Порядок открытия и ведения лицевых и иных счетов
Подборка наиболее важных документов по запросу Порядок открытия и ведения лицевых и иных счетов (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Цифровое свидетельство: понятие и место в системе ценных бумаг
(Лаптева А.М.)
("Журнал российского права", 2022, N 4)<6> По поводу указанного принципа отметим, что его применение к бездокументарным ценным бумагам дискуссионно и зависит от тех взглядов на правовую природу ценных бумаг, которых придерживается автор. Например, Р.С. Бевзенко пишет, что бездокументарные ценные бумаги не являются ценными бумагами в их классическом, строгом понимании. Ввиду отсутствия материального субстрата - самой бумаги, документа, правило "право из бумаги следует за правом на бумагу" не действует, так как отсутствует право на бумагу (право собственности на материальный носитель) (см.: Договорное и обязательственное право (общая часть): постатейный комментарий к статьям 307 - 453 Гражданского кодекса Российской Федерации / отв. ред. А.Г. Карапетов. М., 2017). С такой позицией можно согласиться лишь отчасти. С одной стороны, бездокументарными ценными бумагами признаются обязательственные и иные права, которые закреплены в решении о выпуске или ином акте лица, выпустившего ценные бумаги в соответствии с требованиями закона, и осуществление и передача которых возможны только с соблюдением правил учета этих прав в соответствии со ст. 179 ГК РФ (ст. 142 ГК РФ). Это позволяет говорить о том, что они представляют собой способ фиксации прав. Но с другой стороны, они являются самостоятельным объектом, который несводим к простой совокупности прав, включенных в него. Последнее, конечно, не означает, что бездокументарные ценные бумаги - это вещи, однако не умаляет действия общих постулатов, характерных для ценных бумаг, в том числе принципа "право из бумаги следует за правом на бумагу". Подтверждение такого суждения можно найти в нормативных актах. Так, по лицевому счету вносится запись (записи), свидетельствующая о том, что ценные бумаги обременены правами третьих лиц, в том числе в случае залога ценных бумаг. Другими словами, закладывается ценная бумага как объект гражданских прав (см. ст. 358.16 "Залог ценных бумаг" ГК РФ, ст. 51.6 "Особенности залога и обременения иным способом бездокументарных ценных бумаг" Закона о рынке ценных бумаг, а также п. 3.82 Приказа ФСФР России от 30 июля 2013 г. N 13-65/пз-н "О порядке открытия и ведения держателями реестров владельцев ценных бумаг лицевых и иных счетов и о внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Федеральной службы по финансовым рынкам").
(Лаптева А.М.)
("Журнал российского права", 2022, N 4)<6> По поводу указанного принципа отметим, что его применение к бездокументарным ценным бумагам дискуссионно и зависит от тех взглядов на правовую природу ценных бумаг, которых придерживается автор. Например, Р.С. Бевзенко пишет, что бездокументарные ценные бумаги не являются ценными бумагами в их классическом, строгом понимании. Ввиду отсутствия материального субстрата - самой бумаги, документа, правило "право из бумаги следует за правом на бумагу" не действует, так как отсутствует право на бумагу (право собственности на материальный носитель) (см.: Договорное и обязательственное право (общая часть): постатейный комментарий к статьям 307 - 453 Гражданского кодекса Российской Федерации / отв. ред. А.Г. Карапетов. М., 2017). С такой позицией можно согласиться лишь отчасти. С одной стороны, бездокументарными ценными бумагами признаются обязательственные и иные права, которые закреплены в решении о выпуске или ином акте лица, выпустившего ценные бумаги в соответствии с требованиями закона, и осуществление и передача которых возможны только с соблюдением правил учета этих прав в соответствии со ст. 179 ГК РФ (ст. 142 ГК РФ). Это позволяет говорить о том, что они представляют собой способ фиксации прав. Но с другой стороны, они являются самостоятельным объектом, который несводим к простой совокупности прав, включенных в него. Последнее, конечно, не означает, что бездокументарные ценные бумаги - это вещи, однако не умаляет действия общих постулатов, характерных для ценных бумаг, в том числе принципа "право из бумаги следует за правом на бумагу". Подтверждение такого суждения можно найти в нормативных актах. Так, по лицевому счету вносится запись (записи), свидетельствующая о том, что ценные бумаги обременены правами третьих лиц, в том числе в случае залога ценных бумаг. Другими словами, закладывается ценная бумага как объект гражданских прав (см. ст. 358.16 "Залог ценных бумаг" ГК РФ, ст. 51.6 "Особенности залога и обременения иным способом бездокументарных ценных бумаг" Закона о рынке ценных бумаг, а также п. 3.82 Приказа ФСФР России от 30 июля 2013 г. N 13-65/пз-н "О порядке открытия и ведения держателями реестров владельцев ценных бумаг лицевых и иных счетов и о внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Федеральной службы по финансовым рынкам").
