т.е. от свобод, ранее заявленных революционными Декретами 1917 г. и явившихся новым словом в мировой юриспруденции тех и последующих лет.
"Происхождение ребенка и порядок его установления по нормам семейного права: монография"
(Комиссарова Е.Г.)
("Статут", 2025)Норма о праве лиц, вступающих в брак, пройти консультирование по медико-генетическим вопросам во многом носит предупредительный и правонаделительный характер. Тогда как остальные являются регулятивными, имея цель указать на те правовые последствия, которые наступают по итогам биотехнологической обработки половых клеток для целей наступления беременности гомологичным (внутрисемейным) или гетерологичным (с помощью третьей стороны) способом. При этом закон исходит из того, что по общему правилу эти последствия едины вне зависимости от того, было ли технологическое вмешательство в репродуктивный процесс до деторождения и в целях деторождения или оно стало итогом естественного акта плотского зачатия. Законодательное видение этой универсальности ориентировано на тот исход, который может дать природа в тех случаях, когда потенциальный родитель не является бесплодным.
(Комиссарова Е.Г.)
("Статут", 2025)Норма о праве лиц, вступающих в брак, пройти консультирование по медико-генетическим вопросам во многом носит предупредительный и правонаделительный характер. Тогда как остальные являются регулятивными, имея цель указать на те правовые последствия, которые наступают по итогам биотехнологической обработки половых клеток для целей наступления беременности гомологичным (внутрисемейным) или гетерологичным (с помощью третьей стороны) способом. При этом закон исходит из того, что по общему правилу эти последствия едины вне зависимости от того, было ли технологическое вмешательство в репродуктивный процесс до деторождения и в целях деторождения или оно стало итогом естественного акта плотского зачатия. Законодательное видение этой универсальности ориентировано на тот исход, который может дать природа в тех случаях, когда потенциальный родитель не является бесплодным.
Статья: Трансформация права в сфере сохранения и укрепления традиционных российских духовно-нравственных ценностей
(Чеботарев Г.Н.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 2)Укрепление семейных ценностей, проведение государственной политики в сфере демографии в ряде субъектов пытаются решить с помощью законодательного запрета на склонение к абортам. Первый подобный закон был принят в Мордовии в августе 2023 г. Затем в Тверской, Калининградской, Курской, Новгородской, Вологодской и Псковской областях. В 2024 г. запрет стал действовать в Республике Коми, Пензенской и Смоленской областях, в Забайкальском крае. Запрет на склонение к абортам в конце октября 2024 г. ввела Оренбургская область. Такой законопроект хотят принять и в Тюменской области. Законодательные ограничения в некоторых случаях оправданны в целях защиты традиционных ценностей, однако не менее важна и конституционализация не только законодательства, но и жизни общества, всей системы многообразных общественных правовых отношений, связанных с формированием конституционной культуры, правосознания, правового просвещения. Например, в рамках осуществления нацпроекта "Демография" с 2016 г. Общественной палатой Тюменской области совместно с некоммерческими организациями и Департаментом здравоохранения Тюменской области проводится областной конкурс для медицинских работников "Жизнь - священный дар". Основная цель конкурса - сохранение жизни детей в период их внутриутробного развития путем оказания социально-психологической помощи кризисным беременным. Благодаря вкладу участников конкурса только в 2023 г. сохранено 246 беременностей.
(Чеботарев Г.Н.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 2)Укрепление семейных ценностей, проведение государственной политики в сфере демографии в ряде субъектов пытаются решить с помощью законодательного запрета на склонение к абортам. Первый подобный закон был принят в Мордовии в августе 2023 г. Затем в Тверской, Калининградской, Курской, Новгородской, Вологодской и Псковской областях. В 2024 г. запрет стал действовать в Республике Коми, Пензенской и Смоленской областях, в Забайкальском крае. Запрет на склонение к абортам в конце октября 2024 г. ввела Оренбургская область. Такой законопроект хотят принять и в Тюменской области. Законодательные ограничения в некоторых случаях оправданны в целях защиты традиционных ценностей, однако не менее важна и конституционализация не только законодательства, но и жизни общества, всей системы многообразных общественных правовых отношений, связанных с формированием конституционной культуры, правосознания, правового просвещения. Например, в рамках осуществления нацпроекта "Демография" с 2016 г. Общественной палатой Тюменской области совместно с некоммерческими организациями и Департаментом здравоохранения Тюменской области проводится областной конкурс для медицинских работников "Жизнь - священный дар". Основная цель конкурса - сохранение жизни детей в период их внутриутробного развития путем оказания социально-психологической помощи кризисным беременным. Благодаря вкладу участников конкурса только в 2023 г. сохранено 246 беременностей.
