Пособия по социальной помощи населению
Подборка наиболее важных документов по запросу Пособия по социальной помощи населению (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 08.02.2024 по делу N 88-4759/2024 (УИД 61RS0019-01-2023-002309-64)
Категория спора: Социальные пособия.
Требования заявителя: О признании недействительным решения об отказе в назначении социального пособия.
Обстоятельства: Истец считает, что он имеет право на назначение государственной социальной помощи в виде социального пособия, кроме того, имеется судебный спор о трудоустройстве.
Решение: Отказано.Отказывая в назначении государственной социальной помощи в виде социального пособия комиссия и орган социальной защиты населения руководствовались нормами права, отраженными в Федеральном законе от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" и в Областном законе от 22 октября 2004 г. N 174-ЗС "Об адресной социальной помощи в Ростовской области" и устанавливающими, что наличие только лишь среднедушевого дохода семьи ниже величины прожиточного минимума не может являться основополагающей причиной для назначения государственной социальной помощи в виде социального пособия.
Категория спора: Социальные пособия.
Требования заявителя: О признании недействительным решения об отказе в назначении социального пособия.
Обстоятельства: Истец считает, что он имеет право на назначение государственной социальной помощи в виде социального пособия, кроме того, имеется судебный спор о трудоустройстве.
Решение: Отказано.Отказывая в назначении государственной социальной помощи в виде социального пособия комиссия и орган социальной защиты населения руководствовались нормами права, отраженными в Федеральном законе от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" и в Областном законе от 22 октября 2004 г. N 174-ЗС "Об адресной социальной помощи в Ростовской области" и устанавливающими, что наличие только лишь среднедушевого дохода семьи ниже величины прожиточного минимума не может являться основополагающей причиной для назначения государственной социальной помощи в виде социального пособия.
Апелляционное определение Ростовского областного суда от 26.10.2023 N 33-18385/2023 (УИД 61RS0019-01-2023-002309-64)
Категория спора: Социальные пособия.
Требования заявителя: О признании недействительным решения об отказе в назначении социального пособия.
Обстоятельства: Истец считает, что он имеет право на назначение государственной социальной помощи в виде социального пособия, кроме того, имеется судебный спор о трудоустройстве.
Решение: Отказано.Отказывая в назначении государственной социальной помощи в виде социального пособия комиссия и орган социальной защиты населения руководствовались нормами права отраженными в Федеральном законе от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" и в Областном законе от 22.10.2004 N 174-ЗС "Об адресной социальной помощи в Ростовской области" и устанавливающими, что наличие только лишь среднедушевого дохода семьи ниже величины прожиточного минимума не может являться основополагающей причиной для назначения государственной социальной помощи в виде социального пособия.
Категория спора: Социальные пособия.
Требования заявителя: О признании недействительным решения об отказе в назначении социального пособия.
Обстоятельства: Истец считает, что он имеет право на назначение государственной социальной помощи в виде социального пособия, кроме того, имеется судебный спор о трудоустройстве.
Решение: Отказано.Отказывая в назначении государственной социальной помощи в виде социального пособия комиссия и орган социальной защиты населения руководствовались нормами права отраженными в Федеральном законе от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" и в Областном законе от 22.10.2004 N 174-ЗС "Об адресной социальной помощи в Ростовской области" и устанавливающими, что наличие только лишь среднедушевого дохода семьи ниже величины прожиточного минимума не может являться основополагающей причиной для назначения государственной социальной помощи в виде социального пособия.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации: причины создания и особенности финансово-правового статуса
(Малышева А.А.)
("Налоги" (журнал), 2023, N 2)Дублирование функций и переход в последние несколько лет части полномочий, связанных сугубо с социальным страхованием, в ведение Пенсионного фонда Российской Федерации также определяют необходимость преобразований в области функционирования рассматриваемых социальных государственных внебюджетных фондов. Так, в соответствии с Положением средства данного Фонда направляются в том числе на выплату пособий по уходу за ребенком в возрасте старше полутора лет, оказание органами социальной защиты населения материальной помощи нетрудоспособным гражданам <12>. Некоторые авторы также отмечают наличие данной особенности функционирования фондов. Так, А.П. Колесник указывает, что Пенсионному фонду Российской Федерации за период с 1990-х годов и по настоящее время неоднократно передавались функции, связанные не с пенсионным обеспечением граждан, а с реализацией социальных выплат за счет средств федерального бюджета (например, ежемесячные денежные выплаты <13>, предоставляемые в рамках социальной поддержки определенным группам населения, материнский капитал <14>). В период развития COVID-19 (2020 - 2021 гг.) Пенсионный фонд Российской Федерации осуществлял технологическое и организационное сопровождение реализации механизма разовых социальных выплат различным категориям граждан <15>. С 1 января 2022 г. в соответствии с поправками, принятыми в федеральное законодательство, на Пенсионный фонд Российской Федерации также возлагаются новые дополнительные функции и бюджетные полномочия по осуществлению более 20 различных видов социальных выплат гражданам, переданные от органов социальной защиты населения <16>. Указывается, что новые бюджетные полномочия Пенсионного фонда Российской Федерации позволят оптимизировать процессы осуществления социальных выплат, что в итоге поспособствует повышению качества их предоставления <17>.
