Постановление места массового пребывания людей
Подборка наиболее важных документов по запросу Постановление места массового пребывания людей (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 03.05.2024 N 16-1761/2024 (УИД 46MS0001-01-2023-001050-06)
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования уполномоченного органа: О привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ за участие в деятельности иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории РФ ее деятельности.
Решение: Производство по делу прекращено.В связи с данными обстоятельствами прокурором, а затем и мировым судьей сделан вывод, что 15 марта 2023 года главой Беловского района Курской области В. путем издания постановления N 373 фактически утвержден в новой редакции перечень мест массового пребывания людей на территории Беловского района Кусркой области, согласно которому имеется 1 место с массовым пребыванием людей - "административное здание".
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования уполномоченного органа: О привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ за участие в деятельности иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории РФ ее деятельности.
Решение: Производство по делу прекращено.В связи с данными обстоятельствами прокурором, а затем и мировым судьей сделан вывод, что 15 марта 2023 года главой Беловского района Курской области В. путем издания постановления N 373 фактически утвержден в новой редакции перечень мест массового пребывания людей на территории Беловского района Кусркой области, согласно которому имеется 1 место с массовым пребыванием людей - "административное здание".
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Проблемы осуществления контрольно-надзорной деятельности МЧС России за соблюдением требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий)
(Немченко С.Б., Корчуков А.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2021, N 5)Рассматривать в качестве объяснений невыполнения частью федеральных органов исполнительной власти требований по разработке указанных требований то, что на их объекты (территории) распространяются Требования к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25 марта 2015 г. N 272 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)" <9>, на наш взгляд, возможно, но только для тех органов, чьи объекты упомянуты в Распоряжении Правительства РФ от 15 мая 2017 г. N 928-р "Об утверждении перечня объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии РФ" <10>, которым утвержден Перечень объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации. Во всех остальных случаях требования антитеррористической защищенности должны быть разработаны соответствующими федеральными органами исполнительной власти, тем более что п. 2 упомянутых выше требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей предусмотрено, что данные требования не касаются мест массового пребывания людей, правообладателями которых являются федеральные органы исполнительной власти и названные государственные корпорации (за исключением, как уже было отмечено, тех объектов, которые должны охраняться Росгвардией).
(Немченко С.Б., Корчуков А.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2021, N 5)Рассматривать в качестве объяснений невыполнения частью федеральных органов исполнительной власти требований по разработке указанных требований то, что на их объекты (территории) распространяются Требования к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25 марта 2015 г. N 272 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)" <9>, на наш взгляд, возможно, но только для тех органов, чьи объекты упомянуты в Распоряжении Правительства РФ от 15 мая 2017 г. N 928-р "Об утверждении перечня объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии РФ" <10>, которым утвержден Перечень объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации. Во всех остальных случаях требования антитеррористической защищенности должны быть разработаны соответствующими федеральными органами исполнительной власти, тем более что п. 2 упомянутых выше требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей предусмотрено, что данные требования не касаются мест массового пребывания людей, правообладателями которых являются федеральные органы исполнительной власти и названные государственные корпорации (за исключением, как уже было отмечено, тех объектов, которые должны охраняться Росгвардией).
Статья: Частноправовые средства обеспечения национальной безопасности России
(Шаронов С.А., Шаповалов Я.А.)
("Цивилист", 2024, N 1)Наиболее широко развивают положения данных Законов Постановления Правительства РФ, которыми устанавливаются требования к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей <11>, гостиниц <12>, объектов спорта <13>, торговли <14> и иной инфраструктуры. В научной литературе встречаются мнения о необходимости расширения списка подобных объектов. В частности, предлагается установить требования к антитеррористической защищенности для объектов общественного питания и сферы отдельных услуг, вместе с тем отмечается, что принятие единого нормативного акта, устанавливающего такие требования для различных объектов, невозможно из-за функциональной специфики каждого объекта <15>.
(Шаронов С.А., Шаповалов Я.А.)
("Цивилист", 2024, N 1)Наиболее широко развивают положения данных Законов Постановления Правительства РФ, которыми устанавливаются требования к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей <11>, гостиниц <12>, объектов спорта <13>, торговли <14> и иной инфраструктуры. В научной литературе встречаются мнения о необходимости расширения списка подобных объектов. В частности, предлагается установить требования к антитеррористической защищенности для объектов общественного питания и сферы отдельных услуг, вместе с тем отмечается, что принятие единого нормативного акта, устанавливающего такие требования для различных объектов, невозможно из-за функциональной специфики каждого объекта <15>.
