Порядок предоставления коммунальных услуг
Подборка наиболее важных документов по запросу Порядок предоставления коммунальных услуг (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 7.23 "Нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами" КоАП РФПри этом по указанному правонарушению существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении лица к публичной обязанности по соблюдению установленного порядка оказания коммунальных услуг ГВС, в связи с этим, следует учесть, что совершение данного административного правонарушения повлекло нарушение прав непосредственных потребителей коммунальной услуги."
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданское право: Фактические договорные отношения
(КонсультантПлюс, 2026)"...Так, в качестве инструмента борьбы с недобросовестными управляющими организациями, уклоняющимися от заключения договоров ресурсоснабжения с РСО, Верховным Судом Российской Федерации... было дано толкование о том, что, несмотря на общий порядок предоставления управляющей организацией коммунальных услуг потребителям только при заключении соответствующего договора с РСО, направленный на обеспечение стабильности оказания коммунальных услуг при смене управляющих организаций, отношения между управляющей организацией и РСО могут быть признаны договорными и в ситуации, когда они сложились фактически без заключения договора-документа (управляющая организация приступила к управлению МКД, собственники помещений вносят плату за коммунальные услуги управляющей организации, а РСО выставляет последней счета за поставку соответствующего ресурса), что также позволяет признать управляющую организацию выполняющей функции исполнителя коммунальных услуг..."
(КонсультантПлюс, 2026)"...Так, в качестве инструмента борьбы с недобросовестными управляющими организациями, уклоняющимися от заключения договоров ресурсоснабжения с РСО, Верховным Судом Российской Федерации... было дано толкование о том, что, несмотря на общий порядок предоставления управляющей организацией коммунальных услуг потребителям только при заключении соответствующего договора с РСО, направленный на обеспечение стабильности оказания коммунальных услуг при смене управляющих организаций, отношения между управляющей организацией и РСО могут быть признаны договорными и в ситуации, когда они сложились фактически без заключения договора-документа (управляющая организация приступила к управлению МКД, собственники помещений вносят плату за коммунальные услуги управляющей организации, а РСО выставляет последней счета за поставку соответствующего ресурса), что также позволяет признать управляющую организацию выполняющей функции исполнителя коммунальных услуг..."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Жилищно-коммунальные услуги
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)2. Порядок предоставления ЖКУ
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)2. Порядок предоставления ЖКУ
Ситуация: Каков порядок перерасчета размера платы за коммунальные услуги при предоставлении их ненадлежащего качества или с перерывами?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Порядок установления факта ненадлежащего предоставления коммунальных услуг для перерасчета размера платы
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Порядок установления факта ненадлежащего предоставления коммунальных услуг для перерасчета размера платы
Нормативные акты
Протокол заседания Коллегии Минстроя РФ от 14.09.1994 N 12
(Выписка)
"IV. "О ходе реализации Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.93 N 935 "О переходе на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг и порядке предоставления гражданам компенсаций (субсидий) при оплате жилья и коммунальных услуг"МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(Выписка)
"IV. "О ходе реализации Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.93 N 935 "О переходе на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг и порядке предоставления гражданам компенсаций (субсидий) при оплате жилья и коммунальных услуг"МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"Доктринальные основы практики Верховного Суда Российской Федерации: монография"
(Хабриева Т.Я., Ковлер А.И., Курбанов Р.А.)
(отв. ред. Т.Я. Хабриева)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2023)С множественностью субъектов на стороне абонента связана и проблема оплаты коммунальных ресурсов, потребляемых на содержание общедомового имущества (например, электроэнергия для работы лифтов, освещения лестничных площадок и т.д.). После принятия Правил предоставления коммунальных услуг гражданам <1> порядок оплаты этой части поставляемых энергетических ресурсов при отсутствии в многоквартирном доме общедомового прибора учета не был определен. На основе соотношения норм гражданского и жилищного законодательства, возлагающих бремя содержания общедомового имущества на участников общей долевой собственности, практикой Высшего Арбитражного Суда РФ был выработан подход, на основе которого при отсутствии общедомовых приборов учета количество поставленных в многоквартирный дом энергетических ресурсов определялось на основе норматива потребления соответствующих коммунальных услуг <2>. Предполагалось, что бремя оплаты количества энергетических ресурсов, оставшегося после вычитания из общего объема поставленного в данный дом ресурса (исходя из норматива потребления) - суммарного количества ресурса, потребленного гражданами в жилых помещениях, должно было распределяться между проживающими в доме потребителями пропорционально их доле в праве общей собственности на общее имущество.
