Правила благоустройства томской области
Подборка наиболее важных документов по запросу Правила благоустройства томской области (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Административная ответственность за нарушения градостроительного законодательства в нормотворческой деятельности субъектов РФ
(Болтанова Е.С.)
("Административное право и процесс", 2013, N 5)В соответствии с п. 1 ст. 3 Градостроительного кодекса Российской Федерации законодательство о градостроительной деятельности состоит из Градостроительного кодекса Российской Федерации, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. Кроме того, по вопросам градостроительной деятельности принимаются муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить Градостроительному кодексу Российской Федерации. Анализ норм административного и градостроительного законодательства позволяет сделать вывод о том, что субъекты Российской Федерации могут устанавливать административную ответственность за правонарушения в области благоустройства территории (соответствующие положения есть в законах г. Москвы, Иркутской, Ленинградской, Тюменской, Воронежской, Липецкой, Калужской областей и др.); несоблюдение региональных и (или) местных нормативов градостроительного проектирования (Калининградская, Волгоградская, Томская области, Краснодарский край, Республика Башкортостан, Республика Саха (Якутия)); нарушение правил землепользования и застройки (Приморский, Ставропольский, Краснодарский края, Пензенская, Калининградская, Свердловская, Челябинская, Волгоградская, Липецкая, Ленинградская, Томская, Белгородская области, Республика Башкортостан, Республика Саха (Якутия), Республика Мордовия), требований нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов в сфере территориального планирования (Тюменская область, Вологодская область, Красноярский край), порядка подготовки документов территориального планирования субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (кроме согласования проектов таких документов) <4>, региональных и местных нормативов градостроительного проектирования (Республика Саха (Якутия), Тюменская, Томская, Иркутская, Кировская, Калининградская области, Забайкальский, Красноярский края), законодательства об охране объектов культурного наследия регионального и местного значения (пожалуй, во всех регионах предусмотрена ответственность за такие нарушения), правил размещения на территориях общего пользования временных объектов (Красноярский край).
(Болтанова Е.С.)
("Административное право и процесс", 2013, N 5)В соответствии с п. 1 ст. 3 Градостроительного кодекса Российской Федерации законодательство о градостроительной деятельности состоит из Градостроительного кодекса Российской Федерации, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. Кроме того, по вопросам градостроительной деятельности принимаются муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить Градостроительному кодексу Российской Федерации. Анализ норм административного и градостроительного законодательства позволяет сделать вывод о том, что субъекты Российской Федерации могут устанавливать административную ответственность за правонарушения в области благоустройства территории (соответствующие положения есть в законах г. Москвы, Иркутской, Ленинградской, Тюменской, Воронежской, Липецкой, Калужской областей и др.); несоблюдение региональных и (или) местных нормативов градостроительного проектирования (Калининградская, Волгоградская, Томская области, Краснодарский край, Республика Башкортостан, Республика Саха (Якутия)); нарушение правил землепользования и застройки (Приморский, Ставропольский, Краснодарский края, Пензенская, Калининградская, Свердловская, Челябинская, Волгоградская, Липецкая, Ленинградская, Томская, Белгородская области, Республика Башкортостан, Республика Саха (Якутия), Республика Мордовия), требований нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов в сфере территориального планирования (Тюменская область, Вологодская область, Красноярский край), порядка подготовки документов территориального планирования субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (кроме согласования проектов таких документов) <4>, региональных и местных нормативов градостроительного проектирования (Республика Саха (Якутия), Тюменская, Томская, Иркутская, Кировская, Калининградская области, Забайкальский, Красноярский края), законодательства об охране объектов культурного наследия регионального и местного значения (пожалуй, во всех регионах предусмотрена ответственность за такие нарушения), правил размещения на территориях общего пользования временных объектов (Красноярский край).
Статья: Тенденции развития законодательства о растительном мире
(Минина Е.Л.)
("Журнал российского права", 2016, N 5)Более сложным является вопрос о правовой охране зеленого фонда городских и сельских поселений, которая вследствие отсутствия в настоящее время регулирования данного вопроса на федеральном уровне <7> осуществляется в соответствии с региональным законодательством. При этом соответствующие законодательные акты имеются только в отдельных субъектах РФ: в 11 из них приняты специальные законы об охране зеленых насаждений, в других нормы по указанному вопросу содержатся в законах о благоустройстве <8> или о градостроительстве <9>, а, например, в Томской области зеленые насаждения охраняются в рамках специально выделяемых "озелененных территорий" <10> (данное понятие, кстати, неизвестно федеральному законодательству).
(Минина Е.Л.)
