Порядок телемедицинских консультаций
Подборка наиболее важных документов по запросу Порядок телемедицинских консультаций (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: О применении системного подхода в правовом регулировании телемедицинских технологий
(Винокурова М.А., Пашнина Т.В.)
("Журнал российского права", 2022, N 6)<12> См., например, Федеральные законы от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и от 29 июля 2017 г. N 242-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам применения информационных технологий в сфере охраны здоровья", Приказ Минздрава России от 30 ноября 2017 г. N 965н "Об утверждении порядка организации и оказания медицинской помощи с применением телемедицинских технологий" (далее - Приказ Минздрава России от 30 ноября 2017 г. N 965н), Приложение N 18 к Приказу Минздрава России от 19 марта 2020 г. N 198н "Временный регламент организации и оказания консультативной медицинской помощи с применением телемедицинских технологий гражданам с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19, а также с признаками или подтвержденным диагнозом внебольничной пневмонии, острой респираторной вирусной инфекцией, гриппа, получающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях (на дому)".
(Винокурова М.А., Пашнина Т.В.)
("Журнал российского права", 2022, N 6)<12> См., например, Федеральные законы от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и от 29 июля 2017 г. N 242-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам применения информационных технологий в сфере охраны здоровья", Приказ Минздрава России от 30 ноября 2017 г. N 965н "Об утверждении порядка организации и оказания медицинской помощи с применением телемедицинских технологий" (далее - Приказ Минздрава России от 30 ноября 2017 г. N 965н), Приложение N 18 к Приказу Минздрава России от 19 марта 2020 г. N 198н "Временный регламент организации и оказания консультативной медицинской помощи с применением телемедицинских технологий гражданам с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19, а также с признаками или подтвержденным диагнозом внебольничной пневмонии, острой респираторной вирусной инфекцией, гриппа, получающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях (на дому)".
Статья: Институционализация российской модели правового регулирования телемедицины в контексте защиты персонифицированной информации пациента
(Колосова Н.М., Мамедова В.Э.)
("Журнал российского права", 2025, N 11)Наконец, некоторые страны придерживаются третьего, ограничительного подхода к распространению телемедицинских услуг. Так, общий запрет продолжает действовать в Южной Корее, но отдельные исключения были введены на период пандемии COVID-19 <21>. В Малайзии концепция по внедрению телемедицины была издана еще в 1997 г. (The Telemedicine Blueprint), однако порядок ее реализации не был конкретизирован. При этом установлена ответственность за ее нарушение, в связи с чем телемедицина не получает широкого распространения в стране <22>. Законодательство Японии до 2015 г. содержало запрет на оказание медицинской помощи дистанционно, хотя в период пандемии COVID-19 был отменен запрет на первичную консультацию посредством телемедицинских услуг <23>.
(Колосова Н.М., Мамедова В.Э.)
("Журнал российского права", 2025, N 11)Наконец, некоторые страны придерживаются третьего, ограничительного подхода к распространению телемедицинских услуг. Так, общий запрет продолжает действовать в Южной Корее, но отдельные исключения были введены на период пандемии COVID-19 <21>. В Малайзии концепция по внедрению телемедицины была издана еще в 1997 г. (The Telemedicine Blueprint), однако порядок ее реализации не был конкретизирован. При этом установлена ответственность за ее нарушение, в связи с чем телемедицина не получает широкого распространения в стране <22>. Законодательство Японии до 2015 г. содержало запрет на оказание медицинской помощи дистанционно, хотя в период пандемии COVID-19 был отменен запрет на первичную консультацию посредством телемедицинских услуг <23>.
