Потенциально опасные собаки
Подборка наиболее важных документов по запросу Потенциально опасные собаки (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: О фаунистическом законодательстве Российской Федерации
(Дойников П.И.)
("Современное право", 2024, N 3)В Федеральном законе "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" закреплены режимы-статусы различных животных: это дикие животные в неволе; домашние животные; животные без владельца; служебные животные; потенциально опасные собаки <12>; собаки-проводники. Кроме того, в Законе содержится Перечень животных, запрещенных к содержанию, утвержденный Постановлением Правительства РФ <13>.
(Дойников П.И.)
("Современное право", 2024, N 3)В Федеральном законе "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" закреплены режимы-статусы различных животных: это дикие животные в неволе; домашние животные; животные без владельца; служебные животные; потенциально опасные собаки <12>; собаки-проводники. Кроме того, в Законе содержится Перечень животных, запрещенных к содержанию, утвержденный Постановлением Правительства РФ <13>.
Статья: Гражданско-правовая квалификация явлений, связанных с поведением животных: проблемы правоприменения
(Филиппова С.Ю.)
("Вестник Московского университета. Серия 11. Право", 2022, N 5)Согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона от 27 декабря 2018 г. N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" <19> выделяются потенциально опасные собаки - собаки определенных пород, их гибриды и иные собаки, представляющие потенциальную опасность для жизни и здоровья человека и включенные в перечень потенциально опасных собак, утвержденный Правительством РФ. Такой Перечень утвержден Постановлением Правительства РФ от 29 июля 2019 г. N 974 "Об утверждении перечня потенциально опасных собак" <20>. Закон не устанавливает особенностей ответственности владельца опасной собаки, в нем отсутствует прямое указание на признание содержания таких собак в качестве деятельности, представляющей повышенную опасность для окружающих.
(Филиппова С.Ю.)
("Вестник Московского университета. Серия 11. Право", 2022, N 5)Согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона от 27 декабря 2018 г. N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" <19> выделяются потенциально опасные собаки - собаки определенных пород, их гибриды и иные собаки, представляющие потенциальную опасность для жизни и здоровья человека и включенные в перечень потенциально опасных собак, утвержденный Правительством РФ. Такой Перечень утвержден Постановлением Правительства РФ от 29 июля 2019 г. N 974 "Об утверждении перечня потенциально опасных собак" <20>. Закон не устанавливает особенностей ответственности владельца опасной собаки, в нем отсутствует прямое указание на признание содержания таких собак в качестве деятельности, представляющей повышенную опасность для окружающих.
Нормативные акты
Федеральный закон от 27.12.2018 N 498-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
"Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"10) потенциально опасные собаки - собаки определенных пород, их гибриды и иные собаки, представляющие потенциальную опасность для жизни и здоровья человека и включенные в перечень потенциально опасных собак, утвержденный Правительством Российской Федерации;
(ред. от 31.07.2025)
"Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"10) потенциально опасные собаки - собаки определенных пород, их гибриды и иные собаки, представляющие потенциальную опасность для жизни и здоровья человека и включенные в перечень потенциально опасных собак, утвержденный Правительством Российской Федерации;
Постановление Правительства РФ от 29.07.2019 N 974
"Об утверждении перечня потенциально опасных собак"ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"Об утверждении перечня потенциально опасных собак"ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья: Ссылки (отсылки) в актах правотворчества: технико-юридические дефекты и пути преодоления их вредных последствий
(Баранов В.М.)
("Журнал российского права", 2022, N 3)К полномочиям Правительства РФ отнесено утверждение следующих документов: Перечень потенциально опасных собак; Перечень животных, запрещенных к содержанию; Перечень случаев, при которых допускается содержание и использование животных, запрещенных к содержанию; Перечень случаев, при которых допускается использование животных в культурно-зрелищных целях вне мест их содержания или за пределами специально предназначенных для этого зданий, сооружений, а также на необособленных территориях; Методические указания по организации деятельности приютов для животных и установлению норм содержания животных в них; Методические указания по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев; Порядок организации и осуществления федеральными органами исполнительной власти государственного надзора в области обращения с животными; Порядок обращения с конфискованными дикими животными в неволе, возврат которых в среду их обитания невозможен.
