Повышенная фиксированная выплата с учетом иждивенца
Подборка наиболее важных документов по запросу Повышенная фиксированная выплата с учетом иждивенца (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 23 "Сроки перерасчета размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии" Федерального закона "О страховых пенсиях""Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями части 1 статьи 23 Федерального закона "О страховых пенсиях", статей 18, 20, 30, 30.3 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", исходил из того, что размер страховой пенсии по старости с даты назначения установлен истцу с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с наличием на иждивении троих нетрудоспособных членов семьи и в связи с установлением судом факта проживания истца в МКС на 1 января 2002 года ответчиком с 01 апреля 2018 года произведен перерасчет размера пенсии истца с учетом отношения заработной платы в размере 1,7, в связи с чем, пенсия выплачивается с учетом повышенного отношения заработной платы (1,7); перерасчет размера пенсии пенсионеру, прекратившему трудовую деятельность, с учетом всех накопленных баллов за период с момента назначения пенсии за вычетом уже принятых при ежегодном повышении с 01 августа пенсионным законодательством не предусмотрен, в связи с чем, отсутствуют нарушения пенсионных прав истца."
Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 05.09.2024 N 88-19685/2024 (УИД 67RS0003-01-2023-004868-69)
Категория спора: Пенсионное обеспечение.
Требования заявителя: 1) Об обязании произвести перерасчет пенсии; 2) О взыскании компенсации морального вреда.
Обстоятельства: Размер пенсии истца был произвольно уменьшен ответчиком.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано.Как правильно установлено судами первой и апелляционной инстанции, ФИО11 не относится к указанной категории нетрудоспособных членов семьи, поскольку не признана в установленном порядке недееспособной и истец не является ее опекуном; для продолжения выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом иждивенца истцу необходимо предоставить ответчику документ, подтверждающий факт нахождения дочери на ее иждивении.
Категория спора: Пенсионное обеспечение.
Требования заявителя: 1) Об обязании произвести перерасчет пенсии; 2) О взыскании компенсации морального вреда.
Обстоятельства: Размер пенсии истца был произвольно уменьшен ответчиком.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано.Как правильно установлено судами первой и апелляционной инстанции, ФИО11 не относится к указанной категории нетрудоспособных членов семьи, поскольку не признана в установленном порядке недееспособной и истец не является ее опекуном; для продолжения выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом иждивенца истцу необходимо предоставить ответчику документ, подтверждающий факт нахождения дочери на ее иждивении.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Пенсионные правоотношения: преемственность и развитие научных взглядов А.Д. Зайкина
(Мачульская Е.Е.)
("Социальное и пенсионное право", 2024, N 2)Типичной чертой пенсионных правоотношений А.Д. Зайкин считал применение к ним принципа "фамильяризации", т.е. дифференциации размеров пенсий в зависимости от числа нетрудоспособных членов семьи пенсионера, находящихся на его иждивении <26>. Хотя данный термин не употребляется в Федеральном законе от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и по инвалидности повышается с учетом количества нетрудоспособных иждивенцев, но не более трех.
(Мачульская Е.Е.)
("Социальное и пенсионное право", 2024, N 2)Типичной чертой пенсионных правоотношений А.Д. Зайкин считал применение к ним принципа "фамильяризации", т.е. дифференциации размеров пенсий в зависимости от числа нетрудоспособных членов семьи пенсионера, находящихся на его иждивении <26>. Хотя данный термин не употребляется в Федеральном законе от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и по инвалидности повышается с учетом количества нетрудоспособных иждивенцев, но не более трех.
Статья: Критерии достойного социального обеспечения: теория, законодательство, правоприменительная практика
(Федорова М.Ю.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2025, N 2)Одним из способов учета особых потребностей пенсионера или нетрудоспособных членов семьи, находящихся на его иждивении, является повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или инвалидности <24>. Такое повышение устанавливается, среди прочего, родителю инвалида с детства, признанного судом недееспособным и нуждающегося в постоянном постороннем уходе и помощи (надзоре). Родитель, сам будучи пенсионером, в таких ситуациях фактически продолжает осуществлять уход за своим достигшим совершеннолетия ребенком с инвалидностью и несет сопряженные с таким уходом значительные материальные затраты, которые могут не компенсироваться пенсией самого инвалида <25>.
