Последствия самовольной реконструкции
Подборка наиболее важных документов по запросу Последствия самовольной реконструкции (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Апелляционное определение Свердловского областного суда от 13.08.2024 по делу N 33-13297/2024 (УИД 66RS0046-01-2022-000578-96)
Категория: 1) Защита прав на землю; 2) Споры с органами власти в сфере строительства.
Требования истца-1: 1) Об устранении препятствий в пользовании земельным участком.
Требования истца-2: 2) Об устранении препятствий в пользовании участком; 3) О признании объектов самовольными постройками, обязании их снести или привести в надлежащее состояние; 4) Об отмене постановления о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров строительства.
Обстоятельства: Между собственниками смежных участков возникли разногласия относительно расположения построек, организации водосбора.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано; 3) Отказано; 4) Отказано.
Процессуальные вопросы: О взыскании судебной неустойки - отказано.По смыслу приведенных норм права и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, снос самовольной постройки, устранение последствий незаконной реконструкции объекта должны отвечать принципу их соразмерности допущенным нарушениям.
Категория: 1) Защита прав на землю; 2) Споры с органами власти в сфере строительства.
Требования истца-1: 1) Об устранении препятствий в пользовании земельным участком.
Требования истца-2: 2) Об устранении препятствий в пользовании участком; 3) О признании объектов самовольными постройками, обязании их снести или привести в надлежащее состояние; 4) Об отмене постановления о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров строительства.
Обстоятельства: Между собственниками смежных участков возникли разногласия относительно расположения построек, организации водосбора.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано; 3) Отказано; 4) Отказано.
Процессуальные вопросы: О взыскании судебной неустойки - отказано.По смыслу приведенных норм права и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, снос самовольной постройки, устранение последствий незаконной реконструкции объекта должны отвечать принципу их соразмерности допущенным нарушениям.
Определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 01.07.2024 N 88-15190/2024 (УИД 73RS0013-01-2023-002564-93)
Категория спора: 1) Причинение морального вреда, защита чести, достоинства и деловой репутации; 2) Защита прав на землю.
Требования: 1) О взыскании компенсации морального вреда; 2) Об установлении границы между земельными участками, понуждении к сносу самовольно возведенного строения.
Обстоятельства: Истец указал, что перенес забор в глубь своего участка, освободив техническое пространство, предназначенное для обслуживания ограждения. Ответчик занял это пространство, установив на нем клумбу, вдоль границы спорного забора возвел незаконную постройку в виде навеса, тем самым ограничив права истца. Дождевые и снежные осадки с навеса падают на участок истца.
Решение: 1) Отказано; 2) Удовлетворено в части.По смыслу приведенных норм права и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, снос самовольной постройки, устранение последствий незаконной реконструкции объекта должны отвечать принципу их соразмерности допущенным нарушениям.
Категория спора: 1) Причинение морального вреда, защита чести, достоинства и деловой репутации; 2) Защита прав на землю.
Требования: 1) О взыскании компенсации морального вреда; 2) Об установлении границы между земельными участками, понуждении к сносу самовольно возведенного строения.
Обстоятельства: Истец указал, что перенес забор в глубь своего участка, освободив техническое пространство, предназначенное для обслуживания ограждения. Ответчик занял это пространство, установив на нем клумбу, вдоль границы спорного забора возвел незаконную постройку в виде навеса, тем самым ограничив права истца. Дождевые и снежные осадки с навеса падают на участок истца.
Решение: 1) Отказано; 2) Удовлетворено в части.По смыслу приведенных норм права и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, снос самовольной постройки, устранение последствий незаконной реконструкции объекта должны отвечать принципу их соразмерности допущенным нарушениям.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Ответы на часто задаваемые вопросы к ст. 222 ГК РФ
(КонсультантПлюс, 2025)1. Какие последствия влечет самовольная реконструкция объекта недвижимости?
(КонсультантПлюс, 2025)1. Какие последствия влечет самовольная реконструкция объекта недвижимости?
Статья: Тенденции совершенствования законодательства о самовольном строительстве в Республике Беларусь
(Баранов Д.А.)
