Порядок кадастровой оценки
Подборка наиболее важных документов по запросу Порядок кадастровой оценки (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиция КС РФ, ВС РФ: Судебные расходы взыскиваются в пользу истца, только если ответчик оспаривал право на установление кадастровой стоимости в размере рыночной, либо она определена по недостоверным сведениям, либо настолько превышает рыночную, что это может означать ошибку в методике ее определения или в применении методики, либо расходы не связаны с процессуальным поведением истца
Кассационное определение Верховного Суда РФ от 12.12.2018 N 81-КГ18-24 и другие акты высших судов
Применимые нормы: ч. 1 ст. 110 АПК РФ, ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, ч. 1 ст. 111 КАС РФОпределенная в порядке массовой оценки кадастровая стоимость земельного участка многократно превышает его рыночную стоимость, установленную судом в качестве кадастровой. Это свидетельствует об ошибке, допущенной при формировании методики определения кадастровой стоимости или при ее применении к конкретному объекту недвижимости, что повлекло нарушение прав истца как арендатора участка.
Кассационное определение Верховного Суда РФ от 12.12.2018 N 81-КГ18-24 и другие акты высших судов
Применимые нормы: ч. 1 ст. 110 АПК РФ, ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, ч. 1 ст. 111 КАС РФОпределенная в порядке массовой оценки кадастровая стоимость земельного участка многократно превышает его рыночную стоимость, установленную судом в качестве кадастровой. Это свидетельствует об ошибке, допущенной при формировании методики определения кадастровой стоимости или при ее применении к конкретному объекту недвижимости, что повлекло нарушение прав истца как арендатора участка.
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 128 "Отказ в принятии административного искового заявления" КАС РФ"Таким образом, установленный статьей 22.1 Закона о государственной кадастровой оценке порядок рассмотрения заявлений является внесудебным порядком установления кадастровой стоимости, несоблюдение которого влечет последствия, предусмотренные пунктом 1 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а именно - суд отказывает в принятии административного искового заявления об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной рыночной стоимости, как не подлежащего рассмотрению в суде."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как оспорить кадастровую стоимость объекта недвижимости, чтобы она была установлена в размере рыночной
(КонсультантПлюс, 2025)2. Как оспорить кадастровую стоимость в порядке ст. 22 Закона о кадастровой оценке
(КонсультантПлюс, 2025)2. Как оспорить кадастровую стоимость в порядке ст. 22 Закона о кадастровой оценке
"Комментарий к Федеральному закону от 3 июля 2016 г. N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2024)Статья 6. Порядок проведения государственной кадастровой оценки
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2024)Статья 6. Порядок проведения государственной кадастровой оценки
Нормативные акты
Федеральный закон от 03.07.2016 N 237-ФЗ
(ред. от 23.07.2025)
"О государственной кадастровой оценке"Статья 6. Порядок проведения государственной кадастровой оценки
(ред. от 23.07.2025)
"О государственной кадастровой оценке"Статья 6. Порядок проведения государственной кадастровой оценки
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2021)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.06.2021)Частью 6 ст. 16 Федерального закона N 237-ФЗ установлено, что по результатам определения кадастровой стоимости в отношении объектов, кадастровая стоимость которых установлена не в порядке государственной кадастровой оценки, а в связи с образованием объектов либо изменением их характеристик, бюджетным учреждением составляется акт об определении кадастровой стоимости.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.06.2021)Частью 6 ст. 16 Федерального закона N 237-ФЗ установлено, что по результатам определения кадастровой стоимости в отношении объектов, кадастровая стоимость которых установлена не в порядке государственной кадастровой оценки, а в связи с образованием объектов либо изменением их характеристик, бюджетным учреждением составляется акт об определении кадастровой стоимости.
Статья: Спор об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости жилого помещения (квартиры) (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)Конституционный Суд РФ признал положения ст. 111, ч. 5 ст. 247 и п. 2 ч. 1 ст. 248 КАС РФ, ч. 1 и 2 ст. 110 АПК РФ не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой этими положениями - по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, - при отсутствии возражений ответчика, административного ответчика на требования истца, административного истца фактически исключается возможность присуждения судебных расходов лицу, чье исковое заявление, административное исковое заявление об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости удовлетворено судом, даже в тех случаях, когда ранее определенная в порядке массовой оценки кадастровая стоимость данного объекта настолько превышает его кадастровую стоимость, установленную судом в размере его рыночной стоимости, что это может свидетельствовать о повлекшей нарушение прав соответствующего лица ошибке, допущенной при формировании методики определения кадастровой стоимости или при ее применении к конкретному объекту недвижимости, и (или) когда понесенные этим лицом судебные расходы не связаны с его процессуальным поведением после подачи иска, административного иска.