Нормативные акты
Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ
(ред. от 25.04.2026)
"Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"2. Консультации пациента или его законного представителя медицинским работником с применением телемедицинских технологий осуществляются в целях:
(ред. от 25.04.2026)
"Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"2. Консультации пациента или его законного представителя медицинским работником с применением телемедицинских технологий осуществляются в целях:
Приказ Минздрава России от 11.04.2025 N 193н
"Об утверждении Порядка организации и оказания медицинской помощи с применением телемедицинских технологий"
(Зарегистрировано в Минюсте России 15.05.2025 N 82181)15. Консультации (консилиумы врачей) при оказании медицинской помощи с применением телемедицинских технологий проводятся в режиме реального времени и (или) отложенных консультаций.
"Об утверждении Порядка организации и оказания медицинской помощи с применением телемедицинских технологий"
(Зарегистрировано в Минюсте России 15.05.2025 N 82181)15. Консультации (консилиумы врачей) при оказании медицинской помощи с применением телемедицинских технологий проводятся в режиме реального времени и (или) отложенных консультаций.
Вопрос: Должны ли врачи - работники организации, оказывающей телемедицинские услуги (дистанционное консультирование без личного приема пациентов), проходить медицинские осмотры?
(Консультация эксперта, Гострудинспекция в Кировской обл., 2025)Вопрос: Должны ли врачи - работники организации, оказывающей телемедицинские услуги (дистанционное консультирование без личного приема пациентов), проходить медицинские осмотры?
(Консультация эксперта, Гострудинспекция в Кировской обл., 2025)Вопрос: Должны ли врачи - работники организации, оказывающей телемедицинские услуги (дистанционное консультирование без личного приема пациентов), проходить медицинские осмотры?
"Комментарий к Федеральному закону от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
(Жеребцов А.Н., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Агибалова Е.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Данилов П.С., Менкенов А.В., Пучкова В.В., Ротко С.В., Самойлова Ю.Б., Сенокосова Е.К., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Загорских С.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Медицинская помощь с применением телемедицинских технологий может оказываться в любых условиях: вне медицинской организации, амбулаторно, в дневном стационаре, стационарно. Условия оказания помощи определяются фактическим местонахождением пациента (п. 13 Порядка N 965н).
(Жеребцов А.Н., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Агибалова Е.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Данилов П.С., Менкенов А.В., Пучкова В.В., Ротко С.В., Самойлова Ю.Б., Сенокосова Е.К., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Загорских С.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Медицинская помощь с применением телемедицинских технологий может оказываться в любых условиях: вне медицинской организации, амбулаторно, в дневном стационаре, стационарно. Условия оказания помощи определяются фактическим местонахождением пациента (п. 13 Порядка N 965н).
Тематический выпуск: Налог на прибыль: актуальные вопросы из практики налогового консультирования
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2025, N 7)Консультации (консилиумы врачей) с применением телемедицинских технологий проводятся:
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2025, N 7)Консультации (консилиумы врачей) с применением телемедицинских технологий проводятся:
Статья: Отдельные аспекты защиты врачебной тайны при использовании телемедицинских технологий в здравоохранении
(Федотов Н.Е.)
("Сравнительное конституционное обозрение", 2024, N 1)Так, в соответствии с подпунктом "г" пункта 46 Порядка организации и оказания медицинской помощи с применением телемедицинских технологий, утвержденного Приказом N 965н, медицинская организация, а также организация, являющаяся оператором иных информационных систем, предоставляет возможность получения анонимной (или с использованием технологии псевдонимизации) платной консультации. Можно сказать, что применение телемедицинских услуг представляется одним из легальных способов не указывать свою личность при получении медицинской услуги.
(Федотов Н.Е.)
("Сравнительное конституционное обозрение", 2024, N 1)Так, в соответствии с подпунктом "г" пункта 46 Порядка организации и оказания медицинской помощи с применением телемедицинских технологий, утвержденного Приказом N 965н, медицинская организация, а также организация, являющаяся оператором иных информационных систем, предоставляет возможность получения анонимной (или с использованием технологии псевдонимизации) платной консультации. Можно сказать, что применение телемедицинских услуг представляется одним из легальных способов не указывать свою личность при получении медицинской услуги.
