Пособие по уходу за ребенком если мать не работает
Подборка наиболее важных документов по запросу Пособие по уходу за ребенком если мать не работает (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2023 N 13АП-37327/2022 по делу N А56-42354/2022
Категория: Споры с ФСС.
Требования ФСС: О взыскании излишне перечисленного пособия по страховому обеспечению при предоставлении недостоверных сведений.
Обстоятельства: ФСС полагает возможным взыскать с работодателя излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения (ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет), поскольку незначительное сокращение рабочего времени работника не может расцениваться как мера, необходимая для продолжения осуществления ухода за ребенком, повлекшего утрату заработка.
Решение: Удовлетворено.
Процессуальные вопросы: О замене стороны правопреемником - удовлетворено.Оценив продолжительность рабочего времени, отведенного работникам для ухода за ребенком, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в рассматриваемом случае пособие по уходу за ребенком при сокращении рабочего дня от 12 минут до 2 часов, в большей части для отцов детей, при фактическом осуществлении ухода за ребенком другими родственниками (в данном случае матери детей не работают), не свидетельствует об их социальной направленности, поскольку не может являться компенсацией утраченного заработка, а приобретает характер дополнительного материального стимулирования работника, что свидетельствует о злоупотреблении страхователем правом в целях предоставления своему сотруднику дополнительного материального обеспечения, возмещаемого за счет средств фонда.
Категория: Споры с ФСС.
Требования ФСС: О взыскании излишне перечисленного пособия по страховому обеспечению при предоставлении недостоверных сведений.
Обстоятельства: ФСС полагает возможным взыскать с работодателя излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения (ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет), поскольку незначительное сокращение рабочего времени работника не может расцениваться как мера, необходимая для продолжения осуществления ухода за ребенком, повлекшего утрату заработка.
Решение: Удовлетворено.
Процессуальные вопросы: О замене стороны правопреемником - удовлетворено.Оценив продолжительность рабочего времени, отведенного работникам для ухода за ребенком, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в рассматриваемом случае пособие по уходу за ребенком при сокращении рабочего дня от 12 минут до 2 часов, в большей части для отцов детей, при фактическом осуществлении ухода за ребенком другими родственниками (в данном случае матери детей не работают), не свидетельствует об их социальной направленности, поскольку не может являться компенсацией утраченного заработка, а приобретает характер дополнительного материального стимулирования работника, что свидетельствует о злоупотреблении страхователем правом в целях предоставления своему сотруднику дополнительного материального обеспечения, возмещаемого за счет средств фонда.
Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2023 N 17АП-9383/2023-АК по делу N А50-3125/2023
Требование: О признании недействительным решения уполномоченного органа о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения.
Встречное требование: О взыскании излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения.
Решение: Судом первой инстанции требование удовлетворено в части. Судом апелляционной инстанции решение суда первой инстанции отменено частично. Вынесено в части новое решение: Требование удовлетворено в части.Фондом по результатам анализа документов сделан вывод о том, что расходы на выплату пособия по уходу за ребенком родителю, не осуществляющему фактического ежедневного ухода за ребенком, не могут быть признаны выплаченными правомерно, поскольку фактически уход за ребенком осуществлял не Попов В.Ю., а мать ребенка Попова А.К., так как она не работала и имела больше времени для ухода за ребенком; установленный Попову В.Ю. режим рабочего времени не свидетельствует о том, что застрахованное лицо осуществляет фактический уход за ребенком, поскольку сокращение рабочего времени на 1 час в день не может расцениваться как мера, необходимая для продолжения осуществления ухода за ребенком, повлекшая утрату заработка; в данном случае, пособие по уходу за ребенком уже не является компенсацией утраченного заработка, а приобретает характер дополнительного материального стимулирования работника.
Требование: О признании недействительным решения уполномоченного органа о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения.
Встречное требование: О взыскании излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения.