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 26.11.2007 N 804
(ред. от 12.03.2024)
"Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации"абзац утратил силу с 1 сентября 2024 года. - Постановление Правительства РФ от 12.03.2024 N 288;
(ред. от 12.03.2024)
"Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации"абзац утратил силу с 1 сентября 2024 года. - Постановление Правительства РФ от 12.03.2024 N 288;
Вопрос: Какие объекты должны иметь паспорт антитеррористической защищенности?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Перечень объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии РФ, утвержден Распоряжением Правительства РФ от 15.05.2017 N 928-р. Согласно п. 2 Требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.03.2015 N 272, определяется конкретная форма паспорта безопасности мест массового пребывания людей. Перечень мест массового пребывания людей в пределах территорий субъектов РФ или муниципальных образований определяется соответственно исполнительными органами государственной власти субъектов РФ или органами местного самоуправления по согласованию с территориальными органами безопасности, территориальными органами МВД России, Росгвардии и МЧС России.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Перечень объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии РФ, утвержден Распоряжением Правительства РФ от 15.05.2017 N 928-р. Согласно п. 2 Требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.03.2015 N 272, определяется конкретная форма паспорта безопасности мест массового пребывания людей. Перечень мест массового пребывания людей в пределах территорий субъектов РФ или муниципальных образований определяется соответственно исполнительными органами государственной власти субъектов РФ или органами местного самоуправления по согласованию с территориальными органами безопасности, территориальными органами МВД России, Росгвардии и МЧС России.
"Чрезвычайные административно-правовые режимы: монография"
(Старостин С.А.)
("Проспект", 2022)45. Постановление Правительства РФ от 25 марта 2015 г. N 272 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)" // СЗ РФ. 2015. N 14. Ст. 2119.
(Старостин С.А.)
("Проспект", 2022)45. Постановление Правительства РФ от 25 марта 2015 г. N 272 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)" // СЗ РФ. 2015. N 14. Ст. 2119.
Статья: Что меняется в обеспечении пожарной безопасности с марта 2023 года?
(Смолева М.Е.)
("Руководитель автономного учреждения", 2023, N 1)Послабление вводится и в части применения пиротехники I класса опасности - сюда относятся, например, хлопушки, бенгальские свечи, настольные фонтаны, имеющие радиус опасной зоны до 0,5 м. При использовании этих изделий в местах массового пребывания людей не надо будет реализовывать дополнительные организационные и инженерно-технические меры по обеспечению безопасности (п. 441 Правил N 1479 в редакции Постановления N 1885). Однако такие меры останутся необходимыми при подготовке и проведении фейерверков с использованием бытовой пиротехники II или III класса опасности: петард, фонтанов, батарей салютов, ракет, римских свечей и пр.
(Смолева М.Е.)
("Руководитель автономного учреждения", 2023, N 1)Послабление вводится и в части применения пиротехники I класса опасности - сюда относятся, например, хлопушки, бенгальские свечи, настольные фонтаны, имеющие радиус опасной зоны до 0,5 м. При использовании этих изделий в местах массового пребывания людей не надо будет реализовывать дополнительные организационные и инженерно-технические меры по обеспечению безопасности (п. 441 Правил N 1479 в редакции Постановления N 1885). Однако такие меры останутся необходимыми при подготовке и проведении фейерверков с использованием бытовой пиротехники II или III класса опасности: петард, фонтанов, батарей салютов, ракет, римских свечей и пр.
Статья: Контроль за соблюдением требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий): административно-правовая характеристика и пути совершенствования
(Евдокимов А.С., Надежкина Г.П.)
("Административное право и процесс", 2021, N 6)<6> См., напр.: Постановление Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 г. N 272 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)" // СЗ РФ. 2015. N 14. Ст. 2119; Постановление Правительства Российской Федерации от 13 января 2017 г. N 8 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" // СЗ РФ. 2017. N 4. Ст. 654; Постановление Правительства Российской Федерации от 19 октября 2017 г. N 1273 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)" // СЗ РФ. 2017. N 44. Ст. 6509; Постановление Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2019 г. N 1165 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций и формы паспорта безопасности объектов (территорий) религиозных организаций" // СЗ РФ. 2019. N 37. Ст. 5175.
