Правила обращения за компенсацией по уходу
Подборка наиболее важных документов по запросу Правила обращения за компенсацией по уходу (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 08.06.2023 N 33-12625/2023 по делу N 2-6015/2021
Категория спора: Компенсации.
Требования уполномоченного органа государственной власти: О взыскании незаконно полученной суммы ежемесячной выплаты по уходу за ребенком-инвалидом, предоставляемой неработающим трудоспособным лицам.
Обстоятельства: Ответчику как неработающему трудоспособному лицу назначена ежемесячная выплата по уходу за ребенком-инвалидом. Поскольку ответчик не сообщил о факте трудоустройства, свидетельствующем об утрате права на получение ежемесячной выплаты, истец полагает возможным взыскать неосновательно полученную сумму, однако не представлены доказательства того, что истцом были разъяснены последствия устройства на работу и необходимость направления ему соответствующего уведомления.
Решение: Отказано.Между тем, указанные обстоятельства не свидетельствуют о недобросовестности ответчика, поскольку на момент обращения ответчика за назначением ежемесячной выплаты, а также в спорный период получения выплаты ответчиком действовала редакция подпункта "д" пункта 12 Правил, предусматривающая прекращение выплаты при выполнении лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы.
Категория спора: Компенсации.
Требования уполномоченного органа государственной власти: О взыскании незаконно полученной суммы ежемесячной выплаты по уходу за ребенком-инвалидом, предоставляемой неработающим трудоспособным лицам.
Обстоятельства: Ответчику как неработающему трудоспособному лицу назначена ежемесячная выплата по уходу за ребенком-инвалидом. Поскольку ответчик не сообщил о факте трудоустройства, свидетельствующем об утрате права на получение ежемесячной выплаты, истец полагает возможным взыскать неосновательно полученную сумму, однако не представлены доказательства того, что истцом были разъяснены последствия устройства на работу и необходимость направления ему соответствующего уведомления.
Решение: Отказано.Между тем, указанные обстоятельства не свидетельствуют о недобросовестности ответчика, поскольку на момент обращения ответчика за назначением ежемесячной выплаты, а также в спорный период получения выплаты ответчиком действовала редакция подпункта "д" пункта 12 Правил, предусматривающая прекращение выплаты при выполнении лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Заработная плата"
(25-е издание, переработанное и дополненное)
(Воробьева Е.В.)
("АйСи Групп", 2024)Срок направления страхователем указанных сведений определяется страховщиком с учетом даты начала отпуска по уходу за ребенком и отражается в запросе. Этот срок не может составлять менее 3 рабочих дней со дня получения запроса страхователем (п. 36 Правил взаимодействия с Фондом).
(25-е издание, переработанное и дополненное)
(Воробьева Е.В.)
("АйСи Групп", 2024)Срок направления страхователем указанных сведений определяется страховщиком с учетом даты начала отпуска по уходу за ребенком и отражается в запросе. Этот срок не может составлять менее 3 рабочих дней со дня получения запроса страхователем (п. 36 Правил взаимодействия с Фондом).
Статья: Значение понятийного аппарата для выявления сущности и функции социально-обеспечительных выплат
(Маматказин И.Р.)
("Социальное и пенсионное право", 2023, N 3)Описанные положения применимы к простым, однокомпонентным денежным выплатам. В свою очередь, выплаты, которые имеют структуру, т.е. представляют собой правовые системы <9>, объединяющие два или более элемента, требуют обращения к иным правилам, учитывающим сущность систем. Такой социально-обеспечительной выплатой является пенсия. Страховая пенсия имеет структуру, которая объединяет непосредственно страховую пенсию и фиксированную выплату к страховой пенсии, имеющую возможность увеличения при нуждаемости индивида в постоянном постороннем уходе, а также при наличии нетрудоспособных иждивенцев <10>, разнородных по своей сущности. Пенсии по государственному пенсионному обеспечению имеют менее явную структуру, состоящую из расчетного размера пенсии, надбавок и повышений.
(Маматказин И.Р.)
