Право собственности на отходы
Подборка наиболее важных документов по запросу Право собственности на отходы (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: О проблеме исполнения актов Конституционного Суда РФ по вопросу ликвидации органами публичной власти мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов
(Давыдов А.А.)
("Местное право", 2025, N 4)Право собственности на отходы в силу статьи 4 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон N 89-ФЗ) <2> определяется в соответствии с гражданским законодательством, возникает и прекращается оно также по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.
(Давыдов А.А.)
("Местное право", 2025, N 4)Право собственности на отходы в силу статьи 4 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон N 89-ФЗ) <2> определяется в соответствии с гражданским законодательством, возникает и прекращается оно также по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.
Статья: Проблема определения правовой природы права пользования отходами недропользования
(Прощалыгин Р.А.)
("Хозяйство и право", 2025, N 2)Предоставление права пользования отходами недропользования возможно на основании лицензии, в рамках которой как раз и происходит разделение правомочий на соответствующие объекты между государством и хозяйствующим субъектом. Данные правомочия пользователя недр, отраженные в лицензии, носят производный, относительно самостоятельный характер, отдельный от правомочий собственника - государства (субъекта РФ) на один и тот же объект - отходы недропользования, устанавливая, по сути, режим "расщепленной собственности". Выгодоприобретателем при реализации обозначенных правомочий является хозяйствующий субъект в связи с тем, что именно он становится собственником полезных ископаемых, добытых или доизвлеченных из отходов недропользования. При этом по общему правилу лицензия не предполагает переход права собственности на отходы недропользования, а лишь закрепляет право пользования недрами за недропользователем на конкретном участке недр в течение определенного периода времени.
(Прощалыгин Р.А.)
("Хозяйство и право", 2025, N 2)Предоставление права пользования отходами недропользования возможно на основании лицензии, в рамках которой как раз и происходит разделение правомочий на соответствующие объекты между государством и хозяйствующим субъектом. Данные правомочия пользователя недр, отраженные в лицензии, носят производный, относительно самостоятельный характер, отдельный от правомочий собственника - государства (субъекта РФ) на один и тот же объект - отходы недропользования, устанавливая, по сути, режим "расщепленной собственности". Выгодоприобретателем при реализации обозначенных правомочий является хозяйствующий субъект в связи с тем, что именно он становится собственником полезных ископаемых, добытых или доизвлеченных из отходов недропользования. При этом по общему правилу лицензия не предполагает переход права собственности на отходы недропользования, а лишь закрепляет право пользования недрами за недропользователем на конкретном участке недр в течение определенного периода времени.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 4 "Отходы как объект права собственности" Федерального закона "Об отходах производства и потребления""Отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции верно исходил из того, что право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством (статья 4 Закона об отходах производства и потребления). Национальные стандарты по своей правовой природе являются нормативно-техническими актами, которые не содержат норм права и не устанавливают правил поведения, они представляют собой акты многократного применения, устанавливающие к продукции (работам, услугам), процессам, системам менеджмента, терминологии, условным обозначениям, исследованиям (испытаниям) и измерениям (включая отбор образцов) и методам испытаний, маркировке, процедурам оценки соответствия и иным объектам специальные характеристики для достижения целей их безопасности, повышения качества продукции, выполнения работ, оказания услуг, конкурентоспособности продукции и осуществления сопутствующих процессов."
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 4 "Отходы как объект права собственности" Федерального закона "Об отходах производства и потребления""Вопросы установления права собственности на отходы, а равно и вопросы определения стороны, ответственной за исполнение обязанностей в области обращения с отходами, возложенных на образователя отходов действующим природоохранным законодательством, регулируются хозяйствующими субъектами в рамках договорных отношений."
Нормативные акты
Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ
(ред. от 23.03.2026)
"Об отходах производства и потребления"Статья 4. Отходы как объект права собственности
(ред. от 23.03.2026)
"Об отходах производства и потребления"Статья 4. Отходы как объект права собственности
"Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ
(ред. от 10.06.2026)2. Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже трех тысяч рублей, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.
(ред. от 10.06.2026)2. Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже трех тысяч рублей, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.
"Вещное право: научно-познавательный очерк"
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Суханов Е.А.)
("Статут", 2024)Таким образом, наделение имуществом унитарных предприятий и учреждений на правах хозяйственного ведения и (или) оперативного управления представляет собой способ осуществления права собственности публично-правовыми образованиями <530>, но никак не юридическую форму экономически необходимого участия одного лица в праве собственности другого лица на недвижимость (что выступает главной предпосылкой существования самой категории ограниченных вещных прав). Вместе с тем следует вновь отметить, что еще А.В. Венедиктов убедительно обосновал отсутствие в рассматриваемой ситуации какого-либо "расщепления" единого права собственности и отхода от "унитарной модели права собственности" путем возникновения каких-то новых, особых "видов права собственности". По давно сложившимся в континентально-европейском праве представлениям речь может идти лишь о возникновении при этом ограниченных вещных прав.
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Суханов Е.А.)