("Журнал российского права", 2016, N 5)Более сложным является вопрос о правовой охране зеленого фонда городских и сельских поселений, которая вследствие отсутствия в настоящее время регулирования данного вопроса на федеральном уровне <7> осуществляется в соответствии с региональным законодательством. При этом соответствующие законодательные акты имеются только в отдельных субъектах РФ: в 11 из них приняты специальные законы об охране зеленых насаждений, в других нормы по указанному вопросу содержатся в законах о благоустройстве <8> или о градостроительстве <9>, а, например, в Томской области зеленые насаждения охраняются в рамках специально выделяемых "озелененных территорий" <10> (данное понятие, кстати, неизвестно федеральному законодательству).
Судебная практика
Определение ВАС РФ от 16.12.2011 N ВАС-16717/11 по делу N А67-4371/2011
В передаче дела по заявлению об отмене постановления административного органа о привлечении к ответственности за нарушение установленных органами местного самоуправления правил по благоустройству для пересмотра в порядке надзора судебных актов отказано, так как, удовлетворяя заявление, суд исходил из недоказанности наличия в действиях заявителя признаков состава вменяемого правонарушения.Закрытое акционерное общество "РегионМарт-Томск" (г. Томск; далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Томской области с заявлением о признании незаконным и об отмене постановления Городской административной комиссии города Томска (далее - комиссия) от 19.07.2011 N 27/6 о привлечении общества к административной ответственности на основании статьи 8.10 Кодекса Томской области об административных правонарушениях за нарушение установленных органами местного самоуправления правил по благоустройству.
В передаче дела по заявлению об отмене постановления административного органа о привлечении к ответственности за нарушение установленных органами местного самоуправления правил по благоустройству для пересмотра в порядке надзора судебных актов отказано, так как, удовлетворяя заявление, суд исходил из недоказанности наличия в действиях заявителя признаков состава вменяемого правонарушения.Закрытое акционерное общество "РегионМарт-Томск" (г. Томск; далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Томской области с заявлением о признании незаконным и об отмене постановления Городской административной комиссии города Томска (далее - комиссия) от 19.07.2011 N 27/6 о привлечении общества к административной ответственности на основании статьи 8.10 Кодекса Томской области об административных правонарушениях за нарушение установленных органами местного самоуправления правил по благоустройству.
Нормативные акты
Административная практика
Решение Томского УФАС России от 25.07.2012 N 05-10/43-12
Нарушение: абз. 1 ст. 16 Закона о защите конкуренции.
Решение: Выдать предписание об устранении нарушений.В соответствии с п. 1.3 Правил благоустройства благоустройство территории - деятельность по содержанию и текущему ремонту объектов благоустройства, направленная на улучшение экологического, санитарно-гигиенического, эстетического состояния территории муниципального образования "Город Томск" (далее - Город Томск) в целом и осуществляемая в целях создания комфортных условий для жизнедеятельности населения городского округа; объект благоустройства - земельные участки, водные объекты, здания, строения, сооружения, объекты незавершенного строительства, нежилые помещения, линейные объекты, временные (некапитальные) объекты, территория муниципального образования "Город Томск", строительные площадки, фасады зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, витрины, места размещения рекламы и иной информации (в том числе рекламные конструкции), иные объекты в соответствии с действующим законодательством и настоящими Правилами благоустройства.
Нарушение: абз. 1 ст. 16 Закона о защите конкуренции.
Решение: Выдать предписание об устранении нарушений.В соответствии с п. 1.3 Правил благоустройства благоустройство территории - деятельность по содержанию и текущему ремонту объектов благоустройства, направленная на улучшение экологического, санитарно-гигиенического, эстетического состояния территории муниципального образования "Город Томск" (далее - Город Томск) в целом и осуществляемая в целях создания комфортных условий для жизнедеятельности населения городского округа; объект благоустройства - земельные участки, водные объекты, здания, строения, сооружения, объекты незавершенного строительства, нежилые помещения, линейные объекты, временные (некапитальные) объекты, территория муниципального образования "Город Томск", строительные площадки, фасады зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, витрины, места размещения рекламы и иной информации (в том числе рекламные конструкции), иные объекты в соответствии с действующим законодательством и настоящими Правилами благоустройства.
Решение Томского УФАС России от 24.05.2024 N 070/10/99-446/2024
Нарушение: ч. 17.1 ст. 95 Закона о контрактной системе.
Решение: Предписание не выдавать.Комиссией Томского УФАС России установлено, что Заказчиком 27.02.2024 размещено извещение о проведении электронного аукциона "Благоустройство территории в Первомайском районе Томской области в рамках реализации регионального проекта "Формирование комфортной городской среды".