("Российский юридический журнал", 2024, N 1)Понятие "самовольная постройка" необходимо заменить понятием "незаконно созданный (измененный) объект недвижимого имущества", что позволит стабилизировать правоприменительную практику. Под незаконно созданными (измененными) объектами недвижимого имущества следует понимать капитальные строения (здания, сооружения), объекты незавершенного строительства. Очевидно, что потребуется разработка отдельных норм, посвященных последствиям самовольной реконструкции, реставрации, капитального ремонта объектов недвижимости.
(Баранов Д.А.)
("Российский юридический журнал", 2024, N 1)Понятие "самовольная постройка" необходимо заменить понятием "незаконно созданный (измененный) объект недвижимого имущества", что позволит стабилизировать правоприменительную практику. Под незаконно созданными (измененными) объектами недвижимого имущества следует понимать капитальные строения (здания, сооружения), объекты незавершенного строительства. Очевидно, что потребуется разработка отдельных норм, посвященных последствиям самовольной реконструкции, реставрации, капитального ремонта объектов недвижимости.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.11.2022)Для определения последствий возведения самовольной постройки юридически значимым обстоятельством является установление факта неустранимости допущенных при ее возведении нарушений либо возможности приведения постройки в соответствие с установленными требованиями.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.11.2022)Для определения последствий возведения самовольной постройки юридически значимым обстоятельством является установление факта неустранимости допущенных при ее возведении нарушений либо возможности приведения постройки в соответствие с установленными требованиями.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44
"О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке"В случае самовольной реконструкции объекта недвижимого имущества, находящегося в долевой собственности (например, посредством пристройки к жилому дому дополнительных помещений), к участию в деле о признании права собственности на такую постройку подлежат привлечению все сособственники объекта. При этом суду следует вынести на обсуждение вопрос о необходимости перераспределения долей сособственников в случае признания права собственности на самовольно реконструированную постройку (пункт 3 статьи 245 ГК РФ).
"О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке"В случае самовольной реконструкции объекта недвижимого имущества, находящегося в долевой собственности (например, посредством пристройки к жилому дому дополнительных помещений), к участию в деле о признании права собственности на такую постройку подлежат привлечению все сособственники объекта. При этом суду следует вынести на обсуждение вопрос о необходимости перераспределения долей сособственников в случае признания права собственности на самовольно реконструированную постройку (пункт 3 статьи 245 ГК РФ).
Статья: Споры, связанные с самовольной постройкой
(Новикова Т.)
("Жилищное право", 2023, N 2)В удовлетворении встречных исковых требований П. о сохранении здания в реконструированном состоянии, признании права собственности отказано.
(Новикова Т.)
("Жилищное право", 2023, N 2)В удовлетворении встречных исковых требований П. о сохранении здания в реконструированном состоянии, признании права собственности отказано.
Ситуация: Какая ответственность предусмотрена за самовольную перепланировку жилого помещения?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Собственники помещений в многоквартирном доме, владельцы помещений, не являющиеся собственниками, а также объединения собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе и жилищно-строительные кооперативы, вправе самостоятельно обращаться в суд с требованиями к лицам, самовольно перепланировавшим помещение (п. 1 Обзора судебной практики Верховного суда РФ за IV квартал 2011 г.).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Собственники помещений в многоквартирном доме, владельцы помещений, не являющиеся собственниками, а также объединения собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе и жилищно-строительные кооперативы, вправе самостоятельно обращаться в суд с требованиями к лицам, самовольно перепланировавшим помещение (п. 1 Обзора судебной практики Верховного суда РФ за IV квартал 2011 г.).
Статья: Самовольная постройка - правонарушение или скрытый актив при наследовании?
(Федчун А.В.)
("Наследственное право", 2022, N 1)"Самовольная постройка - явление социального и правового характера, которое возникает на стыке публичных и частных интересов" <2>. Современное понятие самовольной постройки определяется как объект недвижимости, который вновь создан или получен в результате реконструкции, строительство которого осуществлено с нарушением действующего законодательства. Одного из нарушений, указанных в перечне, достаточно для наступления негативных правовых последствий в виде сноса. Так как все указанные в законе признаки относятся к нарушениям, допущенным в ходе строительства, по своей сути самовольная постройка является правонарушением, влекущим ответственность в виде обязанности снести самовольную постройку и запрета пользоваться и распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
(Федчун А.В.)