(Хабриева Т.Я., Ковлер А.И., Курбанов Р.А.)
(отв. ред. Т.Я. Хабриева)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2023)С множественностью субъектов на стороне абонента связана и проблема оплаты коммунальных ресурсов, потребляемых на содержание общедомового имущества (например, электроэнергия для работы лифтов, освещения лестничных площадок и т.д.). После принятия Правил предоставления коммунальных услуг гражданам <1> порядок оплаты этой части поставляемых энергетических ресурсов при отсутствии в многоквартирном доме общедомового прибора учета не был определен. На основе соотношения норм гражданского и жилищного законодательства, возлагающих бремя содержания общедомового имущества на участников общей долевой собственности, практикой Высшего Арбитражного Суда РФ был выработан подход, на основе которого при отсутствии общедомовых приборов учета количество поставленных в многоквартирный дом энергетических ресурсов определялось на основе норматива потребления соответствующих коммунальных услуг <2>. Предполагалось, что бремя оплаты количества энергетических ресурсов, оставшегося после вычитания из общего объема поставленного в данный дом ресурса (исходя из норматива потребления) - суммарного количества ресурса, потребленного гражданами в жилых помещениях, должно было распределяться между проживающими в доме потребителями пропорционально их доле в праве общей собственности на общее имущество.
Статья: Отключение электроэнергии
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)- получения исполнителем предписания органа, уполномоченного осуществлять государственный контроль и надзор за соответствием внутридомовых инженерных систем и внутриквартирного оборудования установленным требованиям, о необходимости введения ограничения или приостановления предоставления коммунальной услуги, в том числе предписания исполнительного органа субъекта РФ, уполномоченного на осуществление государственного контроля за соответствием качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям, о неудовлетворительном состоянии внутридомовых инженерных систем (за техническое состояние которых отвечает собственник жилого дома) или внутриквартирного оборудования, угрожающем аварией или создающем угрозу жизни и безопасности граждан.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)- получения исполнителем предписания органа, уполномоченного осуществлять государственный контроль и надзор за соответствием внутридомовых инженерных систем и внутриквартирного оборудования установленным требованиям, о необходимости введения ограничения или приостановления предоставления коммунальной услуги, в том числе предписания исполнительного органа субъекта РФ, уполномоченного на осуществление государственного контроля за соответствием качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям, о неудовлетворительном состоянии внутридомовых инженерных систем (за техническое состояние которых отвечает собственник жилого дома) или внутриквартирного оборудования, угрожающем аварией или создающем угрозу жизни и безопасности граждан.
Статья: Бездействие жилищной инспекции подрывает доверие граждан к органам государственной власти
(Луценко С.)
("Жилищное право", 2025, N 6)Порядок расчета платы за коммунальные услуги между исполнителями коммунальных услуг и потребителями (гражданами) установлен порядком предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354.
(Луценко С.)
("Жилищное право", 2025, N 6)Порядок расчета платы за коммунальные услуги между исполнителями коммунальных услуг и потребителями (гражданами) установлен порядком предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354.
"Жилищный кодекс Российской Федерации: постатейный научно-практический комментарий: учебное пособие"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)При изменении способа управления МКД или выборе управляющей организации можно принять решение о сохранении прежнего порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за них (п. 18 ст. 12 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 176-ФЗ).
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)При изменении способа управления МКД или выборе управляющей организации можно принять решение о сохранении прежнего порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за них (п. 18 ст. 12 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 176-ФЗ).
Готовое решение: НДС по агентскому договору у агента
(КонсультантПлюс, 2026)Какой порядок обложения НДС у агента по агентскому договору на предоставление коммунальных услуг
(КонсультантПлюс, 2026)Какой порядок обложения НДС у агента по агентскому договору на предоставление коммунальных услуг
Статья: Существенные условия договора управления многоквартирным домом как элемент юридического состава его заключения
(Гордеев Д.П.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 10)14. О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам (вместе с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам): Постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 307.