("Социальное и пенсионное право", 2023, N 3)Описанные положения применимы к простым, однокомпонентным денежным выплатам. В свою очередь, выплаты, которые имеют структуру, т.е. представляют собой правовые системы <9>, объединяющие два или более элемента, требуют обращения к иным правилам, учитывающим сущность систем. Такой социально-обеспечительной выплатой является пенсия. Страховая пенсия имеет структуру, которая объединяет непосредственно страховую пенсию и фиксированную выплату к страховой пенсии, имеющую возможность увеличения при нуждаемости индивида в постоянном постороннем уходе, а также при наличии нетрудоспособных иждивенцев <10>, разнородных по своей сущности. Пенсии по государственному пенсионному обеспечению имеют менее явную структуру, состоящую из расчетного размера пенсии, надбавок и повышений.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2021)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.11.2021)В случае невыполнения пенсионным органом названной обязанности, приведшего к несвоевременному обращению неработающего трудоспособного лица, осуществляющего уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, в пенсионный орган с заявлением о назначении ежемесячной выплаты, данное лицо применительно к п. 16 Правил от 2 мая 2013 г. N 397 имеет право на выплату неполученных сумм ежемесячной выплаты за прошлое время без ограничения каким-либо сроком. В противном случае будет нарушено установленное Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1455, а впоследствии Указом Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 г. N 175 право неработающих трудоспособных лиц, осуществляющих уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет, на ежемесячную выплату.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.11.2021)В случае невыполнения пенсионным органом названной обязанности, приведшего к несвоевременному обращению неработающего трудоспособного лица, осуществляющего уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, в пенсионный орган с заявлением о назначении ежемесячной выплаты, данное лицо применительно к п. 16 Правил от 2 мая 2013 г. N 397 имеет право на выплату неполученных сумм ежемесячной выплаты за прошлое время без ограничения каким-либо сроком. В противном случае будет нарушено установленное Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1455, а впоследствии Указом Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 г. N 175 право неработающих трудоспособных лиц, осуществляющих уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет, на ежемесячную выплату.
Приказ Минтруда России от 29.09.2020 N 668н
(ред. от 29.07.2025)
"Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей"
(Зарегистрировано в Минюсте России 23.12.2020 N 61741)В случае, если на момент обращения за ежемесячным пособием по уходу за ребенком ребенок, за которым осуществлялся уход, умер, ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается в соответствии с правилами, установленными настоящим пунктом, и выплачивается по день наступления смерти ребенка.
(ред. от 29.07.2025)
"Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей"
(Зарегистрировано в Минюсте России 23.12.2020 N 61741)В случае, если на момент обращения за ежемесячным пособием по уходу за ребенком ребенок, за которым осуществлялся уход, умер, ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается в соответствии с правилами, установленными настоящим пунктом, и выплачивается по день наступления смерти ребенка.
Ситуация: Как получить пособия и другие выплаты при рождении ребенка?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Отметим, что с 01.01.2025 назначение и выплата пособия в связи с рождением и воспитанием последующего ребенка (если такое пособие уже назначено и выплачивается одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей)) на предыдущего ребенка) имеет определенные особенности. В указанном случае пособие на последующего ребенка назначается на тот же период и выплачивается в том же размере, что и пособие на предыдущего ребенка. Данный порядок применяется, если обращение за назначением пособия последовало не позднее шести месяцев со дня рождения такого ребенка. Положения об определении размера среднедушевого дохода семьи в этом случае не применяются (ч. 10 ст. 9, ч. 5 ст. 9.1, ч. 3 ст. 10 Закона N 81-ФЗ; ч. 1 ст. 7 Закона от 08.08.2024 N 313-ФЗ; п. п. 3, 7, 14 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 N 2330).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Отметим, что с 01.01.2025 назначение и выплата пособия в связи с рождением и воспитанием последующего ребенка (если такое пособие уже назначено и выплачивается одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей)) на предыдущего ребенка) имеет определенные особенности. В указанном случае пособие на последующего ребенка назначается на тот же период и выплачивается в том же размере, что и пособие на предыдущего ребенка. Данный порядок применяется, если обращение за назначением пособия последовало не позднее шести месяцев со дня рождения такого ребенка. Положения об определении размера среднедушевого дохода семьи в этом случае не применяются (ч. 10 ст. 9, ч. 5 ст. 9.1, ч. 3 ст. 10 Закона N 81-ФЗ; ч. 1 ст. 7 Закона от 08.08.2024 N 313-ФЗ; п. п. 3, 7, 14 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 N 2330).
"Комментарий к Федеральному закону от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
(Жеребцов А.Н., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Агибалова Е.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Данилов П.С., Менкенов А.В., Пучкова В.В., Ротко С.В., Самойлова Ю.Б., Сенокосова Е.К., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Загорских С.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Кроме этого, женщинам во время ухода за больным ребенком в возрасте до 15 лет предоставляется право на получение пособия и оплачиваемого отпуска в соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".
(Жеребцов А.Н., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Агибалова Е.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Данилов П.С., Менкенов А.В., Пучкова В.В., Ротко С.В., Самойлова Ю.Б., Сенокосова Е.К., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Загорских С.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Кроме этого, женщинам во время ухода за больным ребенком в возрасте до 15 лет предоставляется право на получение пособия и оплачиваемого отпуска в соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".