("Наследственное право", 2022, N 1)"Самовольная постройка - явление социального и правового характера, которое возникает на стыке публичных и частных интересов" <2>. Современное понятие самовольной постройки определяется как объект недвижимости, который вновь создан или получен в результате реконструкции, строительство которого осуществлено с нарушением действующего законодательства. Одного из нарушений, указанных в перечне, достаточно для наступления негативных правовых последствий в виде сноса. Так как все указанные в законе признаки относятся к нарушениям, допущенным в ходе строительства, по своей сути самовольная постройка является правонарушением, влекущим ответственность в виде обязанности снести самовольную постройку и запрета пользоваться и распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
"Комментарий к Федеральному закону от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)6. В ч. 6 комментируемой статьи говорится о вступивших в законную силу решениях суда, предусматривающих снос части самовольной постройки или необходимость ее реконструкции (например, к жилому дому была самовольно сделана пристройка, которая представляет угрозу для безопасности всего дома). В таких случаях суд может вынести решение о сносе части самовольной постройки либо о ее реконструкции. Такое решение является основанием для подготовки технического плана в связи с изменением основных характеристик здания, сооружения и (или) помещений, машино-мест в них, объекта незавершенного строительства и осуществления государственного кадастрового учета в связи с таким изменением.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)6. В ч. 6 комментируемой статьи говорится о вступивших в законную силу решениях суда, предусматривающих снос части самовольной постройки или необходимость ее реконструкции (например, к жилому дому была самовольно сделана пристройка, которая представляет угрозу для безопасности всего дома). В таких случаях суд может вынести решение о сносе части самовольной постройки либо о ее реконструкции. Такое решение является основанием для подготовки технического плана в связи с изменением основных характеристик здания, сооружения и (или) помещений, машино-мест в них, объекта незавершенного строительства и осуществления государственного кадастрового учета в связи с таким изменением.
Статья: Обзор правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации по вопросам частного права за декабрь 2024 года
(Гуна А.Н., Гвоздева С.В., Карапетов А.Г., Саргсян Т.А., Сбитнев Ю.В., Трофимов С.В., Фетисова Е.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2025, N 2)С 4 августа 2018 года для строительства или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома не требуется получение разрешения на строительство. Для осуществления строительства (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства необходимо направить в уполномоченный орган уведомление о планируемых строительстве или реконструкции.
(Гуна А.Н., Гвоздева С.В., Карапетов А.Г., Саргсян Т.А., Сбитнев Ю.В., Трофимов С.В., Фетисова Е.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2025, N 2)С 4 августа 2018 года для строительства или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома не требуется получение разрешения на строительство. Для осуществления строительства (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства необходимо направить в уполномоченный орган уведомление о планируемых строительстве или реконструкции.
Статья: Обзор Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 г. N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке"
(Мальбин Д.А.)
("Цивилист", 2024, N 1)Если принимать во внимание, что недвижимая вещь может быть создана также в результате реконструкции, то институт самовольной постройки применяется к случаям, когда в результате реконструкции объект недвижимости приобрел качества новой (другой) вещи, что следует из п. 5 Постановления N 44.
(Мальбин Д.А.)
("Цивилист", 2024, N 1)Если принимать во внимание, что недвижимая вещь может быть создана также в результате реконструкции, то институт самовольной постройки применяется к случаям, когда в результате реконструкции объект недвижимости приобрел качества новой (другой) вещи, что следует из п. 5 Постановления N 44.
Статья: Иск о сносе самовольной постройки в исторической и сравнительно-правовой перспективе
(Панченко А.В.)
("Вестник гражданского права", 2023, N 1)Также интересно, что в некоторых странах (например, Белоруссии) акцент смещен на деятельность застройщика, а не на объект, полученный в ходе такой деятельности, что видно даже по названиям статей ГК ("Самовольное строительство и его последствия") <14>. Исследователи считают, что такой подход помогает решить несколько проблем сразу, например, снимает вопрос о соотношении самовольного строительства и самовольной реконструкции, а также позволяет отразить сущность института - сосредоточие частных и публичных начал <15>.
(Панченко А.В.)
