Повышение заработной платы бюджетникам с октября 2019 года
Подборка наиболее важных документов по запросу Повышение заработной платы бюджетникам с октября 2019 года (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Верховного Суда РФ от 22.11.2021 N 309-ЭС21-22798 по делу N А60-47492/2020
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании недействительным представления органа Федерального казначейства.
Обжалуемый результат спора: В удовлетворении требования отказано, так как подтверждено расходование учреждениями здравоохранения выделенных из федерального бюджета денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг, финансируемых за счет регионального или местного бюджетов, оспариваемое представление соответствует действующему законодательству, не нарушает права заявителя.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Из содержания пункта 1.2 соглашения следует, что дотация из федерального бюджета предоставлена для обеспечения мер по повышению оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы в связи с уточнением прогноза среднего дохода от трудовой деятельности на 2019 год и погашению просроченной кредиторской задолженности учреждений здравоохранения Магаданской области в части обязательного медицинского страхования.
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании недействительным представления органа Федерального казначейства.
Обжалуемый результат спора: В удовлетворении требования отказано, так как подтверждено расходование учреждениями здравоохранения выделенных из федерального бюджета денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг, финансируемых за счет регионального или местного бюджетов, оспариваемое представление соответствует действующему законодательству, не нарушает права заявителя.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Из содержания пункта 1.2 соглашения следует, что дотация из федерального бюджета предоставлена для обеспечения мер по повышению оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы в связи с уточнением прогноза среднего дохода от трудовой деятельности на 2019 год и погашению просроченной кредиторской задолженности учреждений здравоохранения Магаданской области в части обязательного медицинского страхования.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: К вопросу о роли правовых норм по оплате труда в преодолении бедности населения России
(Бондарева Э.С.)
("Российская юстиция", 2023, N 3)Как показывает практика, решения об индексации заработной платы принимаются федеральными органами власти разово и рассчитаны на данный единичный случай индексации. В качестве примеров можно привести распоряжения Правительства Российской Федерации <19>, в которых решается вопрос о принятии мер по увеличению с 1 октября 2019 и 2020 гг. оплаты труда на 4,3 и на 3% соответственно. Речь, конечно, идет об оплате труда работников федеральных государственных органов, федеральных государственных учреждений. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления принимают решения об индексации заработной платы самостоятельно с учетом законодательства Российской Федерации, названных и аналогичных распоряжений Правительства Российской Федерации.
(Бондарева Э.С.)
("Российская юстиция", 2023, N 3)Как показывает практика, решения об индексации заработной платы принимаются федеральными органами власти разово и рассчитаны на данный единичный случай индексации. В качестве примеров можно привести распоряжения Правительства Российской Федерации <19>, в которых решается вопрос о принятии мер по увеличению с 1 октября 2019 и 2020 гг. оплаты труда на 4,3 и на 3% соответственно. Речь, конечно, идет об оплате труда работников федеральных государственных органов, федеральных государственных учреждений. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления принимают решения об индексации заработной платы самостоятельно с учетом законодательства Российской Федерации, названных и аналогичных распоряжений Правительства Российской Федерации.
Статья: Индексация заработной платы работников бюджетной сферы
(Коробейников С.)
("Казенные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2019, N 10)С 1 октября 2019 года сотрудникам и госслужащим федеральных учреждений и госорганов должны увеличить зарплату на 4,3% (см. Распоряжение Правительства РФ от 13.03.2019 N 415-р, Указ Президента РФ от 19.09.2019 N 463). Некоторые министерства уже издали соответствующие ведомственные нормативные акты. В статье рассмотрим вопросы, связанные с индексацией.
(Коробейников С.)
("Казенные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2019, N 10)С 1 октября 2019 года сотрудникам и госслужащим федеральных учреждений и госорганов должны увеличить зарплату на 4,3% (см. Распоряжение Правительства РФ от 13.03.2019 N 415-р, Указ Президента РФ от 19.09.2019 N 463). Некоторые министерства уже издали соответствующие ведомственные нормативные акты. В статье рассмотрим вопросы, связанные с индексацией.