Статья: Беременность как социально значимое состояние
(Трутаева А.В.)
("Социальное и пенсионное право", 2024, N 3)В соответствии с положениями Федерального закона N 323-ФЗ каждая беременная женщина обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи. Кроме того, Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерства здравоохранения Российской Федерации от 17 февраля 2020 г. N 69н/95н регламентировано оказание услуг по правовой, психологической и медико-социальной помощи в рамках программы государственных гарантий. В то же время доступность и своевременность указанных мер обоснованно подвергаются критике <20>. Даже несмотря на сохраняющуюся тревожную динамику игнорирования некоторыми беременными женщинами необходимости медицинского учета и наблюдения, существующие параметры охраны здоровья граждан не позволяют охватить всех нуждающихся в медицинском сопровождении беременных женщин.
(Трутаева А.В.)
("Социальное и пенсионное право", 2024, N 3)В соответствии с положениями Федерального закона N 323-ФЗ каждая беременная женщина обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи. Кроме того, Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерства здравоохранения Российской Федерации от 17 февраля 2020 г. N 69н/95н регламентировано оказание услуг по правовой, психологической и медико-социальной помощи в рамках программы государственных гарантий. В то же время доступность и своевременность указанных мер обоснованно подвергаются критике <20>. Даже несмотря на сохраняющуюся тревожную динамику игнорирования некоторыми беременными женщинами необходимости медицинского учета и наблюдения, существующие параметры охраны здоровья граждан не позволяют охватить всех нуждающихся в медицинском сопровождении беременных женщин.
Статья: Об искусственном прерывании беременности
(Данилова С.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)С учетом демографического кризиса в России, а также рисков, связанных с пандемией, Президент России В.В. Путин поручил Правительству Российской Федерации совместно с рабочей группой Государственного совета по направлению "Социальная политика" "провести оценку эффективности работы медицинских организаций по профилактике абортов (включая оказание правовой, психологической и медико-санитарной помощи женщинам в период беременности, осуществляемой за счет финансового обеспечения расходов на оплату медицинским организациям услуг в пределах средств родового сертификата) и разработать меры, направленные на повышение эффективности такой работы, в том числе обеспечить взаимодействие медицинских организаций с организациями социального обслуживания и усиление финансовой заинтересованности медицинских организаций в результатах работы по профилактике абортов" <70>.
(Данилова С.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)С учетом демографического кризиса в России, а также рисков, связанных с пандемией, Президент России В.В. Путин поручил Правительству Российской Федерации совместно с рабочей группой Государственного совета по направлению "Социальная политика" "провести оценку эффективности работы медицинских организаций по профилактике абортов (включая оказание правовой, психологической и медико-санитарной помощи женщинам в период беременности, осуществляемой за счет финансового обеспечения расходов на оплату медицинским организациям услуг в пределах средств родового сертификата) и разработать меры, направленные на повышение эффективности такой работы, в том числе обеспечить взаимодействие медицинских организаций с организациями социального обслуживания и усиление финансовой заинтересованности медицинских организаций в результатах работы по профилактике абортов" <70>.