(Малышева А.А.)
("Налоги" (журнал), 2023, N 2)Дублирование функций и переход в последние несколько лет части полномочий, связанных сугубо с социальным страхованием, в ведение Пенсионного фонда Российской Федерации также определяют необходимость преобразований в области функционирования рассматриваемых социальных государственных внебюджетных фондов. Так, в соответствии с Положением средства данного Фонда направляются в том числе на выплату пособий по уходу за ребенком в возрасте старше полутора лет, оказание органами социальной защиты населения материальной помощи нетрудоспособным гражданам <12>. Некоторые авторы также отмечают наличие данной особенности функционирования фондов. Так, А.П. Колесник указывает, что Пенсионному фонду Российской Федерации за период с 1990-х годов и по настоящее время неоднократно передавались функции, связанные не с пенсионным обеспечением граждан, а с реализацией социальных выплат за счет средств федерального бюджета (например, ежемесячные денежные выплаты <13>, предоставляемые в рамках социальной поддержки определенным группам населения, материнский капитал <14>). В период развития COVID-19 (2020 - 2021 гг.) Пенсионный фонд Российской Федерации осуществлял технологическое и организационное сопровождение реализации механизма разовых социальных выплат различным категориям граждан <15>. С 1 января 2022 г. в соответствии с поправками, принятыми в федеральное законодательство, на Пенсионный фонд Российской Федерации также возлагаются новые дополнительные функции и бюджетные полномочия по осуществлению более 20 различных видов социальных выплат гражданам, переданные от органов социальной защиты населения <16>. Указывается, что новые бюджетные полномочия Пенсионного фонда Российской Федерации позволят оптимизировать процессы осуществления социальных выплат, что в итоге поспособствует повышению качества их предоставления <17>.
Нормативные акты
Приказ Минфина России от 29.11.2017 N 209н
(ред. от 29.08.2025)
"Об утверждении Порядка применения классификации операций сектора государственного управления"
(Зарегистрировано в Минюсте России 12.02.2018 N 50003)262 "Пособия по социальной помощи населению в денежной форме";
(ред. от 29.08.2025)
"Об утверждении Порядка применения классификации операций сектора государственного управления"
(Зарегистрировано в Минюсте России 12.02.2018 N 50003)262 "Пособия по социальной помощи населению в денежной форме";
Готовое решение: Как учитывать операции на счете 0 302 00 000 "Расчеты по принятым обязательствам"
(КонсультантПлюс, 2026)На счете 0 302 62 737 отражаются операции по осуществлению расчетов с физлицами, увеличивающие кредиторскую задолженность. Счет применяйте для отражения суммы начисленных пособий по социальной помощи населению в денежной форме (п. п. 143, 144 Порядка применения Единого плана счетов, п. 138 Порядка применения Плана счетов бюджетного учета, п. 96 Порядка применения Плана счетов бюджетных (автономных) учреждений, п. 15.3.7 Порядка N 209н).
(КонсультантПлюс, 2026)На счете 0 302 62 737 отражаются операции по осуществлению расчетов с физлицами, увеличивающие кредиторскую задолженность. Счет применяйте для отражения суммы начисленных пособий по социальной помощи населению в денежной форме (п. п. 143, 144 Порядка применения Единого плана счетов, п. 138 Порядка применения Плана счетов бюджетного учета, п. 96 Порядка применения Плана счетов бюджетных (автономных) учреждений, п. 15.3.7 Порядка N 209н).
Статья: Государственная социальная помощь отдельным категориям граждан: цифровой разрыв и юридические способы его преодоления
(Летова Н.В., Соловяненко Н.И.)
