Пожарная безопасность мест массового пребывания граждан
Подборка наиболее важных документов по запросу Пожарная безопасность мест массового пребывания граждан (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 6 "Условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности" Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности""Исходя из положений статей 4, 6 Технического регламента N 123, статьи 5 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", принимая во внимание отнесение торгового центра к местам массового пребывания людей, суды обоснованно указали на то, что эксплуатация данного объекта с нарушениями требований пожарной безопасности может привести к недопустимому риску для безопасности жизни или здоровья людей при возникновении пожара, в связи с чем период постройки и введения в эксплуатацию спорного здания не освобождает общество от соблюдения действующих (введенных после сдачи объекта в эксплуатацию) норм и правил пожарной безопасности."
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 4 "Техническое регулирование в области пожарной безопасности" Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"Исходя из положений статей 4, 6 Технического регламента N 123, статьи 5 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", принимая во внимание отнесение торгового центра к местам массового пребывания людей, суды обоснованно указали на то, что эксплуатация данного объекта с нарушениями требований пожарной безопасности может привести к недопустимому риску для безопасности жизни или здоровья людей при возникновении пожара, в связи с чем период постройки и введения в эксплуатацию спорного здания не освобождает общество от соблюдения действующих (введенных после сдачи объекта в эксплуатацию) норм и правил пожарной безопасности.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Интервью: Ответственность ляжет на собственника
("Современные страховые технологии", 2023, N 2)На мой взгляд, задача комплексная. Необходимо усилить превентивные меры, чтобы минимизировать пожары на объектах с массовым пребыванием. В том числе повысить требования к профессиональным стандартам, которым должен соответствовать персонал, обслуживающий такие объекты. Сегодня в экспертном сообществе (мы на площадке ТПП РФ, на базе нашего комитета координируем этот процесс) идет активное обсуждение профессиональных стандартов по обеспечению комплексной, т.е. и противопожарной, и антитеррористической безопасности торгово-развлекательных комплексов, социальных объектов - школ, больниц и других мест с массовым пребыванием людей.
("Современные страховые технологии", 2023, N 2)На мой взгляд, задача комплексная. Необходимо усилить превентивные меры, чтобы минимизировать пожары на объектах с массовым пребыванием. В том числе повысить требования к профессиональным стандартам, которым должен соответствовать персонал, обслуживающий такие объекты. Сегодня в экспертном сообществе (мы на площадке ТПП РФ, на базе нашего комитета координируем этот процесс) идет активное обсуждение профессиональных стандартов по обеспечению комплексной, т.е. и противопожарной, и антитеррористической безопасности торгово-развлекательных комплексов, социальных объектов - школ, больниц и других мест с массовым пребыванием людей.
Статья: Оповещение населения муниципального образования об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций
(Тарасов Е.А.)
("Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях", 2025, N 11)- Концепцию развития общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей (ОКСИОН) (одобрена на заседании Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, протокол от 27.06.2024 N 7);
(Тарасов Е.А.)
("Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях", 2025, N 11)- Концепцию развития общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей (ОКСИОН) (одобрена на заседании Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, протокол от 27.06.2024 N 7);
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 25.03.2015 N 272
(ред. от 24.10.2023)
"Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)" 11. Меры по инженерно-технической, физической защите и пожарной
(ред. от 24.10.2023)
"Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)" 11. Меры по инженерно-технической, физической защите и пожарной
"Защита прав предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля с учетом новых положений федерального законодательства"
(Вощинский М.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)На практике во исполнение поручения главы государства или Правительства России федеральные контрольные органы дают поручения своим нижестоящим структурам на проведение соответствующих проверок. Такие поручения могут даваться в преддверии новогодних праздников с целью проверки соответствия мест массового пребывания людей требованиям пожарной и санитарной безопасности или в летний период для проверки детских оздоровительных лагерей <20>, а также в случаях каких-либо чрезвычайных происшествий и других.
(Вощинский М.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)На практике во исполнение поручения главы государства или Правительства России федеральные контрольные органы дают поручения своим нижестоящим структурам на проведение соответствующих проверок. Такие поручения могут даваться в преддверии новогодних праздников с целью проверки соответствия мест массового пребывания людей требованиям пожарной и санитарной безопасности или в летний период для проверки детских оздоровительных лагерей <20>, а также в случаях каких-либо чрезвычайных происшествий и других.