Решение: Судом первой инстанции требование удовлетворено в части. Судом апелляционной инстанции решение суда первой инстанции отменено частично. Вынесено в части новое решение: Требование удовлетворено в части.Фондом по результатам анализа документов сделан вывод о том, что расходы на выплату пособия по уходу за ребенком родителю, не осуществляющему фактического ежедневного ухода за ребенком, не могут быть признаны выплаченными правомерно, поскольку фактически уход за ребенком осуществлял не Попов В.Ю., а мать ребенка Попова А.К., так как она не работала и имела больше времени для ухода за ребенком; установленный Попову В.Ю. режим рабочего времени не свидетельствует о том, что застрахованное лицо осуществляет фактический уход за ребенком, поскольку сокращение рабочего времени на 1 час в день не может расцениваться как мера, необходимая для продолжения осуществления ухода за ребенком, повлекшая утрату заработка; в данном случае, пособие по уходу за ребенком уже не является компенсацией утраченного заработка, а приобретает характер дополнительного материального стимулирования работника.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Есть ли особенности оформления декретного отпуска - отпуска по уходу за ребенком отцу
(КонсультантПлюс, 2025)Если мать ребенка не работает, то при оформлении отцу указанного отпуска с назначением ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет можете попросить работника представить сведения из территориального органа СФР по месту жительства матери ребенка о том, что она не получает это пособие (пп. "ж" п. 56 Порядка, утвержденного Приказом Минтруда России от 29.09.2020 N 668н). Назначено или нет матери, отцу (обоим родителям), другим родственникам, опекунам ежемесячное пособие по уходу за ребенком, проверит СФР в рамках межведомственного электронного взаимодействия.
(КонсультантПлюс, 2025)Если мать ребенка не работает, то при оформлении отцу указанного отпуска с назначением ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет можете попросить работника представить сведения из территориального органа СФР по месту жительства матери ребенка о том, что она не получает это пособие (пп. "ж" п. 56 Порядка, утвержденного Приказом Минтруда России от 29.09.2020 N 668н). Назначено или нет матери, отцу (обоим родителям), другим родственникам, опекунам ежемесячное пособие по уходу за ребенком, проверит СФР в рамках межведомственного электронного взаимодействия.
Вопрос: Вправе ли отец выйти из отпуска по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет на работу на условиях неполного рабочего дня?
(Консультация эксперта, 2025)Вправе ли отец выйти из отпуска по уходу за ребенком до 1,5 года на работу на условиях неполного рабочего дня (мать ребенка не работает, пособие по уходу за ребенком не получает)? Имеет ли право работник на ежегодный отпуск? Может ли работник быть уволен по инициативе работодателя?
(Консультация эксперта, 2025)Вправе ли отец выйти из отпуска по уходу за ребенком до 1,5 года на работу на условиях неполного рабочего дня (мать ребенка не работает, пособие по уходу за ребенком не получает)? Имеет ли право работник на ежегодный отпуск? Может ли работник быть уволен по инициативе работодателя?
Нормативные акты
Федеральный закон от 24.07.2009 N 213-ФЗ
(ред. от 12.12.2023)
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования"6. Для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованное лицо представляет заявление о назначении указанного пособия, свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка, за которым осуществляется уход, и его копию либо выписку из решения об установлении над ребенком опеки, свидетельство о рождении (усыновлении, смерти) предыдущего ребенка (детей) и его копию, справку с места работы (учебы, службы) матери (отца, обоих родителей) ребенка о том, что она (он, они) не использует отпуск по уходу за ребенком и не получает ежемесячного пособия по уходу за ребенком, а в случае, если мать (отец, оба родителя) ребенка не работает (не учится, не служит), справку из органов социальной защиты населения по месту жительства матери (отца) ребенка о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком. В случае назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком территориальным органом страховщика застрахованное лицо представляет также сведения о среднем заработке, из которого должно быть исчислено указанное пособие.
(ред. от 12.12.2023)
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования"6. Для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованное лицо представляет заявление о назначении указанного пособия, свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка, за которым осуществляется уход, и его копию либо выписку из решения об установлении над ребенком опеки, свидетельство о рождении (усыновлении, смерти) предыдущего ребенка (детей) и его копию, справку с места работы (учебы, службы) матери (отца, обоих родителей) ребенка о том, что она (он, они) не использует отпуск по уходу за ребенком и не получает ежемесячного пособия по уходу за ребенком, а в случае, если мать (отец, оба родителя) ребенка не работает (не учится, не служит), справку из органов социальной защиты населения по месту жительства матери (отца) ребенка о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком. В случае назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком территориальным органом страховщика застрахованное лицо представляет также сведения о среднем заработке, из которого должно быть исчислено указанное пособие.