("Вестник гражданского права", 2023, N 1)Также интересно, что в некоторых странах (например, Белоруссии) акцент смещен на деятельность застройщика, а не на объект, полученный в ходе такой деятельности, что видно даже по названиям статей ГК ("Самовольное строительство и его последствия") <14>. Исследователи считают, что такой подход помогает решить несколько проблем сразу, например, снимает вопрос о соотношении самовольного строительства и самовольной реконструкции, а также позволяет отразить сущность института - сосредоточие частных и публичных начал <15>.
Статья: Отдельные вопросы судебной практики по спорам о правах на самовольную постройку
(Преснецова Т.Г.)
("Арбитражные споры", 2024, N 1)Ключевые слова: самовольная постройка; Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством; недвижимое имущество; объекты незавершенного строительства; реконструкция объектов недвижимости; нарушения при строительстве объектов недвижимости; исковая давность по делам о самовольных постройках; последствия признания объекта недвижимости самовольной постройкой.
(Преснецова Т.Г.)
("Арбитражные споры", 2024, N 1)Ключевые слова: самовольная постройка; Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством; недвижимое имущество; объекты незавершенного строительства; реконструкция объектов недвижимости; нарушения при строительстве объектов недвижимости; исковая давность по делам о самовольных постройках; последствия признания объекта недвижимости самовольной постройкой.
"Правовой режим самовольной постройки в системе вещного права: монография"
(Белова Т.В.)
(отв. ред. А.Н. Левушкин)
("Юстицинформ", 2024)Также интересно, что в некоторых странах (например, Белоруссии) акцент смещен на деятельность застройщика, а не на объект, полученный в ходе такой деятельности, что видно даже по названиям статей ГК РФ ("Самовольное строительство и его последствия") <293>. Исследователи считают, что такой подход помогает решить несколько проблем сразу, например, снимает вопрос о соотношении самовольного строительства и самовольной реконструкции, а также позволяет отразить сущность института - сосредоточие частных и публичных начал <294>.
(Белова Т.В.)
(отв. ред. А.Н. Левушкин)
("Юстицинформ", 2024)Также интересно, что в некоторых странах (например, Белоруссии) акцент смещен на деятельность застройщика, а не на объект, полученный в ходе такой деятельности, что видно даже по названиям статей ГК РФ ("Самовольное строительство и его последствия") <293>. Исследователи считают, что такой подход помогает решить несколько проблем сразу, например, снимает вопрос о соотношении самовольного строительства и самовольной реконструкции, а также позволяет отразить сущность института - сосредоточие частных и публичных начал <294>.
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)17. В ч. 17 комментируемой статьи говорится о последствиях выявления факта осуществления строительства или реконструкции объекта капитального строительства без разрешения на строительство (за исключением случаев, если для строительства или реконструкции объекта капитального строительства не требуется такое разрешение) или факта несоответствия объекта капитального строительства параметрам, указанным в разрешении на строительство, а в случае, если для строительства или реконструкции объекта капитального строительства не требуется разрешение на строительство, факта несоответствия объекта капитального строительства предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства. В таких случаях орган государственного строительного надзора в срок не позднее пяти рабочих дней со дня выявления такого факта направляет в орган местного самоуправления поселения, муниципального округа, городского округа по месту нахождения такого объекта капитального строительства или в случае нахождения объекта капитального строительства на межселенной территории в орган местного самоуправления муниципального района уведомление о выявлении самовольной постройки с приложением документов, подтверждающих соответствующий факт. При этом он должен приложить документы, подтверждающие соответствующий факт.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)17. В ч. 17 комментируемой статьи говорится о последствиях выявления факта осуществления строительства или реконструкции объекта капитального строительства без разрешения на строительство (за исключением случаев, если для строительства или реконструкции объекта капитального строительства не требуется такое разрешение) или факта несоответствия объекта капитального строительства параметрам, указанным в разрешении на строительство, а в случае, если для строительства или реконструкции объекта капитального строительства не требуется разрешение на строительство, факта несоответствия объекта капитального строительства предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства. В таких случаях орган государственного строительного надзора в срок не позднее пяти рабочих дней со дня выявления такого факта направляет в орган местного самоуправления поселения, муниципального округа, городского округа по месту нахождения такого объекта капитального строительства или в случае нахождения объекта капитального строительства на межселенной территории в орган местного самоуправления муниципального района уведомление о выявлении самовольной постройки с приложением документов, подтверждающих соответствующий факт. При этом он должен приложить документы, подтверждающие соответствующий факт.