Поставщик в срок не подписал контракт
Подборка наиболее важных документов по запросу Поставщик в срок не подписал контракт (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Обзор практики рассмотрения обращений о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (II квартал 2024 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Согласно Обращению Проект контракта ООО "Воентелеком-Сервис" в регламентированный срок не подписан, в связи с чем Заказчиком 28.03.2024 размещен в ЕИС протокол признания участника уклонившимся от заключения контракта от 27.03.2024 N ППУ20_1.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Согласно Обращению Проект контракта ООО "Воентелеком-Сервис" в регламентированный срок не подписан, в связи с чем Заказчиком 28.03.2024 размещен в ЕИС протокол признания участника уклонившимся от заключения контракта от 27.03.2024 N ППУ20_1.
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Заключение государственного (муниципального) контракта по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)...Из материалов дела не следует, что, не сумев подписать контракт в электронной форме по техническим причинам, Общество в пределах срока информировало об этом заказчика.
(КонсультантПлюс, 2026)...Из материалов дела не следует, что, не сумев подписать контракт в электронной форме по техническим причинам, Общество в пределах срока информировало об этом заказчика.
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Основания для включения (отказа во включении) в РНП при закупках по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)...суды пришли к выводу о законности принятого антимонопольным органом решения, поскольку предприниматель не имел намерения уклониться от заключения контракта, а причиной неподписания в установленный законом срок проекта контракта явилась возгорание ноутбука вместе с носителем ЭЦП, что подтверждается актом приема от 18 марта...
(КонсультантПлюс, 2026)...суды пришли к выводу о законности принятого антимонопольным органом решения, поскольку предприниматель не имел намерения уклониться от заключения контракта, а причиной неподписания в установленный законом срок проекта контракта явилась возгорание ноутбука вместе с носителем ЭЦП, что подтверждается актом приема от 18 марта...
Нормативные акты
"КонсультантПлюс: Новости для специалиста по закупкам"Ограничение мобильного интернета не оправдывает пропуск срока подписания госконтракта, решил суд (08.07.2026)
Приказ Минэкономики РФ от 30.09.1997 N 117
"Об утверждении Методических рекомендаций по проведению торгов (конкурса) на закупку товаров (работ), квалификационному отбору поставщиков (подрядчиков) - (конкурсной документации)"если поставщик отзывает свою конкурсную заявку в течение срока ее действия, указанного им самим в заполненной им форме конкурсной заявки;
"Об утверждении Методических рекомендаций по проведению торгов (конкурса) на закупку товаров (работ), квалификационному отбору поставщиков (подрядчиков) - (конкурсной документации)"если поставщик отзывает свою конкурсную заявку в течение срока ее действия, указанного им самим в заполненной им форме конкурсной заявки;
Готовое решение: Что нужно знать участникам закупок о реестре недобросовестных поставщиков по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Уклонение от заключения контракта
(КонсультантПлюс, 2026)Уклонение от заключения контракта
"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа (учреждения), специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при проведении закупок в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (май 2025 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика, неправомерно не подписавшего проект государственного контракта (далее - Проект контракта) в регламентированный Законом о контрактной системе срок.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика, неправомерно не подписавшего проект государственного контракта (далее - Проект контракта) в регламентированный Законом о контрактной системе срок.
Статья: Реформа электронной подписи и ее значение для участников контрактной системы
(Хидиров Г.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 12)Если коротко, то для успешного участия в торгах в 2022 году (в т.ч. чтобы не просрочить подписание контрактов после январских праздников) поставщикам необходимо убедиться в том, что имеющиеся у них КЭП соответствуют следующим двум параметрам:
(Хидиров Г.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 12)Если коротко, то для успешного участия в торгах в 2022 году (в т.ч. чтобы не просрочить подписание контрактов после январских праздников) поставщикам необходимо убедиться в том, что имеющиеся у них КЭП соответствуют следующим двум параметрам:
"Обзор судебной практики в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд (февраль 2022 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)В связи с тем, что Проект контракта в установленный Законом о контрактной системе срок Обществом не подписан, поскольку сотрудник Общества, ответственный за подписание контракта, утерял ЭЦП, обеспечение исполнения контракта не представлено, Заказчиком 09.08.2021 размещен в ЕИС протокол от 09.08.2021 N ППУ1 о признании победителя уклонившимся от заключения контракта.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)В связи с тем, что Проект контракта в установленный Законом о контрактной системе срок Обществом не подписан, поскольку сотрудник Общества, ответственный за подписание контракта, утерял ЭЦП, обеспечение исполнения контракта не представлено, Заказчиком 09.08.2021 размещен в ЕИС протокол от 09.08.2021 N ППУ1 о признании победителя уклонившимся от заключения контракта.
Готовое решение: Как принять участие в запросе котировок в электронной форме по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Победитель признается уклонившимся от заключения контракта, если в указанный срок он не подписал проект контракта и не разместил его на электронной площадке и в ЕИС (с использованием электронной площадки) либо не предоставил обеспечение исполнения контракта (при необходимости). Информацию об этом направят в антимонопольный орган для включения сведений о таком участнике в реестр недобросовестных поставщиков (пп. "б" п. 2 ч. 6 ст. 51 Закона N 44-ФЗ). Учтите: если победитель уклонился от заключения контракта, его заключают с участником, заявке которого присвоен следующий порядковый номер. При этом заключить контракт обязан не только "второй" участник, но и, в случае если "второй" участник уклонится от заключения контракта, участники, заявкам которых присвоены следующие порядковые номера и которые не отозвали свою заявку (ч. 1, 7 ст. 51 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2026)Победитель признается уклонившимся от заключения контракта, если в указанный срок он не подписал проект контракта и не разместил его на электронной площадке и в ЕИС (с использованием электронной площадки) либо не предоставил обеспечение исполнения контракта (при необходимости). Информацию об этом направят в антимонопольный орган для включения сведений о таком участнике в реестр недобросовестных поставщиков (пп. "б" п. 2 ч. 6 ст. 51 Закона N 44-ФЗ). Учтите: если победитель уклонился от заключения контракта, его заключают с участником, заявке которого присвоен следующий порядковый номер. При этом заключить контракт обязан не только "второй" участник, но и, в случае если "второй" участник уклонится от заключения контракта, участники, заявкам которых присвоены следующие порядковые номера и которые не отозвали свою заявку (ч. 1, 7 ст. 51 Закона N 44-ФЗ).