Постановление ФСС РФ от 07.04.2008 N 81
"Об утверждении Методических указаний о порядке назначения, проведения документальных выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию и принятия мер по их результатам"
(Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.05.2008 N 11667)ж) справка с места работы (учебы, службы) матери (отца, обоих родителей) ребенка о том, что она (он, они) не использует указанный отпуск и не получает пособия, а в случае, если мать (отец, оба родителя) ребенка не работает (не учится, не служит), - справка из органов социальной защиты населения по месту жительства матери, отца ребенка о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком - для одного из родителей в соответствующих случаях, а также для лиц, фактически осуществляющих уход за ребенком вместо матери (отца, обоих родителей) ребенка.
"Об утверждении Методических указаний о порядке назначения, проведения документальных выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию и принятия мер по их результатам"
(Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.05.2008 N 11667)ж) справка с места работы (учебы, службы) матери (отца, обоих родителей) ребенка о том, что она (он, они) не использует указанный отпуск и не получает пособия, а в случае, если мать (отец, оба родителя) ребенка не работает (не учится, не служит), - справка из органов социальной защиты населения по месту жительства матери, отца ребенка о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком - для одного из родителей в соответствующих случаях, а также для лиц, фактически осуществляющих уход за ребенком вместо матери (отца, обоих родителей) ребенка.
"Заработная плата"
(25-е издание, переработанное и дополненное)
(Воробьева Е.В.)
("АйСи Групп", 2024)Если отец (мать, оба родителя) ребенка не работает либо учится по очной форме обучения в образовательных организациях профессионального, высшего или дополнительного профессионального образования либо в научных организациях, то необходимы сведения из территориальных органов Фонда по месту жительства отца (матери, обоих родителей) ребенка о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком;
(25-е издание, переработанное и дополненное)
(Воробьева Е.В.)
("АйСи Групп", 2024)Если отец (мать, оба родителя) ребенка не работает либо учится по очной форме обучения в образовательных организациях профессионального, высшего или дополнительного профессионального образования либо в научных организациях, то необходимы сведения из территориальных органов Фонда по месту жительства отца (матери, обоих родителей) ребенка о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком;
Статья: Комментарий к Письму Государственной инспекции труда в Челябинской области от 16.04.2025 N б/н <Мама в академе, а бабушка - в отпуске по уходу за ребенком?>
(Чимидова Е.)
("Нормативные акты для бухгалтера", 2025, N 10)- справку с места работы (службы) отца (матери, обоих родителей) ребенка о том, что он (она, они) не использует указанный отпуск и не получает пособия, а в случае, если отец (мать, оба родителя) ребенка не работает либо обучается по очной форме обучения - сведения из СФР по месту жительства отца, матери ребенка о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком (для одного из родителей в соответствующих случаях), а также для лиц, фактически осуществляющих уход за ребенком вместо матери (отца, обоих родителей) ребенка.
(Чимидова Е.)
("Нормативные акты для бухгалтера", 2025, N 10)- справку с места работы (службы) отца (матери, обоих родителей) ребенка о том, что он (она, они) не использует указанный отпуск и не получает пособия, а в случае, если отец (мать, оба родителя) ребенка не работает либо обучается по очной форме обучения - сведения из СФР по месту жительства отца, матери ребенка о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком (для одного из родителей в соответствующих случаях), а также для лиц, фактически осуществляющих уход за ребенком вместо матери (отца, обоих родителей) ребенка.
Вопрос: Какие документы необходимо представить работнице - матери ребенка для назначения ей пособия по уходу за ребенком до полутора лет, если в свидетельстве о рождении ребенка указан отец - гражданин иностранного государства, который в РФ не работает, имеет студенческую визу и находится на территории РФ с целью обучения?
(Консультация эксперта, 2025)Вопрос: Какие документы необходимо представить работнице - матери ребенка для назначения ей пособия по уходу за ребенком до полутора лет, если в свидетельстве о рождении ребенка указан отец - гражданин иностранного государства, который в РФ не работает, имеет студенческую визу и находится на территории РФ с целью обучения?