(Баранов В.М.)
("Журнал российского права", 2022, N 3)К полномочиям Правительства РФ отнесено утверждение следующих документов: Перечень потенциально опасных собак; Перечень животных, запрещенных к содержанию; Перечень случаев, при которых допускается содержание и использование животных, запрещенных к содержанию; Перечень случаев, при которых допускается использование животных в культурно-зрелищных целях вне мест их содержания или за пределами специально предназначенных для этого зданий, сооружений, а также на необособленных территориях; Методические указания по организации деятельности приютов для животных и установлению норм содержания животных в них; Методические указания по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев; Порядок организации и осуществления федеральными органами исполнительной власти государственного надзора в области обращения с животными; Порядок обращения с конфискованными дикими животными в неволе, возврат которых в среду их обитания невозможен.
Статья: Административно-правовое регулирование надлежащего обращения с животными
(Якимова Е.М.)
("Административное право и процесс", 2024, N 8)<8> Например: Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2019 г. N 1937 "Об утверждении требований к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию" // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru; Постановление Правительства РФ от 29 июля 2019 г. N 974 "Об утверждении перечня потенциально опасных собак" // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru.
(Якимова Е.М.)
("Административное право и процесс", 2024, N 8)<8> Например: Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2019 г. N 1937 "Об утверждении требований к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию" // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru; Постановление Правительства РФ от 29 июля 2019 г. N 974 "Об утверждении перечня потенциально опасных собак" // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru.
Статья: Об уголовной ответственности владельца за вред, причиненный домашним животным (собакой) третьим лицам
(Лю Хунянь, Трунцевский Ю.В., Севальнев В.В.)
("Международное публичное и частное право", 2024, N 2)Выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка, независимо от места выгула, запрещается, за исключением случаев, если потенциально опасная собака находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу потенциально опасной собаки на праве собственности или ином законном основании. О наличии этой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию <16>.
(Лю Хунянь, Трунцевский Ю.В., Севальнев В.В.)
("Международное публичное и частное право", 2024, N 2)Выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка, независимо от места выгула, запрещается, за исключением случаев, если потенциально опасная собака находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу потенциально опасной собаки на праве собственности или ином законном основании. О наличии этой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию <16>.
Статья: Бойцовские собаки в контексте применения статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации
(Антонов А.А.)
("Гражданское право", 2022, N 4)В связи с принятием Федерального закона "Об ответственном обращении с животными" <4> в законодательство введен термин "потенциально опасные собаки". В норме Закона указаны собаки, представляющие потенциальную опасность для жизни и здоровья человека и внесенные Правительством РФ в перечень потенциально опасных собак.
(Антонов А.А.)
("Гражданское право", 2022, N 4)В связи с принятием Федерального закона "Об ответственном обращении с животными" <4> в законодательство введен термин "потенциально опасные собаки". В норме Закона указаны собаки, представляющие потенциальную опасность для жизни и здоровья человека и внесенные Правительством РФ в перечень потенциально опасных собак.
Статья: Правовое регулирование эвтаназии животных без владельца: за и против
(Анисимов А.П., Буркова В.Н., Волков И.К., Ермаков А.М., Фомина А.С., Шебеко С.К.)
("Вестник Санкт-Петербургского государственного университета. Право", 2024, N 3)Указом Главы Республики Бурятия от 24.01.2022 N 7 "Об установлении запрета на возврат животных без владельцев на прежние места их обитания" <14> был установлен запрет на возврат на прежние места обитания отловленных и поступивших в приюты животных без владельца, включенных в перечень потенциально опасных собак (утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.2019 N 974), в том числе их метисов, а также животных без владельцев высотой в холке более 25 см. Впоследствии Указ был признан недействующим.
(Анисимов А.П., Буркова В.Н., Волков И.К., Ермаков А.М., Фомина А.С., Шебеко С.К.)