Статья: Некоторые проблемы залога ценных бумаг, проистекающие из их природы
(Маковская А.А.)
("Закон", 2021, N 10)<6> См. также: Приказ ФСФР России от 30.07.2013 N 13-65/пз-н "О порядке открытия и ведения держателями реестров владельцев ценных бумаг лицевых и иных счетов и о внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Федеральной службы по финансовым рынкам".
(Маковская А.А.)
("Закон", 2021, N 10)<6> См. также: Приказ ФСФР России от 30.07.2013 N 13-65/пз-н "О порядке открытия и ведения держателями реестров владельцев ценных бумаг лицевых и иных счетов и о внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Федеральной службы по финансовым рынкам".
Нормативные акты
Федеральный закон от 22.04.1996 N 39-ФЗ
(ред. от 27.10.2025)
"О рынке ценных бумаг"5. Порядок открытия и ведения лицевых счетов (счетов депо), а также иных счетов определяется нормативными актами Банка России.
(ред. от 27.10.2025)
"О рынке ценных бумаг"5. Порядок открытия и ведения лицевых счетов (счетов депо), а также иных счетов определяется нормативными актами Банка России.
Положение Банка России от 29.06.2022 N 799-П
(ред. от 09.09.2025)
"Об открытии и ведении держателем реестра владельцев ценных бумаг лицевых счетов и счетов, не предназначенных для учета прав на ценные бумаги"
(Зарегистрировано в Минюсте России 13.01.2023 N 71998)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 17.12.2025)приказ Федеральной службы по финансовым рынкам от 30 июля 2013 года N 13-65/пз-н "О порядке открытия и ведения держателями реестров владельцев ценных бумаг лицевых и иных счетов и о внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Федеральной службы по финансовым рынкам" <1>.
(ред. от 09.09.2025)
"Об открытии и ведении держателем реестра владельцев ценных бумаг лицевых счетов и счетов, не предназначенных для учета прав на ценные бумаги"
(Зарегистрировано в Минюсте России 13.01.2023 N 71998)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 17.12.2025)приказ Федеральной службы по финансовым рынкам от 30 июля 2013 года N 13-65/пз-н "О порядке открытия и ведения держателями реестров владельцев ценных бумаг лицевых и иных счетов и о внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Федеральной службы по финансовым рынкам" <1>.
Вопрос: О внесении изменений в сведения о бюджетном, денежном обязательствах на основании постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на имущественные права исполнителя по контракту.
(Письмо Минфина России от 30.01.2024 N 02-13-08/7166)Согласно положениям статьи 242.1 Бюджетного кодекса исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, которые направляются в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов должника как получателя бюджетных средств для учета операций по исполнению расходов соответствующего бюджета.
(Письмо Минфина России от 30.01.2024 N 02-13-08/7166)Согласно положениям статьи 242.1 Бюджетного кодекса исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, которые направляются в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов должника как получателя бюджетных средств для учета операций по исполнению расходов соответствующего бюджета.
Вопрос: Об обращении взыскания на имущественные права должника - получателя бюджетных средств или участника казначейского сопровождения в рамках исполнительного производства.
(Письмо Минфина России от 23.07.2024 N 02-11-13/68863)В соответствии с положениями статей 242.1 - 242.5, 242.6-1 Кодекса исполнение судебных актов по обращению взыскания на указанные выше средства производится на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ), направляемых для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем в соответствующий орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов должника, с приложением копии судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявления взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.
(Письмо Минфина России от 23.07.2024 N 02-11-13/68863)В соответствии с положениями статей 242.1 - 242.5, 242.6-1 Кодекса исполнение судебных актов по обращению взыскания на указанные выше средства производится на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ), направляемых для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем в соответствующий орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов должника, с приложением копии судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявления взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.
"Двадцать пять лет российскому акционерному закону: проблемы, задачи, перспективы развития"
(отв. ред. Д.В. Ломакин)
("Статут", 2021)<2> См. также: п. 2.1 Приказа ФСФР России от 30 июля 2013 г. N 13-65/пз-н "О порядке открытия и ведения держателями реестров владельцев ценных бумаг лицевых и иных счетов и о внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Федеральной службы по финансовым рынкам".
(отв. ред. Д.В. Ломакин)
("Статут", 2021)<2> См. также: п. 2.1 Приказа ФСФР России от 30 июля 2013 г. N 13-65/пз-н "О порядке открытия и ведения держателями реестров владельцев ценных бумаг лицевых и иных счетов и о внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Федеральной службы по финансовым рынкам".
Статья: Правовой режим единого счета бюджета
(Артюхин Р.Е.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 1)Анализ Порядка открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства <12> позволяет сделать вывод, что к единым счетам каждого бюджета в Казначействе России открываются следующие виды лицевых счетов: лицевой счет главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, лицевой счет получателя бюджетных средств, лицевой счет главного администратора источников внутреннего финансирования дефицита бюджета, лицевой счет администратора источников внутреннего финансирования дефицита бюджета, лицевой счет иного получателя бюджетных средств, лицевой счет для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств.
(Артюхин Р.Е.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 1)Анализ Порядка открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства <12> позволяет сделать вывод, что к единым счетам каждого бюджета в Казначействе России открываются следующие виды лицевых счетов: лицевой счет главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, лицевой счет получателя бюджетных средств, лицевой счет главного администратора источников внутреннего финансирования дефицита бюджета, лицевой счет администратора источников внутреннего финансирования дефицита бюджета, лицевой счет иного получателя бюджетных средств, лицевой счет для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств.
Статья: Право первой и второй подписи
(Дерхо Д.С.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Например, в соответствии с абз. 7 п. 4.11 Правил организации и функционирования системы казначейских платежей, утв. Приказом Казначейства России от 13.05.2020 N 20н, первый экземпляр распоряжения о перечислении на бумажном носителе, составленного прямым участником, подписывается руководителем (иным лицом с правом первой подписи) и главным бухгалтером (иным лицом с правом второй подписи), которые указаны в карточке образцов подписей к лицевым счетам в соответствии с порядком открытия и ведения лицевых счетов.
(Дерхо Д.С.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Например, в соответствии с абз. 7 п. 4.11 Правил организации и функционирования системы казначейских платежей, утв. Приказом Казначейства России от 13.05.2020 N 20н, первый экземпляр распоряжения о перечислении на бумажном носителе, составленного прямым участником, подписывается руководителем (иным лицом с правом первой подписи) и главным бухгалтером (иным лицом с правом второй подписи), которые указаны в карточке образцов подписей к лицевым счетам в соответствии с порядком открытия и ведения лицевых счетов.
Вопрос: Как оформить продажу акций непубличного акционерного общества третьему лицу?
(Консультация эксперта, 2025)Согласно гл. 6 Положения N 572-П правила ведения реестра должны включать, в частности, процедуру открытия лицевых и иных счетов держателем реестра, в том числе перечень документов, представляемых для открытия лицевых счетов при размещении ценных бумаг, перечень, порядок и сроки внесения учетных записей, а также порядок предоставления документов и информации держателю реестра, в том числе для проведения операции с ценными бумагами.
(Консультация эксперта, 2025)Согласно гл. 6 Положения N 572-П правила ведения реестра должны включать, в частности, процедуру открытия лицевых и иных счетов держателем реестра, в том числе перечень документов, представляемых для открытия лицевых счетов при размещении ценных бумаг, перечень, порядок и сроки внесения учетных записей, а также порядок предоставления документов и информации держателю реестра, в том числе для проведения операции с ценными бумагами.
Путеводитель по корпоративным спорам: Вопросы судебной практики: Общее собрание акционеров.
Считается ли акционер уведомленным о проведении общего собрания, если уведомление возвращено с отметкой об истечении срока хранения или неявке адресата
(КонсультантПлюс, 2025)Примечание: В рассматриваемой ситуации суд сослался на п. 6.1 утратившего силу Положения о ведении реестра владельцев именных ценных бумаг (утв. Постановлением ФКЦБ России от 02.10.1997 N 27). Обязанность акционера уведомить держателя реестра об изменении сведений, внесенных в анкету зарегистрированного лица, предусмотрена п. 1.8 Требований к документам для открытия лицевых счетов (Приложение к Порядку открытия и ведения держателями реестров владельцев ценных бумаг лицевых и иных счетов, утвержденному Приказом ФСФР России от 30.07.2013 N 13-65/пз-н).
Считается ли акционер уведомленным о проведении общего собрания, если уведомление возвращено с отметкой об истечении срока хранения или неявке адресата
(КонсультантПлюс, 2025)Примечание: В рассматриваемой ситуации суд сослался на п. 6.1 утратившего силу Положения о ведении реестра владельцев именных ценных бумаг (утв. Постановлением ФКЦБ России от 02.10.1997 N 27). Обязанность акционера уведомить держателя реестра об изменении сведений, внесенных в анкету зарегистрированного лица, предусмотрена п. 1.8 Требований к документам для открытия лицевых счетов (Приложение к Порядку открытия и ведения держателями реестров владельцев ценных бумаг лицевых и иных счетов, утвержденному Приказом ФСФР России от 30.07.2013 N 13-65/пз-н).
Статья: Об особенностях правового режима различных видов цифровых финансовых активов и гибридных цифровых прав
(Ионцев М.А.)
("Юридическая наука", 2025, N 2)В этой связи необходимо установить, что в качестве такого иного основания по смыслу пункта 1 статьи 149.2 ГК РФ выступает формализованное уведомление, исходящее от оператора выпуска ЦФА, а порядок внесения по счетам депо и лицевым счетам записей о списании ЭЦБ предусмотрен нормативными актами Банка России, например Положением Банка России от 13.11.2015 N 503-П "О порядке открытия и ведения депозитариями счетов депо и иных счетов" и Положением Банка России от 29.06.2022 N 799-П "Об открытии и ведении держателем реестра владельцев ценных бумаг лицевых счетов и счетов, не предназначенных для учета прав на ценные бумаги" соответственно.
(Ионцев М.А.)
("Юридическая наука", 2025, N 2)В этой связи необходимо установить, что в качестве такого иного основания по смыслу пункта 1 статьи 149.2 ГК РФ выступает формализованное уведомление, исходящее от оператора выпуска ЦФА, а порядок внесения по счетам депо и лицевым счетам записей о списании ЭЦБ предусмотрен нормативными актами Банка России, например Положением Банка России от 13.11.2015 N 503-П "О порядке открытия и ведения депозитариями счетов депо и иных счетов" и Положением Банка России от 29.06.2022 N 799-П "Об открытии и ведении держателем реестра владельцев ценных бумаг лицевых счетов и счетов, не предназначенных для учета прав на ценные бумаги" соответственно.
Путеводитель по судебной практике: Общие положения о купле-продаже.
Признаются ли согласованными существенные условия договора купли-продажи акций, если они указаны в передаточном распоряжении
(КонсультантПлюс, 2025)Примечание: В приведенных ниже постановлениях суды исходили из того, что записи о переходе прав собственности на ценные бумаги вносятся в реестр в том числе при представлении передаточного распоряжения (п. 7.3.1 Положения о ведении реестра владельцев именных ценных бумаг, утвержденного Постановлением ФКЦБ России от 02.10.1997 N 27 (не применяется с 21.08.2017 в связи с изданием Указания Банка России от 27.12.2016 N 4254-У)). Таким образом, данное распоряжение являлось документом, подтверждающим совершение сделки по возмездной передаче акций от одного лица к другому. Порядком открытия и ведения держателями реестров владельцев ценных бумаг лицевых и иных счетов (утв. Приказом ФСФР России от 30.07.2013 N 13-65/пз-н) установлено, что основаниями для совершения операций по лицевым и иным счетам являются распоряжения и иные документы. В соответствии со ст. 454 ГК РФ возмездная передача имущества определяется как купля-продажа. Подробнее по данному вопросу см. материалы п. 5 Путеводителя по корпоративным спорам. Вопросы судебной практики: Сделки с акциями и защита прав на акции.
Признаются ли согласованными существенные условия договора купли-продажи акций, если они указаны в передаточном распоряжении
(КонсультантПлюс, 2025)Примечание: В приведенных ниже постановлениях суды исходили из того, что записи о переходе прав собственности на ценные бумаги вносятся в реестр в том числе при представлении передаточного распоряжения (п. 7.3.1 Положения о ведении реестра владельцев именных ценных бумаг, утвержденного Постановлением ФКЦБ России от 02.10.1997 N 27 (не применяется с 21.08.2017 в связи с изданием Указания Банка России от 27.12.2016 N 4254-У)). Таким образом, данное распоряжение являлось документом, подтверждающим совершение сделки по возмездной передаче акций от одного лица к другому. Порядком открытия и ведения держателями реестров владельцев ценных бумаг лицевых и иных счетов (утв. Приказом ФСФР России от 30.07.2013 N 13-65/пз-н) установлено, что основаниями для совершения операций по лицевым и иным счетам являются распоряжения и иные документы. В соответствии со ст. 454 ГК РФ возмездная передача имущества определяется как купля-продажа. Подробнее по данному вопросу см. материалы п. 5 Путеводителя по корпоративным спорам. Вопросы судебной практики: Сделки с акциями и защита прав на акции.
"Исполнение и прекращение обязательства: комментарий к статьям 307 - 328 и 407 - 419 Гражданского кодекса Российской Федерации"
(отв. ред. А.Г. Карапетов)
("М-Логос", 2022)Согласно п. 9 ст. 8.2 Закона о рынке ценных бумаг в целях депонирования бездокументарные ценные бумаги в случае, если учет прав на них ведется регистратором, переводятся на специальный депозитный лицевой счет нотариуса, открываемый в соответствии с требованиями, установленными п. 2.19 Порядка открытия и ведения держателями реестров владельцев ценных бумаг лицевых и иных счетов (утв. Приказом ФСФР России от 30 июля 2013 г. N 13-65/пз-н) и п. 1.1 - 1.10, 5.1 и 5.2 приложения к этому акту. В случае если учет прав на ценные бумаги ведет депозитарий, бумаги переводятся на депозитный счет депо, открываемый нотариусу депозитарием в порядке, установленном Положением Банка России от 13 ноября 2015 г. N 503-П "О порядке открытия и ведения депозитариями счетов депо и иных счетов".
(отв. ред. А.Г. Карапетов)
("М-Логос", 2022)Согласно п. 9 ст. 8.2 Закона о рынке ценных бумаг в целях депонирования бездокументарные ценные бумаги в случае, если учет прав на них ведется регистратором, переводятся на специальный депозитный лицевой счет нотариуса, открываемый в соответствии с требованиями, установленными п. 2.19 Порядка открытия и ведения держателями реестров владельцев ценных бумаг лицевых и иных счетов (утв. Приказом ФСФР России от 30 июля 2013 г. N 13-65/пз-н) и п. 1.1 - 1.10, 5.1 и 5.2 приложения к этому акту. В случае если учет прав на ценные бумаги ведет депозитарий, бумаги переводятся на депозитный счет депо, открываемый нотариусу депозитарием в порядке, установленном Положением Банка России от 13 ноября 2015 г. N 503-П "О порядке открытия и ведения депозитариями счетов депо и иных счетов".