Статья: Включение в реестр недобросовестных поставщиков - специальная мера юридической ответственности
(Султанов А.Р.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Надо отметить, что важным моментом в Определении Верховного Суда РФ было суждение о том, что "суд кассационной инстанции, делая вывод о законности оспариваемого решения управления, фактически переоценил выводы судов о том, что с учетом установленных обстоятельств, связанных с поведением победителя аукциона при заключении контракта, избранная антимонопольным органом к обществу мера ответственности в виде включения сведений в реестр недобросовестных поставщиков является неправомерной".
(Султанов А.Р.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Надо отметить, что важным моментом в Определении Верховного Суда РФ было суждение о том, что "суд кассационной инстанции, делая вывод о законности оспариваемого решения управления, фактически переоценил выводы судов о том, что с учетом установленных обстоятельств, связанных с поведением победителя аукциона при заключении контракта, избранная антимонопольным органом к обществу мера ответственности в виде включения сведений в реестр недобросовестных поставщиков является неправомерной".
Путеводитель по спорам в сфере госзаказа: Заключение контракта по Закону N 44-ФЗ.
Внесут ли сведения в РНП, если участник закупки вовремя не подписал проект контракта из-за технических неполадок
(КонсультантПлюс, 2026)Обстоятельства дела: Победитель электронного запроса котировок не подписал проект контракта в установленный срок в связи с техническими проблемами с носителем ЭЦП. Об этом он уведомил заказчика, направив ему электронную копию подписанного со своей стороны проекта контракта. Чтобы доказать свое намерение заключить контракт, победитель представил подтверждение оплаты товара, который закупил у поставщика для исполнения контракта. Заказчик признал его уклонившимся от заключения контракта и направил сведения в контрольный орган. Сведения о победителе включены в РНП.
Внесут ли сведения в РНП, если участник закупки вовремя не подписал проект контракта из-за технических неполадок
(КонсультантПлюс, 2026)Обстоятельства дела: Победитель электронного запроса котировок не подписал проект контракта в установленный срок в связи с техническими проблемами с носителем ЭЦП. Об этом он уведомил заказчика, направив ему электронную копию подписанного со своей стороны проекта контракта. Чтобы доказать свое намерение заключить контракт, победитель представил подтверждение оплаты товара, который закупил у поставщика для исполнения контракта. Заказчик признал его уклонившимся от заключения контракта и направил сведения в контрольный орган. Сведения о победителе включены в РНП.
"Обзор практики рассмотрения обращений о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (III квартал 2025 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Комиссией установлено, что Участником в регламентированный срок не исполнены требования Закона N 44-ФЗ, в связи с чем Заказчиком опубликован протокол признания участника уклонившимся от заключения контракта.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Комиссией установлено, что Участником в регламентированный срок не исполнены требования Закона N 44-ФЗ, в связи с чем Заказчиком опубликован протокол признания участника уклонившимся от заключения контракта.
Статья: Как не попасть в реестр недобросовестных поставщиков
(Терских В.)
("Юридический справочник руководителя", 2024, N 9)Судебная практика. Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 14.01.2022 N Ф07-18446/2021 по делу N А66-4677/2021 была признана уважительной причина неподписания контракта поставщиком в установленные сроки, во включении в РНП отказано.
(Терских В.)
("Юридический справочник руководителя", 2024, N 9)Судебная практика. Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 14.01.2022 N Ф07-18446/2021 по делу N А66-4677/2021 была признана уважительной причина неподписания контракта поставщиком в установленные сроки, во включении в РНП отказано.
Статья: Судебная доктрина в области цифровизации гражданского оборота: трансформация права
(Вавилин Е.В., Вавилин В.Е.)
("Вестник гражданского процесса", 2025, N 5)Еще один спор, связанный с использованием электронной подписи, был освещен в Постановлении 9 ААС от 15 марта 2023 г. по делу N А40-147459/2022 <21>. Правоприменитель формирует позицию относительно признания поломки электронной подписи обстоятельством непреодолимой силы. В Постановлении представлен спор, связанный с нарушением порядка заключения контракта со стороны победителя аукциона, проводимого в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" <22>. Согласно материалам дела индивидуальный предприниматель, признанный победителем аукциона, не подписал соглашение в установленный законодательством срок. Указанное обстоятельство послужило основанием для включения лица в реестр недобросовестных поставщиков.
(Вавилин Е.В., Вавилин В.Е.)
("Вестник гражданского процесса", 2025, N 5)Еще один спор, связанный с использованием электронной подписи, был освещен в Постановлении 9 ААС от 15 марта 2023 г. по делу N А40-147459/2022 <21>. Правоприменитель формирует позицию относительно признания поломки электронной подписи обстоятельством непреодолимой силы. В Постановлении представлен спор, связанный с нарушением порядка заключения контракта со стороны победителя аукциона, проводимого в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" <22>. Согласно материалам дела индивидуальный предприниматель, признанный победителем аукциона, не подписал соглашение в установленный законодательством срок. Указанное обстоятельство послужило основанием для включения лица в реестр недобросовестных поставщиков.