"Гражданско-правовое регулирование взаимоотношений в сфере охраны здоровья: проблемные вопросы и судебная практика: научно-практическое пособие"
(Старчиков М.Ю.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)- работники консультирующей медицинской организации, консультирующие с использованием телемедицинских технологий (консультанты, врачи - участники консилиума);
(Старчиков М.Ю.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)- работники консультирующей медицинской организации, консультирующие с использованием телемедицинских технологий (консультанты, врачи - участники консилиума);
Статья: Оказание медицинских услуг с использованием телемедицинских технологий
(Урчукова Е.Х.)
("Legal Bulletin", 2025, N 4)В то же время параллельно вносятся изменения в существующее регулирование порядка оказания медицинской помощи с применением телемедицинских технологий. Так, в 2025 году Приказом Минздрава России от 11.04.2025 N 193н был утвержден новый Порядок организации и оказания медицинской помощи с применением телемедицинских технологий (далее - Порядок), которым был внесен ряд изменений, в частности в новой редакции полностью исключено положение об ответственности консультанта за рекомендации, предоставленные по результатам консультации с применением телемедицинских технологий, в пределах данного им медицинского заключения, которым завершается оказание медицинской услуги. Медицинское заключение подтверждает исполнение обязательства оказания услуг дистанционным способом и является необходимым и достаточным документом для подтверждения исполнения обязательства, составление акта оказанных услуг, подобно другим отношениям оказания услуг, не является необходимым в данных отношениях. Предполагается, однако, что таким образом ответственность врача не исключается в силу существования общих положений об ответственности в рамках оказания медицинской услуги. Предыдущий Порядок, утвержденный Приказом Минздрава России от 30.11.2017 N 965н устанавливал ответственность медицинских работников в пределах данного ими медицинского заключения. Проблема данного положения состояла в том, что по существу правоотношения по оказанию медицинских услуг дистанционным способом складываются не между конкретным врачом (группой врачей - участников консилиума) и пациентом, а между медицинским учреждением (учреждениями) и пациентом. По своему существу ни врач, ни консилиум врачей не являются субъектами правоотношений оказания услуг. Между врачом и медицинским учреждением существуют трудовые правоотношения, которые их связывают. В этой связи совершенно нелогично говорить об ответственности консультантов перед пациентом даже в пределах данного ими заключения. Ответственность наступает у медицинской организации, при этом в последующем у медицинской организации должно быть право регресса к лицу, чья непосредственная деятельность повлекла причинение вреда пациенту (ст. 1081 ГК РФ).
(Урчукова Е.Х.)
("Legal Bulletin", 2025, N 4)В то же время параллельно вносятся изменения в существующее регулирование порядка оказания медицинской помощи с применением телемедицинских технологий. Так, в 2025 году Приказом Минздрава России от 11.04.2025 N 193н был утвержден новый Порядок организации и оказания медицинской помощи с применением телемедицинских технологий (далее - Порядок), которым был внесен ряд изменений, в частности в новой редакции полностью исключено положение об ответственности консультанта за рекомендации, предоставленные по результатам консультации с применением телемедицинских технологий, в пределах данного им медицинского заключения, которым завершается оказание медицинской услуги. Медицинское заключение подтверждает исполнение обязательства оказания услуг дистанционным способом и является необходимым и достаточным документом для подтверждения исполнения обязательства, составление акта оказанных услуг, подобно другим отношениям оказания услуг, не является необходимым в данных отношениях. Предполагается, однако, что таким образом ответственность врача не исключается в силу существования общих положений об ответственности в рамках оказания медицинской услуги. Предыдущий Порядок, утвержденный Приказом Минздрава России от 30.11.2017 N 965н устанавливал ответственность медицинских работников в пределах данного ими медицинского заключения. Проблема данного положения состояла в том, что по существу правоотношения по оказанию медицинских услуг дистанционным способом складываются не между конкретным врачом (группой врачей - участников консилиума) и пациентом, а между медицинским учреждением (учреждениями) и пациентом. По своему существу ни врач, ни консилиум врачей не являются субъектами правоотношений оказания услуг. Между врачом и медицинским учреждением существуют трудовые правоотношения, которые их связывают. В этой связи совершенно нелогично говорить об ответственности консультантов перед пациентом даже в пределах данного ими заключения. Ответственность наступает у медицинской организации, при этом в последующем у медицинской организации должно быть право регресса к лицу, чья непосредственная деятельность повлекла причинение вреда пациенту (ст. 1081 ГК РФ).