Готовое решение: Как выплачивается единовременное пособие при рождении ребенка
(КонсультантПлюс, 2025)Единовременное пособие при рождении ребенка работникам выплачивает СФР. Основанием для выплаты являются сведения из Единого государственного реестра ЗАГС и иные запрашиваемые фондом сведения. Если родители не работают, пособие выплачивает территориальный орган СФР по месту жительства по обращению одного из родителей (ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 4.1 Закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ, ч. 9 ст. 13 Закона N 255-ФЗ, п. п. 3, 26 Правил получения СФР сведений, п. 27 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей).
(КонсультантПлюс, 2025)Единовременное пособие при рождении ребенка работникам выплачивает СФР. Основанием для выплаты являются сведения из Единого государственного реестра ЗАГС и иные запрашиваемые фондом сведения. Если родители не работают, пособие выплачивает территориальный орган СФР по месту жительства по обращению одного из родителей (ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 4.1 Закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ, ч. 9 ст. 13 Закона N 255-ФЗ, п. п. 3, 26 Правил получения СФР сведений, п. 27 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей).
Вопрос: Как засчитывается период ухода за пожилым человеком в стаж для назначения пенсии?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Периоды ухода за пожилыми людьми, когда трудоспособному лицу, осуществлявшему уход, производились ежемесячные компенсационные выплаты в соответствии с Указом Президента РФ от 26.12.2006 N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами", подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, учтенными на основании решения органа, осуществляющего пенсионное обеспечение лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход (п. 46(3) Правил подсчета). Обращаем внимание, что Указ Президента РФ от 26.12.2006 N 1455 утратил силу с 01.01.2025 в связи с изданием Указа Президента РФ от 29.12.2024 N 1125. Право на получение выплат, предусмотренных данным Указом, назначенных до 01.01.2025, сохраняется до назначения надбавки на уход в соответствии со ст. 18.1 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" или в соответствии с ч. 2.1 ст. 17 Закона о страховых пенсиях.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Периоды ухода за пожилыми людьми, когда трудоспособному лицу, осуществлявшему уход, производились ежемесячные компенсационные выплаты в соответствии с Указом Президента РФ от 26.12.2006 N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами", подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, учтенными на основании решения органа, осуществляющего пенсионное обеспечение лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход (п. 46(3) Правил подсчета). Обращаем внимание, что Указ Президента РФ от 26.12.2006 N 1455 утратил силу с 01.01.2025 в связи с изданием Указа Президента РФ от 29.12.2024 N 1125. Право на получение выплат, предусмотренных данным Указом, назначенных до 01.01.2025, сохраняется до назначения надбавки на уход в соответствии со ст. 18.1 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" или в соответствии с ч. 2.1 ст. 17 Закона о страховых пенсиях.
Ситуация: Какие выплаты полагаются родителям детей-инвалидов?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Отметим, что суммы назначенной ежемесячной выплаты, не полученные своевременно, выплачиваются за прошлое время, но не более чем за три года до обращения за ее получением. Однако в случае невыполнения СФР обязанности по разъяснению лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом, права на получение такой выплаты, что привело к несвоевременному обращению такого лица с заявлением о ее назначении, данное лицо имеет право на выплату неполученных сумм за прошлое время без ограничения каким-либо сроком (п. 16 Правил; п. 7 Обзора, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.11.2021).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Отметим, что суммы назначенной ежемесячной выплаты, не полученные своевременно, выплачиваются за прошлое время, но не более чем за три года до обращения за ее получением. Однако в случае невыполнения СФР обязанности по разъяснению лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом, права на получение такой выплаты, что привело к несвоевременному обращению такого лица с заявлением о ее назначении, данное лицо имеет право на выплату неполученных сумм за прошлое время без ограничения каким-либо сроком (п. 16 Правил; п. 7 Обзора, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.11.2021).
Статья: "Декретные" отпуска: верные алгоритмы и важные детали
(Зимина С.Ю.)
("Кадровик-практик", 2024, N 3)Прежде всего это касается собственно сведений о предоставленном отпуске и об обращении за пособием. Пункт 35 Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 N 2010, предусматривает:
(Зимина С.Ю.)