(Федорова М.Ю.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2025, N 2)Одним из способов учета особых потребностей пенсионера или нетрудоспособных членов семьи, находящихся на его иждивении, является повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или инвалидности <24>. Такое повышение устанавливается, среди прочего, родителю инвалида с детства, признанного судом недееспособным и нуждающегося в постоянном постороннем уходе и помощи (надзоре). Родитель, сам будучи пенсионером, в таких ситуациях фактически продолжает осуществлять уход за своим достигшим совершеннолетия ребенком с инвалидностью и несет сопряженные с таким уходом значительные материальные затраты, которые могут не компенсироваться пенсией самого инвалида <25>.
Нормативные акты
"Обзор практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2024)Ввиду того, что суды первой и апелляционной инстанций не установили, была ли пенсионным органом исполнена обязанность по разъяснению З. его права на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по инвалидности с учетом нахождения у него на иждивении двоих нетрудоспособных членов семьи, имелась ли вина пенсионного органа в несвоевременном обращении З. с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности и, как следствие, имеется ли у него право на выплату ему недополученной части фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности за прошлое время без ограничения каким-либо сроком, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации пришла к выводу о том, что спор по иску З. разрешен с нарушением норм права, регулирующих спорные отношения, при неустановлении обстоятельств, имеющих значение для дела, в связи с чем отменила состоявшиеся по делу судебные постановления и направила дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2024)Ввиду того, что суды первой и апелляционной инстанций не установили, была ли пенсионным органом исполнена обязанность по разъяснению З. его права на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по инвалидности с учетом нахождения у него на иждивении двоих нетрудоспособных членов семьи, имелась ли вина пенсионного органа в несвоевременном обращении З. с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности и, как следствие, имеется ли у него право на выплату ему недополученной части фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности за прошлое время без ограничения каким-либо сроком, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации пришла к выводу о том, что спор по иску З. разрешен с нарушением норм права, регулирующих спорные отношения, при неустановлении обстоятельств, имеющих значение для дела, в связи с чем отменила состоявшиеся по делу судебные постановления и направила дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Постановление Конституционного Суда РФ от 22.04.2020 N 20-П
"По делу о проверке конституционности части 3 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" в связи с жалобой гражданки И.К. Дашковой"В период до июня 2017 года включительно заявительнице выплачивалась ежемесячная денежная выплата как неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом, а затем в связи с достижением И.К. Дашковой возраста 50 лет ей как матери ребенка-инвалида, воспитавшей его до 8-летнего возраста, была досрочно назначена страховая пенсия по старости, размер которой, по информации, предоставленной Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Челябинска, составил 9829,28 рублей, в том числе 6406,81 рублей - фиксированная выплата к данной пенсии с учетом ее повышения на одного иждивенца. Однако начиная с августа 2017 года фиксированная выплата к установленной заявительнице страховой пенсии по старости стала начисляться в стандартном размере - 4805,11 рублей, при этом суммарный размер ее страховой пенсии по старости с учетом указанной фиксированной выплаты составил 8227,58 рублей.
"По делу о проверке конституционности части 3 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" в связи с жалобой гражданки И.К. Дашковой"В период до июня 2017 года включительно заявительнице выплачивалась ежемесячная денежная выплата как неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом, а затем в связи с достижением И.К. Дашковой возраста 50 лет ей как матери ребенка-инвалида, воспитавшей его до 8-летнего возраста, была досрочно назначена страховая пенсия по старости, размер которой, по информации, предоставленной Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Челябинска, составил 9829,28 рублей, в том числе 6406,81 рублей - фиксированная выплата к данной пенсии с учетом ее повышения на одного иждивенца. Однако начиная с августа 2017 года фиксированная выплата к установленной заявительнице страховой пенсии по старости стала начисляться в стандартном размере - 4805,11 рублей, при этом суммарный размер ее страховой пенсии по старости с учетом указанной фиксированной выплаты составил 8227,58 рублей.
Ситуация: Что влияет на размер страховой пенсии по инвалидности?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Фиксированная выплата к страховой пенсии по инвалидности устанавливается одновременно с назначением данной пенсии. Ее размер зависит от группы инвалидности, наличия иждивенцев и места жительства получателя пенсии.