"Современное гражданское и семейное право: перспективы развития доктрины, законодательства и правоприменительной практики: монография"
(отв. ред. Е.В. Вавилин, О.М. Родионова)
("Статут", 2024)В перечне не найдено также места "одинокому мужчине". И если его подключение к программе не произошло ранее, в период активного (и даже страстного) увлечения представителей российской доктрины проблематикой гендерного равенства, то, видимо, в период некоторого охлаждения к ней уже и не произойдет... Между тем, как известно из материалов судебной практики, таковой на "суррогатном горизонте" все же появился, и достаточно давно. И даже "ужом" (правдами, а в основном - неправдами) проник в конституционно-правосудное пространство. В одной из своих работ мы охарактеризовали означенное поведение "суррогатного отца" как "шантаж судебной системы" <3>. Как известно, органы ЗАГС, руководствуясь соответствующей формулой закона, отказывают "суррогатным отцам" в регистрации родительства, однако суды вынуждены положительно реагировать на их жалобы <4>, ибо между "плохим и очень плохим", т.е. между очевидным нарушением медицинского законодательства (а по смыслу и духу - и семейного) и необходимостью защиты интересов ребенка, избавления его от искусственно организованного сиротства, приходится делать выбор, основу которого проецируют конвенционные и конституционно-правовые положения о приоритетной защите интересов ребенка, семьи, а с некоторых пор - и отцовства <5>. В связи с этим в доктрине, в частности, отмечается: с одной стороны, законодательство с очевидностью ориентировано на преодоление с помощью рассматриваемого вида ВРТ бесплодия у женщин (программа суррогатного материнства напрямую связана с невозможностью наступления беременности, вынашивания, рождения ребенка, следовательно, она не применяется в ситуации лечения бесплодия у противоположной половины человечества), с другой - в результате рождения "суррогатного" ребенка "по заказу" холостого мужчины очевиден социальный контекст (защита интересов этого ребенка); "подобная порочная практика легитимации отцовства вызывает острый межотраслевой конфликт с торговлей людьми", т.е. приближает себя к уголовно-правовой оценке <6>.
(отв. ред. Е.В. Вавилин, О.М. Родионова)
("Статут", 2024)В перечне не найдено также места "одинокому мужчине". И если его подключение к программе не произошло ранее, в период активного (и даже страстного) увлечения представителей российской доктрины проблематикой гендерного равенства, то, видимо, в период некоторого охлаждения к ней уже и не произойдет... Между тем, как известно из материалов судебной практики, таковой на "суррогатном горизонте" все же появился, и достаточно давно. И даже "ужом" (правдами, а в основном - неправдами) проник в конституционно-правосудное пространство. В одной из своих работ мы охарактеризовали означенное поведение "суррогатного отца" как "шантаж судебной системы" <3>. Как известно, органы ЗАГС, руководствуясь соответствующей формулой закона, отказывают "суррогатным отцам" в регистрации родительства, однако суды вынуждены положительно реагировать на их жалобы <4>, ибо между "плохим и очень плохим", т.е. между очевидным нарушением медицинского законодательства (а по смыслу и духу - и семейного) и необходимостью защиты интересов ребенка, избавления его от искусственно организованного сиротства, приходится делать выбор, основу которого проецируют конвенционные и конституционно-правовые положения о приоритетной защите интересов ребенка, семьи, а с некоторых пор - и отцовства <5>. В связи с этим в доктрине, в частности, отмечается: с одной стороны, законодательство с очевидностью ориентировано на преодоление с помощью рассматриваемого вида ВРТ бесплодия у женщин (программа суррогатного материнства напрямую связана с невозможностью наступления беременности, вынашивания, рождения ребенка, следовательно, она не применяется в ситуации лечения бесплодия у противоположной половины человечества), с другой - в результате рождения "суррогатного" ребенка "по заказу" холостого мужчины очевиден социальный контекст (защита интересов этого ребенка); "подобная порочная практика легитимации отцовства вызывает острый межотраслевой конфликт с торговлей людьми", т.е. приближает себя к уголовно-правовой оценке <6>.
Статья: Регистрация актов гражданского состояния в период Великой Отечественной войны: законодательство и правоприменение
(Трофимец И.А.)