("Кадровик-практик", 2024, N 3)Прежде всего это касается собственно сведений о предоставленном отпуске и об обращении за пособием. Пункт 35 Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 N 2010, предусматривает:
Готовое решение: Как выплачивается ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка
(КонсультантПлюс, 2025)Пособие назначается, если у взрослых членов семьи есть заработок, превышающий четырехкратную величину МРОТ. Это относится к заявителю и каждому совершеннолетнему трудоспособному члену семьи. Если за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением пособия, доходов нет или они составляют менее четырехкратной величины МРОТ, это должно быть обосновано объективными жизненными обстоятельствами (основаниями). К ним относится уход за ребенком до трех лет, инвалидом, пожилым человеком старше 80 лет и т.д. Несоблюдения этого правила достаточно, чтобы в пособии отказали. Если совокупный период наличия таких обстоятельств (оснований) составляет 10 и более месяцев за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением пособия, решение об отказе в назначении пособия не принимается. Если совокупный период наличия обстоятельств (оснований) менее 10 месяцев, доходы должны составлять не менее четырехкратной величины МРОТ, деленной на 12 и умноженной на число месяцев, в которых отсутствовали основания. Решение об отказе также не принимается, если (пп. "л" п. 31, п. 32 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, Информация Минтруда России, Информация СФР):
(КонсультантПлюс, 2025)Пособие назначается, если у взрослых членов семьи есть заработок, превышающий четырехкратную величину МРОТ. Это относится к заявителю и каждому совершеннолетнему трудоспособному члену семьи. Если за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением пособия, доходов нет или они составляют менее четырехкратной величины МРОТ, это должно быть обосновано объективными жизненными обстоятельствами (основаниями). К ним относится уход за ребенком до трех лет, инвалидом, пожилым человеком старше 80 лет и т.д. Несоблюдения этого правила достаточно, чтобы в пособии отказали. Если совокупный период наличия таких обстоятельств (оснований) составляет 10 и более месяцев за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением пособия, решение об отказе в назначении пособия не принимается. Если совокупный период наличия обстоятельств (оснований) менее 10 месяцев, доходы должны составлять не менее четырехкратной величины МРОТ, деленной на 12 и умноженной на число месяцев, в которых отсутствовали основания. Решение об отказе также не принимается, если (пп. "л" п. 31, п. 32 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, Информация Минтруда России, Информация СФР):
Ситуация: Как назначаются и выплачиваются детские пособия?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Кроме того, пособие может выплачиваться неработающим лицам, в частности обучающимся по очной форме обучения в образовательных организациях высшего образования. Вместе с тем при наличии у таких лиц права как на ежемесячное пособие по уходу за ребенком, так и на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка они должны выбрать одно из пособий (ч. 1, 9 ст. 13 Закона N 81-ФЗ; пп. "з" п. 42, п. 44 Порядка и условий N 668н).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Кроме того, пособие может выплачиваться неработающим лицам, в частности обучающимся по очной форме обучения в образовательных организациях высшего образования. Вместе с тем при наличии у таких лиц права как на ежемесячное пособие по уходу за ребенком, так и на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка они должны выбрать одно из пособий (ч. 1, 9 ст. 13 Закона N 81-ФЗ; пп. "з" п. 42, п. 44 Порядка и условий N 668н).
Статья: Больничные-2025. Как рассчитать?
("Практическая бухгалтерия", 2025, N 3)Еще один важный момент, на который нужно обратить внимание при расчете больничных пособий. При расчете среднего заработка надо исключить выплаты, не облагаемые страховыми взносами, в частности суммы пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, а также суммы пособий по уходу за ребенком.
("Практическая бухгалтерия", 2025, N 3)Еще один важный момент, на который нужно обратить внимание при расчете больничных пособий. При расчете среднего заработка надо исключить выплаты, не облагаемые страховыми взносами, в частности суммы пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, а также суммы пособий по уходу за ребенком.
Статья: Изменились правила расчета среднего заработка для исчисления пособий по больничным
(Сурков А.А.)
("Упрощенная система налогообложения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 5)Как упоминалось выше, подобный механизм сейчас уже применяется при расчете пособия по беременности и родам, а также пособия по уходу за ребенком до 1,5 года (ч. 3.3 ст. 14 Закона N 255-ФЗ). Поэтому каких-либо сложностей при расчете пособий по больничным данное новшество вызвать не должно. Но поскольку новое правило вводится в действие в середине года - с 3 апреля, следует обратить внимание на рекомендации профильного ведомства.
(Сурков А.А.)
("Упрощенная система налогообложения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 5)Как упоминалось выше, подобный механизм сейчас уже применяется при расчете пособия по беременности и родам, а также пособия по уходу за ребенком до 1,5 года (ч. 3.3 ст. 14 Закона N 255-ФЗ). Поэтому каких-либо сложностей при расчете пособий по больничным данное новшество вызвать не должно. Но поскольку новое правило вводится в действие в середине года - с 3 апреля, следует обратить внимание на рекомендации профильного ведомства.