(Консультация эксперта, 2025)Вопрос: Какие документы необходимо представить работнице - матери ребенка для назначения ей пособия по уходу за ребенком до полутора лет, если в свидетельстве о рождении ребенка указан отец - гражданин иностранного государства, который в РФ не работает, имеет студенческую визу и находится на территории РФ с целью обучения?
Готовое решение: Как выплачивается пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет
(КонсультантПлюс, 2025)Да, если мать ребенка не получает такое пособие (ч. 1, 4 ст. 11.1 Закона N 255-ФЗ). Информацию о том, что матери не назначали пособие, СФР получает путем межведомственного электронного взаимодействия (п. п. 12, 37 Правил получения СФР сведений). Вместе с тем рекомендуем запросить у работника справку о неполучении пособия с места работы матери, а если она не работает - справку из территориального органа СФР по месту ее жительства. Работник может представить ее вам и самостоятельно (ч. 1 ст. 4.1 Закона о пособиях гражданам, имеющим детей, п. 12 Правил получения СФР сведений).
(КонсультантПлюс, 2025)Да, если мать ребенка не получает такое пособие (ч. 1, 4 ст. 11.1 Закона N 255-ФЗ). Информацию о том, что матери не назначали пособие, СФР получает путем межведомственного электронного взаимодействия (п. п. 12, 37 Правил получения СФР сведений). Вместе с тем рекомендуем запросить у работника справку о неполучении пособия с места работы матери, а если она не работает - справку из территориального органа СФР по месту ее жительства. Работник может представить ее вам и самостоятельно (ч. 1 ст. 4.1 Закона о пособиях гражданам, имеющим детей, п. 12 Правил получения СФР сведений).
Ситуация: Как назначается пенсия матери (отцу) ребенка-инвалида?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Дополнительно отметим, что одному из трудоспособных родителей (усыновителей), ухаживающих за ребенком-инвалидом, на период такого ухода полагается ежемесячная выплата, если он не работает или работает на условиях неполного рабочего времени (в том числе дистанционно или на дому). Кроме того, в Москве, например, может назначаться ежемесячная компенсационная выплата следующим категориям работающих родителей, занятых уходом за ребенком-инвалидом: одиноким матерям (отцам); вдовам (вдовцам); родителям, расторгнувшим брак с отцом (матерью) ребенка или в отношении ребенка которых установлено отцовство; одному из многодетных родителей (пп. "а" п. 1, п. 4 Указа Президента РФ от 26.02.2013 N 175; ч. 1, п. п. 1 - 5 ч. 2 ст. 9 Закона г. Москвы от 23.11.2005 N 60).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Дополнительно отметим, что одному из трудоспособных родителей (усыновителей), ухаживающих за ребенком-инвалидом, на период такого ухода полагается ежемесячная выплата, если он не работает или работает на условиях неполного рабочего времени (в том числе дистанционно или на дому). Кроме того, в Москве, например, может назначаться ежемесячная компенсационная выплата следующим категориям работающих родителей, занятых уходом за ребенком-инвалидом: одиноким матерям (отцам); вдовам (вдовцам); родителям, расторгнувшим брак с отцом (матерью) ребенка или в отношении ребенка которых установлено отцовство; одному из многодетных родителей (пп. "а" п. 1, п. 4 Указа Президента РФ от 26.02.2013 N 175; ч. 1, п. п. 1 - 5 ч. 2 ст. 9 Закона г. Москвы от 23.11.2005 N 60).
Статья: Нарушения в расходовании средств социального страхования
(Подкопаев М.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2023, N 5)В рассматриваемой ситуации мать ребенка не работала в 2017 - 2018 годах и фактически должна была осуществлять уход за ребенком, в то время как отпуск по уходу за ребенком был предоставлен отцу, в период с 01.06.2017 по 30.11.2018 работавшему на условиях неполного рабочего времени (с сокращением рабочего времени на 1 час, что, по мнению суда, недостаточно для полноценного ухода за ребенком) и с фактическим сохранением прежнего заработка за указанный период за счет ежемесячных доплат за увеличение объема работы (вследствие чего размер среднего месячного заработка, сложившийся у отца до наступления страхового случая в связи с сокращением рабочего времени, не изменился).