("Закон", 2024, N 12)В статье рассматриваются правовые вопросы применения цифровых технологий в сфере государственной социальной помощи, включая предоставляемые государством выплаты, пособия, пенсии и т.д. Исследуется один из наиболее острых вопросов цифровизации - цифровой разрыв (англ. digital divide), или цифровое неравенство, социально уязвимых групп населения в отношении возможностей доступа к информационным технологиям, знаний и навыков эффективного и безопасного взаимодействия в цифровой среде. Анализируются правовые проблемы перевода социального обслуживания в цифровой формат по умолчанию и постоянного технологического усложнения такого формата. Авторами доказано, что цифровой разрыв препятствует развитию социального обслуживания и реализации социальных гарантий и, соответственно, увеличивает потребность в эффективной государственной защите прав граждан, нуждающихся в социальной помощи. Предлагаются дополнительные меры по обеспечению их прав, такие как признание гражданина, не имеющего доступа к информационным ресурсам, нуждающимся в социальном обслуживании; возможность оказывать таким гражданам помощь в оформлении необходимых электронных документов, размещении их в информационной системе на дому; и др.
(Летова Н.В., Соловяненко Н.И.)
("Закон", 2024, N 12)В статье рассматриваются правовые вопросы применения цифровых технологий в сфере государственной социальной помощи, включая предоставляемые государством выплаты, пособия, пенсии и т.д. Исследуется один из наиболее острых вопросов цифровизации - цифровой разрыв (англ. digital divide), или цифровое неравенство, социально уязвимых групп населения в отношении возможностей доступа к информационным технологиям, знаний и навыков эффективного и безопасного взаимодействия в цифровой среде. Анализируются правовые проблемы перевода социального обслуживания в цифровой формат по умолчанию и постоянного технологического усложнения такого формата. Авторами доказано, что цифровой разрыв препятствует развитию социального обслуживания и реализации социальных гарантий и, соответственно, увеличивает потребность в эффективной государственной защите прав граждан, нуждающихся в социальной помощи. Предлагаются дополнительные меры по обеспечению их прав, такие как признание гражданина, не имеющего доступа к информационным ресурсам, нуждающимся в социальном обслуживании; возможность оказывать таким гражданам помощь в оформлении необходимых электронных документов, размещении их в информационной системе на дому; и др.
Готовое решение: Как учреждению с 2026 г. учитывать операции на счете 0 401 20 000 "Расходы текущего финансового года"
(КонсультантПлюс, 2025)Какой порядок применения счета 0 401 20 263 "Пособия по социальной помощи населению в натуральной форме"
(КонсультантПлюс, 2025)Какой порядок применения счета 0 401 20 263 "Пособия по социальной помощи населению в натуральной форме"
"Правовые проблемы жизни и работы граждан в районах с неблагоприятными климатическими условиями: монография"
(отв. ред. Т.Ю. Коршунова, С.В. Каменская)
("КОНТРАКТ", 2024)Именно в ходе обеспечения населения определенными видами социальных выплат (пенсии и социальные пособия, компенсационные выплаты (далее - социальные компенсации), материнский (семейный) капитал, материальная помощь и др.) реализуются стимулирующая и защитная функции социального обеспечения: преодолевается отставание качества жизни нетрудоспособных членов общества от качества жизни работающих граждан, а также создаются еще более благоприятные условия для осуществления населением трудовой деятельности во всех ее формах. Поэтому такие выплаты наиболее востребованы на территориях с неблагоприятными климатическими условиями, где они выполняют роль одного из главных факторов регионального развития, привлечения рабочей силы и создания необходимых условий для ее сохранения на таких территориях, несмотря на трудности проживания <1>.
(отв. ред. Т.Ю. Коршунова, С.В. Каменская)
("КОНТРАКТ", 2024)Именно в ходе обеспечения населения определенными видами социальных выплат (пенсии и социальные пособия, компенсационные выплаты (далее - социальные компенсации), материнский (семейный) капитал, материальная помощь и др.) реализуются стимулирующая и защитная функции социального обеспечения: преодолевается отставание качества жизни нетрудоспособных членов общества от качества жизни работающих граждан, а также создаются еще более благоприятные условия для осуществления населением трудовой деятельности во всех ее формах. Поэтому такие выплаты наиболее востребованы на территориях с неблагоприятными климатическими условиями, где они выполняют роль одного из главных факторов регионального развития, привлечения рабочей силы и создания необходимых условий для ее сохранения на таких территориях, несмотря на трудности проживания <1>.