(Евдокимов А.С., Надежкина Г.П.)
("Административное право и процесс", 2021, N 6)<6> См., напр.: Постановление Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 г. N 272 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)" // СЗ РФ. 2015. N 14. Ст. 2119; Постановление Правительства Российской Федерации от 13 января 2017 г. N 8 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" // СЗ РФ. 2017. N 4. Ст. 654; Постановление Правительства Российской Федерации от 19 октября 2017 г. N 1273 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)" // СЗ РФ. 2017. N 44. Ст. 6509; Постановление Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2019 г. N 1165 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций и формы паспорта безопасности объектов (территорий) религиозных организаций" // СЗ РФ. 2019. N 37. Ст. 5175.
Статья: Системы оповещения населения: назначение, задачи и требования к функционированию
(Гущин Г.В.)
("Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях", 2021, N 2)- установка специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей;
(Гущин Г.В.)
("Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях", 2021, N 2)- установка специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей;
Статья: Квазимассовость в криминальной кооперации: количественные признаки участников массовых беспорядков
(Маджумаев М.)
("Российский судья", 2022, N 7)В Постановлении Правительства РФ от 25 марта 2015 г. N 272 определены следующие основные категории места с массовым пребыванием лиц: к первой категории относятся - единовременное пребывание более 1 000 человек; ко второй категории - единовременное пребывание численностью от 200 до 1 000 человек; к третьей категории - единовременное пребывание граждан в пределах 50 - 200 человек <32>. Основываясь на этом, в теории предлагалось квалифицировать действия лиц численностью как минимум 50 человек достаточным критерием массовости <33>.
(Маджумаев М.)
("Российский судья", 2022, N 7)В Постановлении Правительства РФ от 25 марта 2015 г. N 272 определены следующие основные категории места с массовым пребыванием лиц: к первой категории относятся - единовременное пребывание более 1 000 человек; ко второй категории - единовременное пребывание численностью от 200 до 1 000 человек; к третьей категории - единовременное пребывание граждан в пределах 50 - 200 человек <32>. Основываясь на этом, в теории предлагалось квалифицировать действия лиц численностью как минимум 50 человек достаточным критерием массовости <33>.
Вопрос: Какие существуют классы антитеррористической защищенности объектов?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- место массового пребывания людей 3 категории - от 50 до 200 чел. (п. 10 Требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.03.2015 N 272).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- место массового пребывания людей 3 категории - от 50 до 200 чел. (п. 10 Требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.03.2015 N 272).
Статья: Организация судебной деятельности в условиях пандемии: итоги и перспективы
(Орлов А.В.)
("Российский судья", 2021, N 12)На территории Калужской области Постановлением Правительства Калужской области от 17 марта 2020 г. N 200 <2> с 17 марта 2020 г. был введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы Калужской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, предусматривающий в числе прочих требований обязательное соблюдение социального дистанцирования, использование средств индивидуальной защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, действие которого в последующем неоднократно продлено.
(Орлов А.В.)
("Российский судья", 2021, N 12)На территории Калужской области Постановлением Правительства Калужской области от 17 марта 2020 г. N 200 <2> с 17 марта 2020 г. был введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы Калужской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, предусматривающий в числе прочих требований обязательное соблюдение социального дистанцирования, использование средств индивидуальной защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, действие которого в последующем неоднократно продлено.
Последние изменения: Соблюдение санитарных норм в торговле
(КонсультантПлюс, 2025)контроль за обязательным использованием СИЗ органов дыхания (масок, респираторов) в местах с массовым пребыванием людей (п. 1.2 Постановления);
(КонсультантПлюс, 2025)контроль за обязательным использованием СИЗ органов дыхания (масок, респираторов) в местах с массовым пребыванием людей (п. 1.2 Постановления);
Вопрос: Какой установлен порядок проведения категорирования гостиниц по степени антитеррористической защищенности?
(Консультация эксперта, 2025)на гостиницы, включенные в перечни мест массового пребывания людей, формируемые в соответствии с Требованиями к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 25.03.2015 N 272.
(Консультация эксперта, 2025)на гостиницы, включенные в перечни мест массового пребывания людей, формируемые в соответствии с Требованиями к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 25.03.2015 N 272.