(Подкопаев М.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2023, N 5)В рассматриваемой ситуации мать ребенка не работала в 2017 - 2018 годах и фактически должна была осуществлять уход за ребенком, в то время как отпуск по уходу за ребенком был предоставлен отцу, в период с 01.06.2017 по 30.11.2018 работавшему на условиях неполного рабочего времени (с сокращением рабочего времени на 1 час, что, по мнению суда, недостаточно для полноценного ухода за ребенком) и с фактическим сохранением прежнего заработка за указанный период за счет ежемесячных доплат за увеличение объема работы (вследствие чего размер среднего месячного заработка, сложившийся у отца до наступления страхового случая в связи с сокращением рабочего времени, не изменился).
"Годовой отчет 2024"
(Крутякова Т.Л.)
("АйСи Групп", 2024)Если отец (мать, оба родителя) ребенка не работает (не служит) либо учится по очной форме обучения в образовательных организациях профессионального, высшего или дополнительного профессионального образования либо в научных организациях, то необходимы сведения из территориальных органов Фонда по месту жительства отца (матери, обоих родителей) ребенка о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком;
(Крутякова Т.Л.)
("АйСи Групп", 2024)Если отец (мать, оба родителя) ребенка не работает (не служит) либо учится по очной форме обучения в образовательных организациях профессионального, высшего или дополнительного профессионального образования либо в научных организациях, то необходимы сведения из территориальных органов Фонда по месту жительства отца (матери, обоих родителей) ребенка о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком;
Статья: Инструкция по оформлению пособия по уходу за ребенком на папу
(Калинченко Е.О.)
("Главная книга", 2025, N 11)Как мы уже сказали, работодатель отца может попросить представить справку с места работы матери ребенка о том, что она не использует отпуск по уходу за ребенком и пособие ей не назначалось. А если мама не работает - сведения из территориального органа СФР по месту жительства матери ребенка о неполучении мамой пособия по уходу за ребенком <11>. Повторимся, СФР эта информация от работодателя не нужна. Отсутствие таких справок не может стать основанием для отказа в назначении пособия. И в Законе N 255-ФЗ предусмотрено, что основание для назначения ежемесячной выплаты - заявление о назначении пособия по уходу за ребенком, которое подается одновременно с заявлением о предоставлении детского отпуска <12>. Но если работодатель все-таки просит такие сведения, а спорить вы не хотите, приложите справку с места работы мамы. Что касается неработающей мамы, то справок о неполучении пособия по уходу за ребенком СФР неработающим родителям не выдает, но можно приложить:
(Калинченко Е.О.)
("Главная книга", 2025, N 11)Как мы уже сказали, работодатель отца может попросить представить справку с места работы матери ребенка о том, что она не использует отпуск по уходу за ребенком и пособие ей не назначалось. А если мама не работает - сведения из территориального органа СФР по месту жительства матери ребенка о неполучении мамой пособия по уходу за ребенком <11>. Повторимся, СФР эта информация от работодателя не нужна. Отсутствие таких справок не может стать основанием для отказа в назначении пособия. И в Законе N 255-ФЗ предусмотрено, что основание для назначения ежемесячной выплаты - заявление о назначении пособия по уходу за ребенком, которое подается одновременно с заявлением о предоставлении детского отпуска <12>. Но если работодатель все-таки просит такие сведения, а спорить вы не хотите, приложите справку с места работы мамы. Что касается неработающей мамы, то справок о неполучении пособия по уходу за ребенком СФР неработающим родителям не выдает, но можно приложить:
Статья: Комментарий к Письму Социального фонда России от 16.09.2025 N 14-20/47060 <Особенности отпуска по уходу за двойней>
(Чимидова Е.)
("Нормативные акты для бухгалтера", 2025, N 19)- в случае, если отец (мать, оба родителя) ребенка не работает либо обучается по очной форме обучения, - справку из органов социальной защиты населения о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком, а также для лиц, фактически осуществляющих уход за ребенком вместо матери (отца, обоих родителей) ребенка.
(Чимидова Е.)
("Нормативные акты для бухгалтера", 2025, N 19)- в случае, если отец (мать, оба родителя) ребенка не работает либо обучается по очной форме обучения, - справку из органов социальной защиты населения о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком, а также для лиц, фактически осуществляющих уход за ребенком вместо матери (отца, обоих родителей) ребенка.