("Статут", 2024)Таким образом, наделение имуществом унитарных предприятий и учреждений на правах хозяйственного ведения и (или) оперативного управления представляет собой способ осуществления права собственности публично-правовыми образованиями <530>, но никак не юридическую форму экономически необходимого участия одного лица в праве собственности другого лица на недвижимость (что выступает главной предпосылкой существования самой категории ограниченных вещных прав). Вместе с тем следует вновь отметить, что еще А.В. Венедиктов убедительно обосновал отсутствие в рассматриваемой ситуации какого-либо "расщепления" единого права собственности и отхода от "унитарной модели права собственности" путем возникновения каких-то новых, особых "видов права собственности". По давно сложившимся в континентально-европейском праве представлениям речь может идти лишь о возникновении при этом ограниченных вещных прав.
Готовое решение: НДС при безвозмездной передаче имущества
(КонсультантПлюс, 2026)Безвозмездная передача права собственности на отходы производства организацией (ИП) - плательщиком НДС облагается НДС в общеустановленном порядке (ст. 143, п. 1 ст. 146 НК РФ).
(КонсультантПлюс, 2026)Безвозмездная передача права собственности на отходы производства организацией (ИП) - плательщиком НДС облагается НДС в общеустановленном порядке (ст. 143, п. 1 ст. 146 НК РФ).
Статья: Юридические признаки и дефиниция отходов недропользования
(Прощалыгин Р.А.)
("Хозяйство и право", 2024, N 5)<7> Пономарев М.В. Право собственности на отходы: правовые проблемы реализации и перехода // Журнал российского права. 2017. N 8. С. 64.
(Прощалыгин Р.А.)
("Хозяйство и право", 2024, N 5)<7> Пономарев М.В. Право собственности на отходы: правовые проблемы реализации и перехода // Журнал российского права. 2017. N 8. С. 64.
Готовое решение: Как учитывать возвратные отходы
(КонсультантПлюс, 2026)Доход признайте на дату перехода права собственности на отходы к покупателю (п. 1 ст. 39, п. 3 ст. 271 НК РФ).
(КонсультантПлюс, 2026)Доход признайте на дату перехода права собственности на отходы к покупателю (п. 1 ст. 39, п. 3 ст. 271 НК РФ).
"Объекты гражданских прав: научно-практический комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации"
(под ред. Г.А. Гаджиева)
("Статут", 2025)- об остатках разрушенной вещи (в том числе органических) или о продуктах ее ухудшения, порчи: такие предметы не относятся к плодам, поскольку не происходят от нормального продуктивного процесса в соответствии с хозяйственным назначением вещи, а представляют скорее результат ее гибели или ухудшения. Несмотря на это, встречаются примеры, когда суды в споре о праве собственности на отходы обсуждают последние с точки зрения норм о плодах (ст. 136, 218 ГК РФ) <1>;
(под ред. Г.А. Гаджиева)
("Статут", 2025)- об остатках разрушенной вещи (в том числе органических) или о продуктах ее ухудшения, порчи: такие предметы не относятся к плодам, поскольку не происходят от нормального продуктивного процесса в соответствии с хозяйственным назначением вещи, а представляют скорее результат ее гибели или ухудшения. Несмотря на это, встречаются примеры, когда суды в споре о праве собственности на отходы обсуждают последние с точки зрения норм о плодах (ст. 136, 218 ГК РФ) <1>;
Готовое решение: Как оказываются услуги по вывозу мусора и каким требованиям они должны соответствовать
(КонсультантПлюс, 2026)Собственник ТКО - это лицо, образовавшее их в процессе своей хозяйственной деятельности, либо лицо, которое приобрело право собственности на отходы у третьих лиц. Это следует и из положений гражданского законодательства, которые определяют право собственности на отходы, и из определения ТКО (п. 1 ст. 1, ст. 4 Закона об отходах, Письмо Росприроднадзора от 13.07.2015 N ОД-03-04-32/11939).
(КонсультантПлюс, 2026)Собственник ТКО - это лицо, образовавшее их в процессе своей хозяйственной деятельности, либо лицо, которое приобрело право собственности на отходы у третьих лиц. Это следует и из положений гражданского законодательства, которые определяют право собственности на отходы, и из определения ТКО (п. 1 ст. 1, ст. 4 Закона об отходах, Письмо Росприроднадзора от 13.07.2015 N ОД-03-04-32/11939).
Статья: Тенденции и перспективы совершенствования законодательства Российской Федерации в сфере обращения с отходами недропользования
(Агафонов В.Б.)
("Хозяйство и право", 2024, N 8)<14> Прощалыгин Р.А. Проблема нормативного закрепления права собственности на отходы недропользования // Хозяйство и право. 2023. N 10 (561). С. 69 - 79. DOI: 10.18572/0134-2398-2023-10-69-79.
(Агафонов В.Б.)
("Хозяйство и право", 2024, N 8)<14> Прощалыгин Р.А. Проблема нормативного закрепления права собственности на отходы недропользования // Хозяйство и право. 2023. N 10 (561). С. 69 - 79. DOI: 10.18572/0134-2398-2023-10-69-79.