Нормативные акты
Справочная информация: "Правовой календарь на IV квартал 2019 года"
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Ранее Распоряжением Правительства РФ от 13.03.2019 N 415-р федеральным государственным органам, федеральным государственным учреждениям - главным распорядителям средств федерального бюджета, в том числе в ведении которых находятся федеральные государственные учреждения, было поручено принять меры по увеличению с 1 октября 2019 года на 4,3% обеспечиваемой за счет средств федерального бюджета оплаты труда:
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Ранее Распоряжением Правительства РФ от 13.03.2019 N 415-р федеральным государственным органам, федеральным государственным учреждениям - главным распорядителям средств федерального бюджета, в том числе в ведении которых находятся федеральные государственные учреждения, было поручено принять меры по увеличению с 1 октября 2019 года на 4,3% обеспечиваемой за счет средств федерального бюджета оплаты труда:
Приказ Минздрава России от 11.10.2019 N 845
"О повышении окладов (должностных окладов) руководителей и работников федеральных государственных бюджетных, автономных и казенных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации"3. Установить, что при повышении окладов (должностных окладов, тарифных ставок) их размеры подлежат округлению до целого рубля в сторону увеличения.
"О повышении окладов (должностных окладов) руководителей и работников федеральных государственных бюджетных, автономных и казенных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации"3. Установить, что при повышении окладов (должностных окладов, тарифных ставок) их размеры подлежат округлению до целого рубля в сторону увеличения.
Вопрос: В бюджетном учреждении 01.10.2019 проведена индексация оклада. Он стал 15 123,00 руб. После этого был принят НПА, на основании которого оклад должен был составлять с 01.09.2019 15 200,00 руб. Должна ли быть проведена переиндексация? Могут ли не провести переиндексацию, ссылаясь на отсутствие средств в бюджете?
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2020)Ответ: Если с 01.09.2019 оклад составляет 15 200 руб., то 01.10.2019 индексация должна быть на оклад 15 200 руб. Следовательно, работодателю необходимо произвести перерасчет.
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2020)Ответ: Если с 01.09.2019 оклад составляет 15 200 руб., то 01.10.2019 индексация должна быть на оклад 15 200 руб. Следовательно, работодателю необходимо произвести перерасчет.
Вопрос: ...В связи с повышением окладов у бюджетных работников с 1 октября 2019 года в 1,04 раза увеличивается заработная плата. У работников, которым осуществляется доплата до МРОТ, должна повышаться заработная плата?
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2019)Правовое обоснование: Согласно ст. 134 ТК РФ обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2019)Правовое обоснование: Согласно ст. 134 ТК РФ обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.
Вопрос: ...Всем ли работникам бюджетной сферы должны повысить оклад? Работаю терапевтом в ЦРБ в Республике Коми. Повысился оклад с января 2019 г. только у администрации больницы, у всех остальных сотрудников оклад остался прежним. Правомерно ли это? И куда обращаться по данному вопросу?
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2019)Распоряжением Правительства РФ от 13.03.2019 N 415-р "О принятии мер федеральными государственными органами, федеральными государственными учреждениями - главными распорядителями средств федерального бюджета по увеличению с 1 октября 2019 года оплаты труда работников подведомственных учреждений" установлено, что федеральные государственные органы, федеральные государственные учреждения - главные распорядителями средств федерального бюджета, в том числе в ведении которых находятся федеральные государственные учреждения, обязаны принять меры по увеличению с 1 октября 2019 г. на 4,3 процента обеспечиваемой за счет средств федерального бюджета оплаты труда работников федеральных казенных, бюджетных и автономных учреждений.