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Фиксированная выплата к страховой пенсии по инвалидности устанавливается одновременно с назначением данной пенсии. Ее размер зависит от группы инвалидности, наличия иждивенцев и места жительства получателя пенсии.
"Комментарий к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"
(постатейный)
(Миронова Т.К., Арзуманова Л.Л., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Рождественская Т.Э., Бондарева Э.С., Гусев А.Ю., Люминарская С.В., Менкенов А.В., Ротко С.В., Сапожникова Н.И., Чернусь Н.Ю., Елаев А.А., Загорских С.А., Котухов С.А., Соколов Р.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)В Постановлении Конституционного Суда РФ от 22.04.2020 N 20-П с учетом анализа вышеприведенных положений указано на различное понимание судами условий признания инвалидов с детства находящимися на иждивении своих родителей в целях решения вопроса о наличии у этих родителей права на повышение фиксированной выплаты к установленной им страховой пенсии по старости, так или иначе основанное на применении ч. 3 ст. 17 настоящего Федерального закона в нормативной связи с иными его положениями, что свидетельствует о неопределенности данной нормы, позволяющей принимать прямо противоположные решения - как об установлении родителям инвалидов с детства повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с наличием у них на иждивении нетрудоспособного иждивенца, так и об отсутствии правовых оснований для повышения такого рода выплаты к назначенной указанным лицам пенсии, а равно и для сохранения повышенной фиксированной выплаты к установленной родителю ребенка-инвалида страховой пенсии по старости после достижения этим ребенком-инвалидом 18-летнего возраста и признания его инвалидом с детства. Данным Постановлением было предусмотрено, что ч. 3 ст. 17 должна утратить силу в связи с вступлением в силу нового правового регулирования.
(постатейный)
(Миронова Т.К., Арзуманова Л.Л., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Рождественская Т.Э., Бондарева Э.С., Гусев А.Ю., Люминарская С.В., Менкенов А.В., Ротко С.В., Сапожникова Н.И., Чернусь Н.Ю., Елаев А.А., Загорских С.А., Котухов С.А., Соколов Р.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)В Постановлении Конституционного Суда РФ от 22.04.2020 N 20-П с учетом анализа вышеприведенных положений указано на различное понимание судами условий признания инвалидов с детства находящимися на иждивении своих родителей в целях решения вопроса о наличии у этих родителей права на повышение фиксированной выплаты к установленной им страховой пенсии по старости, так или иначе основанное на применении ч. 3 ст. 17 настоящего Федерального закона в нормативной связи с иными его положениями, что свидетельствует о неопределенности данной нормы, позволяющей принимать прямо противоположные решения - как об установлении родителям инвалидов с детства повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с наличием у них на иждивении нетрудоспособного иждивенца, так и об отсутствии правовых оснований для повышения такого рода выплаты к назначенной указанным лицам пенсии, а равно и для сохранения повышенной фиксированной выплаты к установленной родителю ребенка-инвалида страховой пенсии по старости после достижения этим ребенком-инвалидом 18-летнего возраста и признания его инвалидом с детства. Данным Постановлением было предусмотрено, что ч. 3 ст. 17 должна утратить силу в связи с вступлением в силу нового правового регулирования.
Статья: Юридическое значение факта сиротства при установлении пенсий по случаю потери кормильца
(Курченко О.С.)
("Российский юридический журнал", 2024, N 6)<27> Для права на социальную пенсию по случаю потери кормильца условие о нахождении ребенка на иждивении умершего родителя выводится из положений ст. 13 Закона N 166-ФЗ. См. об этом: Чирков С.А. О факте нахождения детей на иждивении родителей при назначении пенсии по случаю потери кормильца // Пенсия. 2017. N 4. С. 33. Идея о необходимости применения ст. 13 Закона N 166-ФЗ к отношениям по назначению социальной пенсии находит также подтверждение в подп. "б" п. 47 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 4 августа 2021 г. N 538н (в ред. от 25 сентября 2024 г.).
(Курченко О.С.)