Статья: К вопросу о правовой регламентации телемедицины: зарубежный опыт, проблемные вопросы и судебная практика
(Старчиков М.Ю.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Из пункта 15 Порядка организации и оказания медицинской помощи с применением телемедицинских технологий усматривается, что консультации (консилиумы врачей) при оказании медицинской помощи с применением телемедицинских технологий проводятся в режиме реального времени и (или) отложенных консультаций.
(Старчиков М.Ю.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Из пункта 15 Порядка организации и оказания медицинской помощи с применением телемедицинских технологий усматривается, что консультации (консилиумы врачей) при оказании медицинской помощи с применением телемедицинских технологий проводятся в режиме реального времени и (или) отложенных консультаций.
Статья: Правовой статус пациентов и их законных представителей в рамках гражданско-правовой модели телемедицинского правоотношения
(Старчиков М.Ю.)
("Российская юстиция", 2026, N 5)Как правило, пациенты и (или) их законные представители не обладают юридическими, техническими и профессиональными знаниями в сфере телемедицины. Исследование их правового статуса в рамках гражданско-правовой модели телемедицинского правоотношения будет способствовать эффективной защите законных интересов указанных лиц, позволит усовершенствовать правовую регламентацию телемедицины и правоприменительную практику в рассматриваемой области. В судебной практике уже встречаются ситуации, когда пациенты или их законные представители оспаривают в гражданско-правовом порядке правомерность проведения телемедицинской консультации и требуют компенсации морального вреда <6>.
(Старчиков М.Ю.)
("Российская юстиция", 2026, N 5)Как правило, пациенты и (или) их законные представители не обладают юридическими, техническими и профессиональными знаниями в сфере телемедицины. Исследование их правового статуса в рамках гражданско-правовой модели телемедицинского правоотношения будет способствовать эффективной защите законных интересов указанных лиц, позволит усовершенствовать правовую регламентацию телемедицины и правоприменительную практику в рассматриваемой области. В судебной практике уже встречаются ситуации, когда пациенты или их законные представители оспаривают в гражданско-правовом порядке правомерность проведения телемедицинской консультации и требуют компенсации морального вреда <6>.
Статья: Медицинский блогинг в России: предупреждение преступлений и проблемы практической реализации действующих механизмов уголовной ответственности
(Габай П.Г.)
("Российский следователь", 2024, N 11)В указанных актах установлены требования в отношении медицинских организаций и медицинских работников, которые имеют право консультировать пациентов с применением телемедицинских технологий, в отношении технического обеспечения таких консультаций и пр.
(Габай П.Г.)
("Российский следователь", 2024, N 11)В указанных актах установлены требования в отношении медицинских организаций и медицинских работников, которые имеют право консультировать пациентов с применением телемедицинских технологий, в отношении технического обеспечения таких консультаций и пр.
Вопрос: Какой порядок хранения медицинской документации?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Документация подлежит внесению в электронную медицинскую карту пациента медицинской информационной системы консультирующей медицинской организации (п. 50 Порядка оказания медицинской помощи с применением телемедицинских технологий).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Документация подлежит внесению в электронную медицинскую карту пациента медицинской информационной системы консультирующей медицинской организации (п. 50 Порядка оказания медицинской помощи с применением телемедицинских технологий).