Готовое решение: Как учреждению учитывать операции на счете 0 208 00 000 "Расчеты с подотчетными лицами"
(КонсультантПлюс, 2026)Счет 0 208 62 000 "Расчеты с подотчетными лицами по оплате пособий по социальной помощи населению в денежной форме" применяйте для отражения операций по оплате через подотчетных лиц пособий в денежной форме по социальной помощи населению, относящихся на подстатью 262 КОСГУ (п. п. 106, 107 Порядка применения Единого плана счетов, п. 10.6.2 Порядка N 209н).
(КонсультантПлюс, 2026)Счет 0 208 62 000 "Расчеты с подотчетными лицами по оплате пособий по социальной помощи населению в денежной форме" применяйте для отражения операций по оплате через подотчетных лиц пособий в денежной форме по социальной помощи населению, относящихся на подстатью 262 КОСГУ (п. п. 106, 107 Порядка применения Единого плана счетов, п. 10.6.2 Порядка N 209н).
Готовое решение: Как учреждению учитывать расходы на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации
(КонсультантПлюс, 2026)по подстатье 263 "Пособия по социальной помощи населению в натуральной форме" КОСГУ в увязке с КВР 323 "Приобретение товаров, работ и услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения", если в рамках заключенного госконтракта вы оплачиваете расходы на изготовление ТСР, а инвалид получает их у организации-исполнителя по направлению (п. 10.6.3 Порядка N 209н, п. 53.3.2.3 Порядка N 82н, пп. "а" п. 3, п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 N 240). Такие же коды, по нашему мнению, применяются и в случае, когда обеспечение ТСР производится с использованием электронного сертификата;
(КонсультантПлюс, 2026)по подстатье 263 "Пособия по социальной помощи населению в натуральной форме" КОСГУ в увязке с КВР 323 "Приобретение товаров, работ и услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения", если в рамках заключенного госконтракта вы оплачиваете расходы на изготовление ТСР, а инвалид получает их у организации-исполнителя по направлению (п. 10.6.3 Порядка N 209н, п. 53.3.2.3 Порядка N 82н, пп. "а" п. 3, п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 N 240). Такие же коды, по нашему мнению, применяются и в случае, когда обеспечение ТСР производится с использованием электронного сертификата;
"Комментарий к Федеральному закону от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"
(постатейный)
(Пешкова (Белогорцева) Х.В., Бондарева Э.С., Каменская С.В., Митричев И.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)- пособий по уходу за ребенком в возрасте старше полутора лет;
(постатейный)
(Пешкова (Белогорцева) Х.В., Бондарева Э.С., Каменская С.В., Митричев И.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)- пособий по уходу за ребенком в возрасте старше полутора лет;
Статья: Нормотворчество как инструмент регулятивной функции государства
(Абишев Б.С.)
("Современное право", 2024, N 6)Нормотворчество в социальной сфере также играет немаловажную роль, поскольку обеспечивает в правовом отношении проводимую государством социальную политику. Огромный пласт социальных вопросов, в том числе вопросы образования, здравоохранения, выплаты пенсий и пособий, является одним из направлений нормотворческой работы. В непосредственные задачи нормотворчества в этом направлении входит создание правовой основы для таких приоритетов, как социальное обеспечение населения, социальная помощь определенным категориям лиц, социальное страхование субъектов.
(Абишев Б.С.)
("Современное право", 2024, N 6)Нормотворчество в социальной сфере также играет немаловажную роль, поскольку обеспечивает в правовом отношении проводимую государством социальную политику. Огромный пласт социальных вопросов, в том числе вопросы образования, здравоохранения, выплаты пенсий и пособий, является одним из направлений нормотворческой работы. В непосредственные задачи нормотворчества в этом направлении входит создание правовой основы для таких приоритетов, как социальное обеспечение населения, социальная помощь определенным категориям лиц, социальное страхование субъектов.
Готовое решение: Как в учете учреждения отразить выплату материальной помощи студентам
(КонсультантПлюс, 2026)Расходы на выплату материальной помощи обучающимся отражайте по подстатье 262 "Пособия по социальной помощи населению в денежной форме" КОСГУ в увязке с КВР 340 "Стипендии" (п. 10.6.2 Порядка N 209н, п. 53.3.4 Порядка N 82н, Таблица соответствия КВР и КОСГУ, применяемая в 2026 г.).
(КонсультантПлюс, 2026)Расходы на выплату материальной помощи обучающимся отражайте по подстатье 262 "Пособия по социальной помощи населению в денежной форме" КОСГУ в увязке с КВР 340 "Стипендии" (п. 10.6.2 Порядка N 209н, п. 53.3.4 Порядка N 82н, Таблица соответствия КВР и КОСГУ, применяемая в 2026 г.).