("Семейное и жилищное право", 2023, N 1)Стратегические операции 1944 г., которые вполне уверенно вели Красную армию к победе, послужили началом реформ семейного права и законодательства об актах гражданского состояния. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 г. "Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усилении охраны материнства и детства, об установлении почетного звания "Мать-героиня", учреждении ордена "Материнская слава" и медали "Медаль материнства" <7> оставил вне правового поля фактические сожительства и обязал граждан регистрировать браки. Следует отметить, что лица, которые уже сожительствовали на момент принятия данного Указа, получили право зарегистрировать брак, самостоятельно определив дату начала супружеских отношений, о чем заносилась запись в актовую книгу <8>. Государственную регистрацию брака производили как органы ЗАГСа в тылу, так и на линии фронта командиры войсковых частей. Доказывания срока сожительства не требовалось, достаточно было заявления самих брачующихся, с их слов записывалась продолжительность их супружеских отношений.
(Трофимец И.А.)
("Семейное и жилищное право", 2023, N 1)Стратегические операции 1944 г., которые вполне уверенно вели Красную армию к победе, послужили началом реформ семейного права и законодательства об актах гражданского состояния. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 г. "Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усилении охраны материнства и детства, об установлении почетного звания "Мать-героиня", учреждении ордена "Материнская слава" и медали "Медаль материнства" <7> оставил вне правового поля фактические сожительства и обязал граждан регистрировать браки. Следует отметить, что лица, которые уже сожительствовали на момент принятия данного Указа, получили право зарегистрировать брак, самостоятельно определив дату начала супружеских отношений, о чем заносилась запись в актовую книгу <8>. Государственную регистрацию брака производили как органы ЗАГСа в тылу, так и на линии фронта командиры войсковых частей. Доказывания срока сожительства не требовалось, достаточно было заявления самих брачующихся, с их слов записывалась продолжительность их супружеских отношений.
Статья: Налог на холостяков, одиноких и малосемейных граждан, его оценка в трудах С.Д. Цыпкина и перспективы возрождения этого налога в современных условиях
(Щекин Д.М.)
("Финансовое право", 2021, N 11)Налогом облагались мужчины в возрасте от 20 до 50 лет и женщины в возрасте от 20 до 45 лет. Предусматривалось освобождение от налога военнослужащих и их жен, учащихся средних и высших учебных заведений (мужчины в возрасте до 25 лет и женщины в возрасте до 23 лет), пенсионеров, лиц обоего пола, которым по состоянию здоровья (в соответствии с решением врачебной комиссии) противопоказано деторождение. Ставки для рабочих и служащих были: при месячном заработке до 150 руб. - в размере 5 руб. в месяц, при месячном заработке свыше 150 руб. - в размере 5% заработка. Другие категории граждан уплачивали налог в ином размере. В 1944 году ставка налога была увеличена до 6% для тех, у кого не было детей, при наличии одного ребенка ставка была 1%, а при наличии двух детей - 0,5% <19>. Таким образом, это правовое регулирование для полного освобождения от налога предполагало рождение у взрослого мужчины или женщины трех детей.
(Щекин Д.М.)
("Финансовое право", 2021, N 11)Налогом облагались мужчины в возрасте от 20 до 50 лет и женщины в возрасте от 20 до 45 лет. Предусматривалось освобождение от налога военнослужащих и их жен, учащихся средних и высших учебных заведений (мужчины в возрасте до 25 лет и женщины в возрасте до 23 лет), пенсионеров, лиц обоего пола, которым по состоянию здоровья (в соответствии с решением врачебной комиссии) противопоказано деторождение. Ставки для рабочих и служащих были: при месячном заработке до 150 руб. - в размере 5 руб. в месяц, при месячном заработке свыше 150 руб. - в размере 5% заработка. Другие категории граждан уплачивали налог в ином размере. В 1944 году ставка налога была увеличена до 6% для тех, у кого не было детей, при наличии одного ребенка ставка была 1%, а при наличии двух детей - 0,5% <19>. Таким образом, это правовое регулирование для полного освобождения от налога предполагало рождение у взрослого мужчины или женщины трех детей.