("Российский юридический журнал", 2024, N 6)<27> Для права на социальную пенсию по случаю потери кормильца условие о нахождении ребенка на иждивении умершего родителя выводится из положений ст. 13 Закона N 166-ФЗ. См. об этом: Чирков С.А. О факте нахождения детей на иждивении родителей при назначении пенсии по случаю потери кормильца // Пенсия. 2017. N 4. С. 33. Идея о необходимости применения ст. 13 Закона N 166-ФЗ к отношениям по назначению социальной пенсии находит также подтверждение в подп. "б" п. 47 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 4 августа 2021 г. N 538н (в ред. от 25 сентября 2024 г.).
Статья: Право социального обеспечения и семейное право: межотраслевые связи
(Корсаненкова Ю.Б.)
("Социальное и пенсионное право", 2020, N 4)М.В. Филиппова считает учет семейного положения при определении размера обеспечения одним из аспектов выражения действия принципа фамильяризации (от лат. familia - семья), который также проявляется и в пенсионных правоотношениях (размер фиксированной выплаты страховых пенсий увеличивается в зависимости от числа нетрудоспособных иждивенцев - членов семьи ее получателя; дети - круглые сироты имеют право на дополнительные льготы) <4>.
(Корсаненкова Ю.Б.)
("Социальное и пенсионное право", 2020, N 4)М.В. Филиппова считает учет семейного положения при определении размера обеспечения одним из аспектов выражения действия принципа фамильяризации (от лат. familia - семья), который также проявляется и в пенсионных правоотношениях (размер фиксированной выплаты страховых пенсий увеличивается в зависимости от числа нетрудоспособных иждивенцев - членов семьи ее получателя; дети - круглые сироты имеют право на дополнительные льготы) <4>.
Ситуация: В каких случаях пенсионеру выплачивается надбавка на иждивенцев?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии в целях расчета надбавки на иждивенцев с 01.01.2025 с учетом решения о ее дополнительном увеличении составляет 8 907,70 руб. (ч. 1, 8 ст. 16 Закона N 400-ФЗ; ч. 8 ст. 10 Закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ; Постановление Правительства РФ от 23.01.2025 N 34).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии в целях расчета надбавки на иждивенцев с 01.01.2025 с учетом решения о ее дополнительном увеличении составляет 8 907,70 руб. (ч. 1, 8 ст. 16 Закона N 400-ФЗ; ч. 8 ст. 10 Закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ; Постановление Правительства РФ от 23.01.2025 N 34).
Статья: Значение понятийного аппарата для выявления сущности и функции социально-обеспечительных выплат
(Маматказин И.Р.)
("Социальное и пенсионное право", 2023, N 3)Описанные положения применимы к простым, однокомпонентным денежным выплатам. В свою очередь, выплаты, которые имеют структуру, т.е. представляют собой правовые системы <9>, объединяющие два или более элемента, требуют обращения к иным правилам, учитывающим сущность систем. Такой социально-обеспечительной выплатой является пенсия. Страховая пенсия имеет структуру, которая объединяет непосредственно страховую пенсию и фиксированную выплату к страховой пенсии, имеющую возможность увеличения при нуждаемости индивида в постоянном постороннем уходе, а также при наличии нетрудоспособных иждивенцев <10>, разнородных по своей сущности. Пенсии по государственному пенсионному обеспечению имеют менее явную структуру, состоящую из расчетного размера пенсии, надбавок и повышений.
(Маматказин И.Р.)
("Социальное и пенсионное право", 2023, N 3)Описанные положения применимы к простым, однокомпонентным денежным выплатам. В свою очередь, выплаты, которые имеют структуру, т.е. представляют собой правовые системы <9>, объединяющие два или более элемента, требуют обращения к иным правилам, учитывающим сущность систем. Такой социально-обеспечительной выплатой является пенсия. Страховая пенсия имеет структуру, которая объединяет непосредственно страховую пенсию и фиксированную выплату к страховой пенсии, имеющую возможность увеличения при нуждаемости индивида в постоянном постороннем уходе, а также при наличии нетрудоспособных иждивенцев <10>, разнородных по своей сущности. Пенсии по государственному пенсионному обеспечению имеют менее явную структуру, состоящую из расчетного размера пенсии, надбавок и повышений.