("Вестник Санкт-Петербургского государственного университета. Право", 2024, N 3)Указом Главы Республики Бурятия от 24.01.2022 N 7 "Об установлении запрета на возврат животных без владельцев на прежние места их обитания" <14> был установлен запрет на возврат на прежние места обитания отловленных и поступивших в приюты животных без владельца, включенных в перечень потенциально опасных собак (утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.2019 N 974), в том числе их метисов, а также животных без владельцев высотой в холке более 25 см. Впоследствии Указ был признан недействующим.
Ситуация: Каковы особенности содержания животных в квартире?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Выгул потенциально опасных собак, включенных в утвержденный перечень, без намордника и поводка независимо от места выгула запрещается. Исключением является случай, когда такая собака находится на огороженной территории, принадлежащей ее владельцу (ч. 6 ст. 13 Закона N 498-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Выгул потенциально опасных собак, включенных в утвержденный перечень, без намордника и поводка независимо от места выгула запрещается. Исключением является случай, когда такая собака находится на огороженной территории, принадлежащей ее владельцу (ч. 6 ст. 13 Закона N 498-ФЗ).
Статья: Проблемные вопросы квалификации применения насилия в отношении представителя власти
(Степанова И.Б., Соколова О.В.)
("Российская юстиция", 2026, N 4)Иногда суды квалифицируют натравливание животного на представителя власти как оконченное преступление по части 2 ст. 318 УК РФ. Такая уголовно-правовая оценка дается в тех случаях, когда животное (обычно это крупные, бойцовые собаки) представляло потенциальную опасность для жизни или здоровья человека. Для выявления данного обстоятельства суды привлекают специалистов - кинологов, которые характеризуют породу собаки, ее размер, силу, интенсивность нападения; устанавливают, обучена ли она выполнять команды, как поведет себя в случае стресса (займет пассивно-оборонительную, активно-оборонительную или агрессивно-оборонительную позицию). Кроме того, необходимо учитывать утвержденный Правительством РФ Перечень потенциально опасных собак, в котором названы такие породы, как питбульмастиф, северокавказская собака, амбульдог, бразильский бульдог, волко-собачьи гибриды и др. <16>.
(Степанова И.Б., Соколова О.В.)
("Российская юстиция", 2026, N 4)Иногда суды квалифицируют натравливание животного на представителя власти как оконченное преступление по части 2 ст. 318 УК РФ. Такая уголовно-правовая оценка дается в тех случаях, когда животное (обычно это крупные, бойцовые собаки) представляло потенциальную опасность для жизни или здоровья человека. Для выявления данного обстоятельства суды привлекают специалистов - кинологов, которые характеризуют породу собаки, ее размер, силу, интенсивность нападения; устанавливают, обучена ли она выполнять команды, как поведет себя в случае стресса (займет пассивно-оборонительную, активно-оборонительную или агрессивно-оборонительную позицию). Кроме того, необходимо учитывать утвержденный Правительством РФ Перечень потенциально опасных собак, в котором названы такие породы, как питбульмастиф, северокавказская собака, амбульдог, бразильский бульдог, волко-собачьи гибриды и др. <16>.
"Объекты гражданских прав: основы авторской концепции: монография"
(Козлова Н.В., Филиппова С.Ю.)
("Статут", 2025)Так, согласно п. 6 ст. 13 Федерального закона от 27 декабря 2018 г. N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка независимо от места выгула запрещается (запрещающая норма). О наличии этой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию (обязывающая норма). Как видим, закон устанавливает правовой режим потенциально опасной собаки. Очевидно, что правила установлены не для собаки, которая скорее всего вообще не умеет читать и точно не правосубъектна, а для ее владельца.
(Козлова Н.В., Филиппова С.Ю.)
("Статут", 2025)Так, согласно п. 6 ст. 13 Федерального закона от 27 декабря 2018 г. N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка независимо от места выгула запрещается (запрещающая норма). О наличии этой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию (обязывающая норма). Как видим, закон устанавливает правовой режим потенциально опасной собаки. Очевидно, что правила установлены не для собаки, которая скорее всего вообще не умеет читать и точно не правосубъектна, а для ее владельца.