(Гордеев Д.П.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 10)14. О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам (вместе с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам): Постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 307.
Статья: Отдельные аспекты квалификации самоуправства как административного правонарушения
(Седелиус Н.Н.)
("Мировой судья", 2023, N 6)Следующий элемент объективной стороны заключается в осуществлении своего действительного или предполагаемого права. Субъективное право характеризуется как мера возможного поведения, как совокупность правомочий, которые реализуются субъектом правоотношений. С точки зрения законодателя, для квалификации определенного поведения в качестве самоуправства неважно, принадлежит ли субъективное право в соответствии с законом данному субъекту или он только необоснованно думает (но при этом ошибается), что он вправе поступать тем или иным образом (возможно, и по незнанию). В частности, самоуправными были признаны действия юрисконсульта управляющей компании по прекращению подачи электроэнергии в жилое помещение без надлежащего уведомления собственника этого помещения и в нарушение общеобязательных требований, установленных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" <5>. Такое поведение было основано на действительном праве отключения управляющей компании в определенных обстоятельствах электричества, но была нарушена процедура. В другом деле гражданка, необоснованно считая, что имеет на это право, требовала, чтобы врач-терапевт заверила копии ее медицинских документов во время приема, и, получив отказ, сорвала прием других пациентов <6>.
(Седелиус Н.Н.)
("Мировой судья", 2023, N 6)Следующий элемент объективной стороны заключается в осуществлении своего действительного или предполагаемого права. Субъективное право характеризуется как мера возможного поведения, как совокупность правомочий, которые реализуются субъектом правоотношений. С точки зрения законодателя, для квалификации определенного поведения в качестве самоуправства неважно, принадлежит ли субъективное право в соответствии с законом данному субъекту или он только необоснованно думает (но при этом ошибается), что он вправе поступать тем или иным образом (возможно, и по незнанию). В частности, самоуправными были признаны действия юрисконсульта управляющей компании по прекращению подачи электроэнергии в жилое помещение без надлежащего уведомления собственника этого помещения и в нарушение общеобязательных требований, установленных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" <5>. Такое поведение было основано на действительном праве отключения управляющей компании в определенных обстоятельствах электричества, но была нарушена процедура. В другом деле гражданка, необоснованно считая, что имеет на это право, требовала, чтобы врач-терапевт заверила копии ее медицинских документов во время приема, и, получив отказ, сорвала прием других пациентов <6>.
Путеводитель по судебной практике: Агентирование.
Применяется ли к агентским договорам норма о возмещении расходов на исполнение комиссионного поручения
(КонсультантПлюс, 2026)При этом расчет истца (л.д. 3, т. 2) за период с октября 2006 по март 2007 года произведен с учетом повышающего коэффициента 1,5. Однако ни из договора от 16.09.2006 N 21-ТР, ни из постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" не следует, что в период безучетного потребления тепловой энергии применяется коэффициент 1,5. В результате его неправомерного применения истец завысил сумму задолженности на 242 579 руб. 95 коп.
Применяется ли к агентским договорам норма о возмещении расходов на исполнение комиссионного поручения
(КонсультантПлюс, 2026)При этом расчет истца (л.д. 3, т. 2) за период с октября 2006 по март 2007 года произведен с учетом повышающего коэффициента 1,5. Однако ни из договора от 16.09.2006 N 21-ТР, ни из постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" не следует, что в период безучетного потребления тепловой энергии применяется коэффициент 1,5. В результате его неправомерного применения истец завысил сумму задолженности на 242 579 руб. 95 коп.
Статья: Порядок установки индивидуальных приборов учета коммунальных ресурсов в многоквартирных домах
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)- с даты выявления истечения срока интервала между поверками, срока эксплуатации, неисправности прибора учета электрической энергии в ходе проведения его проверки в установленном Правилами предоставления коммунальных услуг порядке или с даты получения обращения от исполнителя, если проверки проводились исполнителем;
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)- с даты выявления истечения срока интервала между поверками, срока эксплуатации, неисправности прибора учета электрической энергии в ходе проведения его проверки в установленном Правилами предоставления коммунальных услуг порядке или с даты получения обращения от исполнителя, если проверки проводились исполнителем;