Нарушение: ч. 17.1 ст. 95 Закона о контрактной системе.
Решение: Предписание не выдавать.Комиссией Томского УФАС России установлено, что Заказчиком 27.02.2024 размещено извещение о проведении электронного аукциона "Благоустройство территории в Первомайском районе Томской области в рамках реализации регионального проекта "Формирование комфортной городской среды".
Статья: Спорные вопросы установления административной ответственности за нарушение правил содержания домашних животных
(Хорьков В.Н., Рубашкин В.В.)
("Современное право", 2017, N 10)Установив порядок вакцинации домашних животных, законодатель Томской области вышел за рамки своей компетенции. Вторжение законодателя субъекта Федерации в компетенцию федерального центра неприемлемо.
(Хорьков В.Н., Рубашкин В.В.)
("Современное право", 2017, N 10)Установив порядок вакцинации домашних животных, законодатель Томской области вышел за рамки своей компетенции. Вторжение законодателя субъекта Федерации в компетенцию федерального центра неприемлемо.
"Настольная книга мирового судьи: рассмотрение дел об административных правонарушениях: Научно-практическое пособие"
(Колоколов Н.А.)
("Юрист", 2009)Признавая Бокову М.Н. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 26 Закона Томской области "Об основах благоустройства территорий городов и других населенных пунктов Томской области" от 15.08.2002 N 61-ОЗ, административная комиссия при Администрации Октябрьского района г. Томска сослалась на п. 3.4.2.7 Правил благоустройства, санитарного содержания территории, организации уборки, обеспечения чистоты и порядка в г. Томске (приложение к решению Томской городской Думы от 20.05.2003 N 380), согласно которому граждане, во владении и пользовании которых находятся строения и земельные участки, обязаны производить за счет собственных средств заключение договора со специализированными организациями или частными предпринимателями, имеющими право на выполнение работ по вывозу и утилизации твердых и жидких бытовых отходов, либо приобретать в специализированной организации талоны для самостоятельной утилизации отходов на городском полигоне. На момент проведения проверки Бокова М.Н. не воспользовалась ни одним из вышеуказанных способов утилизации отходов, допустив хранение на территории домовладения мешков с пластиковыми бутылками, то есть бытовых отходов.
(Колоколов Н.А.)
("Юрист", 2009)Признавая Бокову М.Н. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 26 Закона Томской области "Об основах благоустройства территорий городов и других населенных пунктов Томской области" от 15.08.2002 N 61-ОЗ, административная комиссия при Администрации Октябрьского района г. Томска сослалась на п. 3.4.2.7 Правил благоустройства, санитарного содержания территории, организации уборки, обеспечения чистоты и порядка в г. Томске (приложение к решению Томской городской Думы от 20.05.2003 N 380), согласно которому граждане, во владении и пользовании которых находятся строения и земельные участки, обязаны производить за счет собственных средств заключение договора со специализированными организациями или частными предпринимателями, имеющими право на выполнение работ по вывозу и утилизации твердых и жидких бытовых отходов, либо приобретать в специализированной организации талоны для самостоятельной утилизации отходов на городском полигоне. На момент проведения проверки Бокова М.Н. не воспользовалась ни одним из вышеуказанных способов утилизации отходов, допустив хранение на территории домовладения мешков с пластиковыми бутылками, то есть бытовых отходов.
Статья: Компетенция полиции в сфере реализации законодательства об административных правонарушениях
(Куракин А.В.)
("Административное и муниципальное право", 2013, N 6)- нарушение правил содержания (выгула) домашних животных (Республика Ингушетия, Пермский, Хабаровский края, Вологодская, Самарская, Томская, Челябинская области, г. Москва);
(Куракин А.В.)
("Административное и муниципальное право", 2013, N 6)- нарушение правил содержания (выгула) домашних животных (Республика Ингушетия, Пермский, Хабаровский края, Вологодская, Самарская, Томская, Челябинская области, г. Москва);
Статья: Актуальные вопросы совершенствования законодательства субъектов Российской Федерации об административной ответственности
(Султанов К.А., Устинов П.В.)
("Административное и муниципальное право", 2018, N 10)- нарушения, связанные с правилами содержания домашних животных (пример, Республика Ингушетия, Пермский, Хабаровский края, некоторые области, такие как Вологодская, Самарская, Томская, Челябинская области);
(Султанов К.А., Устинов П.В.)
("Административное и муниципальное право", 2018, N 10)- нарушения, связанные с правилами содержания домашних животных (пример, Республика Ингушетия, Пермский, Хабаровский края, некоторые области, такие как Вологодская, Самарская, Томская, Челябинская области);