"Чрезвычайные административно-правовые режимы: монография"
(Старостин С.А.)
("Проспект", 2022)45. Постановление Правительства РФ от 25 марта 2015 г. N 272 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)" // СЗ РФ. 2015. N 14. Ст. 2119.
(Старостин С.А.)
("Проспект", 2022)45. Постановление Правительства РФ от 25 марта 2015 г. N 272 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)" // СЗ РФ. 2015. N 14. Ст. 2119.
Статья: Культурно-массовое мероприятие: понятие и порядок проведения
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Постановлением Правительства РФ от 25.03.2015 N 272 утверждены Требования к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, из п. п. 14, 16 которых, в частности, следует, что на каждое место массового пребывания людей в течение 30 дней после проведения его обследования и категорирования комиссией составляется паспорт безопасности. Паспорт безопасности является информационно-справочным документом, который отражает состояние антитеррористической защищенности места массового пребывания людей и содержит перечень необходимых мероприятий по предупреждению (пресечению) террористических актов в месте массового пребывания людей.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Постановлением Правительства РФ от 25.03.2015 N 272 утверждены Требования к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, из п. п. 14, 16 которых, в частности, следует, что на каждое место массового пребывания людей в течение 30 дней после проведения его обследования и категорирования комиссией составляется паспорт безопасности. Паспорт безопасности является информационно-справочным документом, который отражает состояние антитеррористической защищенности места массового пребывания людей и содержит перечень необходимых мероприятий по предупреждению (пресечению) террористических актов в месте массового пребывания людей.
Статья: Проблемы уголовно-правовой регламентации ответственности за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий)
(Глуздак Г.Н.)
("Мировой судья", 2024, N 11)С формально-юридической точки зрения ответ на данный вопрос должен быть отрицательным, поскольку требования к АТЗ обеспечивают защищенность зданий, строений, сооружений, иных объектов, мест массового пребывания людей именно от совершения террористических актов. Однако здравый смысл подсказывает, что соблюдение требований к антитеррористической защищенности в отдельных случаях позволяет снизить тяжесть последствий преступлений, не являющихся террористическим актом.
(Глуздак Г.Н.)
("Мировой судья", 2024, N 11)С формально-юридической точки зрения ответ на данный вопрос должен быть отрицательным, поскольку требования к АТЗ обеспечивают защищенность зданий, строений, сооружений, иных объектов, мест массового пребывания людей именно от совершения террористических актов. Однако здравый смысл подсказывает, что соблюдение требований к антитеррористической защищенности в отдельных случаях позволяет снизить тяжесть последствий преступлений, не являющихся террористическим актом.
Статья: Организация гражданской обороны на уровне городского округа
(Петров Ю.М.)
("Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях", 2021, N 11)- установка специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей;
(Петров Ю.М.)
("Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях", 2021, N 11)- установка специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей;
"Комментарий к Закону РФ от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации"
(Жеребцов А.Н., Ротко С.В., Рыдченко К.Д., Страунинг Э.Л., Чернусь Н.Ю., Елаев А.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А., Томтосов А.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)В соответствии со ст. 6 указанного Закона федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и администрация организаций обязаны оперативно и достоверно информировать население через СМИ, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, и по иным каналам о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них.
(Жеребцов А.Н., Ротко С.В., Рыдченко К.Д., Страунинг Э.Л., Чернусь Н.Ю., Елаев А.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А., Томтосов А.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)В соответствии со ст. 6 указанного Закона федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и администрация организаций обязаны оперативно и достоверно информировать население через СМИ, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, и по иным каналам о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них.
Статья: Камчатская сеть наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения: задачи, функции, порядок деятельности
(Лаврентьев В.М.)
("Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях", 2023, N 10)3) осуществляет в установленном порядке сбор и обмен информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Камчатском крае, обеспечивает своевременное оповещение и информирование населения, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций в Камчатском крае;
(Лаврентьев В.М.)
("Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях", 2023, N 10)3) осуществляет в установленном порядке сбор и обмен информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Камчатском крае, обеспечивает своевременное оповещение и информирование населения, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций в Камчатском крае;