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2019)Распоряжением Правительства РФ от 13.03.2019 N 415-р "О принятии мер федеральными государственными органами, федеральными государственными учреждениями - главными распорядителями средств федерального бюджета по увеличению с 1 октября 2019 года оплаты труда работников подведомственных учреждений" установлено, что федеральные государственные органы, федеральные государственные учреждения - главные распорядителями средств федерального бюджета, в том числе в ведении которых находятся федеральные государственные учреждения, обязаны принять меры по увеличению с 1 октября 2019 г. на 4,3 процента обеспечиваемой за счет средств федерального бюджета оплаты труда работников федеральных казенных, бюджетных и автономных учреждений.
Вопрос: В нашем городе, в лечебных учреждениях, с октября 2019 г. оклад повысили, но надбавки и проценты, которые выплачивались раньше, уменьшили или сняли совсем. Законно ли это?
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2019)Вопрос: В нашем городе, в лечебных учреждениях, с октября 2019 г. оклад повысили, но надбавки и проценты, которые выплачивались раньше, уменьшили или сняли совсем. Законно ли это?
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2019)Вопрос: В нашем городе, в лечебных учреждениях, с октября 2019 г. оклад повысили, но надбавки и проценты, которые выплачивались раньше, уменьшили или сняли совсем. Законно ли это?
Вопрос: ...В 2019 году работодатели обязаны проиндексировать зарплаты сотрудников учреждений. Как и когда проводить в 2019 году индексацию зарплаты для работников бюджетной сферы, подпадающих под действие Указов Президента РФ, и остальных работников, не подпадающих под их действие? Какие следует использовать коэффициенты?
("Советник в сфере образования", 2019, N 10)С 1 октября 2019 года проводится индексация зарплаты на 4,3% (уровень инфляции) всем остальным категориям, не упомянутым в Указах, в том числе в части индексации зарплаты, выплачиваемой из федерального бюджета для федеральных госорганов и госучреждений - ГРБС (в том числе тех, в ведении которых находятся федеральные госучреждения) по Распоряжению Правительства РФ от 13.03.2019 N 415-р "О принятии мер федеральными государственными органами, федеральными государственными учреждениями - главными распорядителями средств федерального бюджета по увеличению с 1 октября 2019 года оплаты труда работников подведомственных учреждений", в том числе:
("Советник в сфере образования", 2019, N 10)С 1 октября 2019 года проводится индексация зарплаты на 4,3% (уровень инфляции) всем остальным категориям, не упомянутым в Указах, в том числе в части индексации зарплаты, выплачиваемой из федерального бюджета для федеральных госорганов и госучреждений - ГРБС (в том числе тех, в ведении которых находятся федеральные госучреждения) по Распоряжению Правительства РФ от 13.03.2019 N 415-р "О принятии мер федеральными государственными органами, федеральными государственными учреждениями - главными распорядителями средств федерального бюджета по увеличению с 1 октября 2019 года оплаты труда работников подведомственных учреждений", в том числе:
Статья: НДС и налог на прибыль: отражаем в учете
(Семина Л.)
("Учреждения культуры и искусства: бухгалтерский учет и налогообложение", 2019, N 10)Пример 2. В рамках приносящей доход деятельности музей (бюджетное учреждение) реализует населению изготовленные им сувениры. В их себестоимость входит зарплата мастера, состоящего в штате учреждения, и стоимость расходных материалов.
(Семина Л.)
("Учреждения культуры и искусства: бухгалтерский учет и налогообложение", 2019, N 10)Пример 2. В рамках приносящей доход деятельности музей (бюджетное учреждение) реализует населению изготовленные им сувениры. В их себестоимость входит зарплата мастера, состоящего в штате учреждения, и стоимость расходных материалов.
Статья: Комментарий к Письму ФНС России от 11.07.2019 N БС-4-3/2668 "О налогообложении компенсационных выплат за работу во вредных и (или) опасных условиях труда"
(Манохова С.В.)
("Оплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: акты и комментарии для бухгалтера", 2019, N 10)А в Письме от 25.07.2018 N 03-04-06/52245 чиновники из Минфина России сослались на ст. 164 ТК РФ, согласно которой компенсации представляют собой денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей. И при рассмотрении аналогичного вопроса они указали, что при разработке и установлении в коллективном договоре видов и размеров дополнительных компенсаций работникам-"вредникам" должны учитываться оценка соответствующих затрат, а также наличие иных гарантий и компенсаций, например оплата труда в повышенном размере.
(Манохова С.В.)
("Оплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: акты и комментарии для бухгалтера", 2019, N 10)А в Письме от 25.07.2018 N 03-04-06/52245 чиновники из Минфина России сослались на ст. 164 ТК РФ, согласно которой компенсации представляют собой денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей. И при рассмотрении аналогичного вопроса они указали, что при разработке и установлении в коллективном договоре видов и размеров дополнительных компенсаций работникам-"вредникам" должны учитываться оценка соответствующих затрат, а также наличие иных гарантий и компенсаций, например оплата труда в повышенном размере.
Вопрос: После повышения з/п в 2017 году бюджетным организациям моя з/п осталась прежней по сей день. В какие органы я могу обратиться за пересчетом?
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2020)Распоряжением Правительства РФ от 13.03.2019 N 415-р "О принятии мер федеральными государственными органами, федеральными государственными учреждениями - главными распорядителями средств федерального бюджета по увеличению с 1 октября 2019 года оплаты труда работников подведомственных учреждений" установлено, что федеральными государственными органами, федеральными государственными учреждениями - главными распорядителями средств федерального бюджета, в том числе в ведении которых находятся федеральные государственные учреждения, предписано принять меры по увеличению с 1 октября 2019 г. на 4,3 процента обеспечиваемой за счет средств федерального бюджета оплаты труда работников федеральных казенных, бюджетных и автономных учреждений.
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2020)Распоряжением Правительства РФ от 13.03.2019 N 415-р "О принятии мер федеральными государственными органами, федеральными государственными учреждениями - главными распорядителями средств федерального бюджета по увеличению с 1 октября 2019 года оплаты труда работников подведомственных учреждений" установлено, что федеральными государственными органами, федеральными государственными учреждениями - главными распорядителями средств федерального бюджета, в том числе в ведении которых находятся федеральные государственные учреждения, предписано принять меры по увеличению с 1 октября 2019 г. на 4,3 процента обеспечиваемой за счет средств федерального бюджета оплаты труда работников федеральных казенных, бюджетных и автономных учреждений.
Вопрос: ...С 1 октября произойдет увеличение на 4,3 процента обеспечиваемой за счет средств федерального бюджета оплаты труда. В нашем учреждении зарплата состоит из оклада, стимулирующей надбавки и компенсационной доплаты (у некоторых сотрудников). Увеличивать на 4,3% нужно все составные части зарплаты или только оклад?
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2019)Правовое обоснование: Распоряжением Правительства РФ от 13 марта 2019 г. N 415-р "О мерах по увеличению обеспечиваемой за счет средств федерального бюджета оплаты труда" установлено, что федеральным государственным органам, федеральным государственным учреждениям - главным распорядителям средств федерального бюджета, в том числе в ведении которых находятся федеральные государственные учреждения, необходимо принять меры по увеличению с 1 октября 2019 г. на 4,3 процента обеспечиваемой за счет средств федерального бюджета оплаты труда:
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2019)Правовое обоснование: Распоряжением Правительства РФ от 13 марта 2019 г. N 415-р "О мерах по увеличению обеспечиваемой за счет средств федерального бюджета оплаты труда" установлено, что федеральным государственным органам, федеральным государственным учреждениям - главным распорядителям средств федерального бюджета, в том числе в ведении которых находятся федеральные государственные учреждения, необходимо принять меры по увеличению с 1 октября 2019 г. на 4,3 процента обеспечиваемой за счет средств федерального бюджета оплаты труда: