Порядок миграционного учета
Подборка наиболее важных документов по запросу Порядок миграционного учета (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Какие особенности при предоставлении отпуска иностранному работнику
(КонсультантПлюс, 2026)После возвращения работника-иностранца в Россию при необходимости снова поставьте его на миграционный учет в установленном порядке. Это следует, в частности, из ч. 1 ст. 20, ч. 2 ст. 21, ч. 1, пп. "а" п. 2 ч. 2 ст. 22 Закона о миграционном учете, п. 21 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 N 9.
(КонсультантПлюс, 2026)После возвращения работника-иностранца в Россию при необходимости снова поставьте его на миграционный учет в установленном порядке. Это следует, в частности, из ч. 1 ст. 20, ч. 2 ст. 21, ч. 1, пп. "а" п. 2 ч. 2 ст. 22 Закона о миграционном учете, п. 21 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 N 9.
Статья: Отдельные аспекты правового регулирования осуществления мигрантами предпринимательской деятельности
(Дьяченко О.М.)
("Миграционное право", 2024, N 3)Однако нормы специального регулирования, посвященные указанной категории субъектного состава, носят общий характер, связанный с определением правового положения мигранта, проводимой миграционной политикой, осуществлением контрольно-надзорных полномочий в сфере миграции, порядком миграционного учета и др. <1>. При этом отдельного правового акта, регламентирующего поддержку и гарантии, при получении статуса предпринимателя, осуществлении предпринимательской деятельности, легализации его нахождения на территории Российской Федерации не предусмотрено. Следует отметить, что в части получения гражданства в упрощенном порядке такой нормативный правовой акт действует <2>.
(Дьяченко О.М.)
("Миграционное право", 2024, N 3)Однако нормы специального регулирования, посвященные указанной категории субъектного состава, носят общий характер, связанный с определением правового положения мигранта, проводимой миграционной политикой, осуществлением контрольно-надзорных полномочий в сфере миграции, порядком миграционного учета и др. <1>. При этом отдельного правового акта, регламентирующего поддержку и гарантии, при получении статуса предпринимателя, осуществлении предпринимательской деятельности, легализации его нахождения на территории Российской Федерации не предусмотрено. Следует отметить, что в части получения гражданства в упрощенном порядке такой нормативный правовой акт действует <2>.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 322.3 "Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации" УК РФ"Вместе с тем, по смыслу закона фиктивная постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания, ответственность, за которую предусмотрена ст. 322.3 УК РФ, состоит в фиксации в установленном порядке органами миграционного учета факта нахождения иностранного гражданина или лица без гражданства в месте пребывания в помещении в РФ на основании представления в эти органы заведомо недостоверных сведений или документов либо при отсутствии у данных лиц намерения фактически проживать в этом помещении, либо при отсутствии у принимающей стороны намерения предоставить им это помещение для фактического проживания. Для квалификации действий лица по ст. 322.3 УК РФ необходимо установление самого факта фиктивной постановки на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания. Деяния, предусмотренные ст. 322.2 или ст. 322.3 УК РФ, квалифицируются как оконченные преступления с момента фиксации органами регистрационного (миграционного) учета указанных фактов.
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 322.3 "Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации" УК РФ"Вопреки доводам осужденного в жалобе совершенное им преступление, предусмотренное ст. 322.3 УК РФ, против порядка управления, общественная опасность которого состоит в том, что оно нарушает порядок миграционного учета иностранных граждан, режим их законного пребывания в РФ, не может быть признано малозначительным в силу ч. 2 ст. 14 УК РФ. То, что иностранные граждане являлись знакомыми осужденного и заключение договоров в период пандемии не является определяющим и снижающим общественную опасность совершенного преступления."
Нормативные акты
Справочная информация: "Календарь кадровика на 2026 год"
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Представление в орган миграционного учета принимающей стороной уведомления о прибытии иностранного гражданина.
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Представление в орган миграционного учета принимающей стороной уведомления о прибытии иностранного гражданина.
Статья: Правовое обеспечение противодействия незаконной миграции
(Мельников Е.А.)
("Миграционное право", 2025, N 1)Например, 20 июля 2023 г. Законодательное собрание Калужской области внесло в Государственную Думу ФС РФ законопроект, направленный на противодействие незаконной миграции и совершенствование существующего порядка миграционного учета <4>.
(Мельников Е.А.)
("Миграционное право", 2025, N 1)Например, 20 июля 2023 г. Законодательное собрание Калужской области внесло в Государственную Думу ФС РФ законопроект, направленный на противодействие незаконной миграции и совершенствование существующего порядка миграционного учета <4>.
Готовое решение: Как уволить работника-вахтовика
(КонсультантПлюс, 2026)Есть особенность увольнения в отношении некоторых вахтовиков-иностранцев. Уведомление об убытии иностранных работников - вахтовиков, поставленных на учет по месту пребывания по адресу организации в случае, предусмотренном ч. 2 ст. 21 Закона о миграционном учете, необходимо представить (направить) в орган миграционного учета в течение семи рабочих дней со дня их убытия из организации (п. 45(1) Правил осуществления миграционного учета, п. 3 Порядка направления в орган миграционного учета уведомления об убытии иностранного гражданина из места пребывания).
(КонсультантПлюс, 2026)Есть особенность увольнения в отношении некоторых вахтовиков-иностранцев. Уведомление об убытии иностранных работников - вахтовиков, поставленных на учет по месту пребывания по адресу организации в случае, предусмотренном ч. 2 ст. 21 Закона о миграционном учете, необходимо представить (направить) в орган миграционного учета в течение семи рабочих дней со дня их убытия из организации (п. 45(1) Правил осуществления миграционного учета, п. 3 Порядка направления в орган миграционного учета уведомления об убытии иностранного гражданина из места пребывания).
Готовое решение: Что нужно знать о миграционном учете иностранных граждан по месту пребывания
(КонсультантПлюс, 2026)На иностранцев - участников эксперимента не распространяются правила и порядок миграционного учета, установленные гл. 3 (о регистрации иностранных граждан по месту жительства) и 4 (об учете иностранных граждан по месту пребывания) Закона N 109-ФЗ, кроме некоторых случаев (ч. 7 ст. 5 Федерального закона от 23.05.2025 N 121-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2026)На иностранцев - участников эксперимента не распространяются правила и порядок миграционного учета, установленные гл. 3 (о регистрации иностранных граждан по месту жительства) и 4 (об учете иностранных граждан по месту пребывания) Закона N 109-ФЗ, кроме некоторых случаев (ч. 7 ст. 5 Федерального закона от 23.05.2025 N 121-ФЗ).
Статья: Угрозы национальной безопасности, возникающие в современных миграционных процессах, и механизм административно-правового обеспечения противодействия им
(Лебедева Е.А.)
("Административное право и процесс", 2024, N 6)Прежде всего это касается миграционного учета иностранных граждан. Порядок миграционного учета регулируется соответствующим федеральным законом <9>. Сейчас в этом направлении предприняты ряд мер. В Российской Федерации в настоящее время законодатель идет по пути упрощения процедур миграционного учета для иностранцев и перевода их в цифровую плоскость, с тем чтобы легализовать как можно большее количество иностранных граждан, прибывающих в Россию, и в дальнейшем осуществлять за ними надлежащий миграционный контроль.
(Лебедева Е.А.)
("Административное право и процесс", 2024, N 6)Прежде всего это касается миграционного учета иностранных граждан. Порядок миграционного учета регулируется соответствующим федеральным законом <9>. Сейчас в этом направлении предприняты ряд мер. В Российской Федерации в настоящее время законодатель идет по пути упрощения процедур миграционного учета для иностранцев и перевода их в цифровую плоскость, с тем чтобы легализовать как можно большее количество иностранных граждан, прибывающих в Россию, и в дальнейшем осуществлять за ними надлежащий миграционный контроль.
Статья: Совершенствование механизма миграционного контроля как условие обеспечения национальной безопасности
(Фадеева И.В., Брунер Р.А.)
("Современное право", 2025, N 11)Нововведение заключается в замене действующего порядка миграционного учета и нацелено на упрощение процедур миграционного контроля и снижение нагрузки на подразделения МВД России. С помощью геолокации приложение отслеживает местоположение мигранта и напоминает о необходимости подтверждения адреса местонахождения или информирования МВД России о его изменении в случае отсутствия данных в течение нескольких дней. Отсутствие сведений о геолокации абонентского устройства более трех рабочих дней с даты последнего мониторинга автоматически ведет к снятию его с учета по адресу Многофункционального миграционного центра (ММЦ) и может стать основанием для внесения сведения об иностранном гражданине в Реестр контролируемых лиц.
(Фадеева И.В., Брунер Р.А.)
("Современное право", 2025, N 11)Нововведение заключается в замене действующего порядка миграционного учета и нацелено на упрощение процедур миграционного контроля и снижение нагрузки на подразделения МВД России. С помощью геолокации приложение отслеживает местоположение мигранта и напоминает о необходимости подтверждения адреса местонахождения или информирования МВД России о его изменении в случае отсутствия данных в течение нескольких дней. Отсутствие сведений о геолокации абонентского устройства более трех рабочих дней с даты последнего мониторинга автоматически ведет к снятию его с учета по адресу Многофункционального миграционного центра (ММЦ) и может стать основанием для внесения сведения об иностранном гражданине в Реестр контролируемых лиц.
Готовое решение: Что нужно знать о заключении трудового договора с гражданином Белоруссии
(КонсультантПлюс, 2026)Учтите, что для граждан Беларуси срок пребывания на территории РФ без постановки на миграционный учет по месту пребывания составляет 90 дней с даты въезда. По истечении этого срока иностранец подлежит миграционному учету в порядке, установленном законодательством РФ. В частности, если вы являетесь для гражданина Беларуси принимающей стороной, то вы обязаны поставить его на миграционный учет по месту пребывания. Порядок действий такой же, как при постановке на миграционный учет не являющихся участниками эксперимента других граждан государств - членов ЕАЭС (так как к ним относятся и граждане Республики Беларусь). Это следует, в частности, из п. 7 ч. 1 ст. 2, ч. 5, 6 ст. 4, ч. 2, 3 ст. 7, ч. 1, 2 ст. 20, п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 21 Закона о миграционном учете, ч. 1, п. 2 ч. 3, ч. 7, 9 ст. 5 Федерального закона от 23.05.2025 N 121-ФЗ, абз. 1 преамбулы, абз. 3 ст. 2 Договора о ЕАЭС, ст. 3 Соглашения между РФ и Республикой Беларусь от 24.01.2006, Методических рекомендаций, утвержденных МВД России, Информации МВД России. В случае неисполнения указанной обязанности есть риск привлечения к ответственности за нарушения миграционного законодательства, а именно по ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ (если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния).
(КонсультантПлюс, 2026)Учтите, что для граждан Беларуси срок пребывания на территории РФ без постановки на миграционный учет по месту пребывания составляет 90 дней с даты въезда. По истечении этого срока иностранец подлежит миграционному учету в порядке, установленном законодательством РФ. В частности, если вы являетесь для гражданина Беларуси принимающей стороной, то вы обязаны поставить его на миграционный учет по месту пребывания. Порядок действий такой же, как при постановке на миграционный учет не являющихся участниками эксперимента других граждан государств - членов ЕАЭС (так как к ним относятся и граждане Республики Беларусь). Это следует, в частности, из п. 7 ч. 1 ст. 2, ч. 5, 6 ст. 4, ч. 2, 3 ст. 7, ч. 1, 2 ст. 20, п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 21 Закона о миграционном учете, ч. 1, п. 2 ч. 3, ч. 7, 9 ст. 5 Федерального закона от 23.05.2025 N 121-ФЗ, абз. 1 преамбулы, абз. 3 ст. 2 Договора о ЕАЭС, ст. 3 Соглашения между РФ и Республикой Беларусь от 24.01.2006, Методических рекомендаций, утвержденных МВД России, Информации МВД России. В случае неисполнения указанной обязанности есть риск привлечения к ответственности за нарушения миграционного законодательства, а именно по ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ (если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния).
Вопрос: Иностранный гражданин, пребывающий и работающий в г. Москве, участвует в экспериментальном порядке миграционного учета и использует мобильное приложение. Какие действия ему необходимо предпринять в случае выезда за границу РФ в отпуск? Могут ли его включить в реестр контролируемых лиц?
(Консультация эксперта, 2025)Вопрос: Иностранный гражданин, пребывающий и работающий в г. Москве, участвует в экспериментальном порядке миграционного учета и использует мобильное приложение "Амина" для отметки своего места фактического нахождения через геолокацию.
(Консультация эксперта, 2025)Вопрос: Иностранный гражданин, пребывающий и работающий в г. Москве, участвует в экспериментальном порядке миграционного учета и использует мобильное приложение "Амина" для отметки своего места фактического нахождения через геолокацию.
"Комментарий судебной практики. Выпуск 30"
(отв. ред. К.Б. Ярошенко)
("Инфотропик Медиа", 2025)Таким образом, ЕИСН не является единственным источником получения соответствующей информации, необходимой для совершения нотариального действия. Например, доступ к государственным информационным ресурсам, которые используются нотариусом при установлении личности гражданина, предоставляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 9 декабря 2017 г. N 1505 "О доступе нотариусов к государственной информационной системе миграционного учета и базовому государственному информационному ресурсу регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации при установлении личности гражданина, его представителя или представителя юридического лица, обратившихся за совершением нотариального действия". Данное Постановление включает ссылки на иные нормативные правовые акты, предусматривающие порядок предоставления МВД России доступа нотариусам к государственной информационной системе миграционного учета и базовому государственному информационному ресурсу регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации при установлении личности гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия. Такими нормативными правовыми актами являются Положение о государственной информационной системе миграционного учета, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2007 г. N 94 "О государственной информационной системе миграционного учета", Положение об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 8 июня 2011 г. N 451 "Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме", и Правила формирования, ведения и использования базового государственного информационного ресурса регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 5 января 2015 г. N 4 "Об утверждении Правил формирования, ведения и использования базового государственного информационного ресурса регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации". В соответствии с указанными нормативными правовыми актами доступ к государственной информационной системе миграционного учета и базовому государственному информационному ресурсу регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации при установлении личности гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия, предоставляется нотариусам через ЕИСН.
(отв. ред. К.Б. Ярошенко)
("Инфотропик Медиа", 2025)Таким образом, ЕИСН не является единственным источником получения соответствующей информации, необходимой для совершения нотариального действия. Например, доступ к государственным информационным ресурсам, которые используются нотариусом при установлении личности гражданина, предоставляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 9 декабря 2017 г. N 1505 "О доступе нотариусов к государственной информационной системе миграционного учета и базовому государственному информационному ресурсу регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации при установлении личности гражданина, его представителя или представителя юридического лица, обратившихся за совершением нотариального действия". Данное Постановление включает ссылки на иные нормативные правовые акты, предусматривающие порядок предоставления МВД России доступа нотариусам к государственной информационной системе миграционного учета и базовому государственному информационному ресурсу регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации при установлении личности гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия. Такими нормативными правовыми актами являются Положение о государственной информационной системе миграционного учета, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2007 г. N 94 "О государственной информационной системе миграционного учета", Положение об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 8 июня 2011 г. N 451 "Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме", и Правила формирования, ведения и использования базового государственного информационного ресурса регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 5 января 2015 г. N 4 "Об утверждении Правил формирования, ведения и использования базового государственного информационного ресурса регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации". В соответствии с указанными нормативными правовыми актами доступ к государственной информационной системе миграционного учета и базовому государственному информационному ресурсу регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации при установлении личности гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия, предоставляется нотариусам через ЕИСН.