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)Конституционный Суд РФ признал положения ст. 111, ч. 5 ст. 247 и п. 2 ч. 1 ст. 248 КАС РФ, ч. 1 и 2 ст. 110 АПК РФ не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой этими положениями - по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, - при отсутствии возражений ответчика, административного ответчика на требования истца, административного истца фактически исключается возможность присуждения судебных расходов лицу, чье исковое заявление, административное исковое заявление об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости удовлетворено судом, даже в тех случаях, когда ранее определенная в порядке массовой оценки кадастровая стоимость данного объекта настолько превышает его кадастровую стоимость, установленную судом в размере его рыночной стоимости, что это может свидетельствовать о повлекшей нарушение прав соответствующего лица ошибке, допущенной при формировании методики определения кадастровой стоимости или при ее применении к конкретному объекту недвижимости, и (или) когда понесенные этим лицом судебные расходы не связаны с его процессуальным поведением после подачи иска, административного иска.
Статья: Имущественные налоги физических лиц: анализ особенностей уплаты в связи с переходом на использование единого налогового счета в 2023 году
(Бобошко Д.Ю.)
("Налоги" (журнал), 2023, N 2)С 2022 года был принят единый порядок проведения кадастровой оценки земельных участков - каждые четыре года, а в городах федерального значения пересмотр кадастровой стоимости земли можно производить каждые два года по решению городских властей. В 2022 году оценка земельных участков должна была быть проведена во всех регионах, независимо от того, когда кадастровая оценка проводилась в последний раз. На 2023 год запланирована единовременная кадастровая оценка зданий, сооружений, помещений, незавершенных объектов, машино-мест <9>.
(Бобошко Д.Ю.)
("Налоги" (журнал), 2023, N 2)С 2022 года был принят единый порядок проведения кадастровой оценки земельных участков - каждые четыре года, а в городах федерального значения пересмотр кадастровой стоимости земли можно производить каждые два года по решению городских властей. В 2022 году оценка земельных участков должна была быть проведена во всех регионах, независимо от того, когда кадастровая оценка проводилась в последний раз. На 2023 год запланирована единовременная кадастровая оценка зданий, сооружений, помещений, незавершенных объектов, машино-мест <9>.
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)- ранее определенная в порядке массовой оценки кадастровая стоимость данного объекта настолько превышает его кадастровую стоимость, установленную судом в размере его рыночной стоимости, что это может свидетельствовать о повлекшей нарушение прав соответствующего лица ошибке, допущенной при формировании методики определения кадастровой стоимости или при ее применении к конкретному объекту недвижимости;
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)- ранее определенная в порядке массовой оценки кадастровая стоимость данного объекта настолько превышает его кадастровую стоимость, установленную судом в размере его рыночной стоимости, что это может свидетельствовать о повлекшей нарушение прав соответствующего лица ошибке, допущенной при формировании методики определения кадастровой стоимости или при ее применении к конкретному объекту недвижимости;
Статья: Трансформация системы кадастрового учета недвижимости: формально-правовой аспект
(Липски С.А.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2023, N 2)Другим важным решением федерального законодателя, принятым на втором этапе, стало изменение порядка проведения кадастровой оценки - в 2010 г. действовавший с 1998 г. Закон об оценочной деятельности <34> был дополнен специальной гл. III.1 "Государственная кадастровая оценка" <35>, нормами которой вплоть до 2016 г. такая оценка и стала регулироваться. Ключевые новации этой главы выразились в том, что подлежали оценке теперь не только земли и участки, но и все другие объекты, учтенные в ГКН, а проводить ее туры было поручено независимым оценщикам.
(Липски С.А.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2023, N 2)Другим важным решением федерального законодателя, принятым на втором этапе, стало изменение порядка проведения кадастровой оценки - в 2010 г. действовавший с 1998 г. Закон об оценочной деятельности <34> был дополнен специальной гл. III.1 "Государственная кадастровая оценка" <35>, нормами которой вплоть до 2016 г. такая оценка и стала регулироваться. Ключевые новации этой главы выразились в том, что подлежали оценке теперь не только земли и участки, но и все другие объекты, учтенные в ГКН, а проводить ее туры было поручено независимым оценщикам.
Статья: Частные и публичные сервитуты при государственной кадастровой оценке земельных участков
(Краснова Т.С., Жестовская Д.А., Силко Н.С., Лепехина О.И.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2021, N 1)Это требование является фундаментальным правилом осуществления государственной кадастровой оценки. Порядок определения кадастровой стоимости объекта должен строиться с учетом выполняемой ею функции налоговой базы для поимущественных налогов. Налогоориентированное толкование <11> кадастровой стоимости не допускает любых форм зависимости ее величины от частной воли собственника объекта, поскольку иное может привести к произвольному манипулированию размером налога.
(Краснова Т.С., Жестовская Д.А., Силко Н.С., Лепехина О.И.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2021, N 1)Это требование является фундаментальным правилом осуществления государственной кадастровой оценки. Порядок определения кадастровой стоимости объекта должен строиться с учетом выполняемой ею функции налоговой базы для поимущественных налогов. Налогоориентированное толкование <11> кадастровой стоимости не допускает любых форм зависимости ее величины от частной воли собственника объекта, поскольку иное может привести к произвольному манипулированию размером налога.
Готовое решение: Как определяется кадастровая стоимость здания
(КонсультантПлюс, 2025)Их кадастровая стоимость определяется независимо от проведения последней и очередной кадастровой оценки. Порядок ее расчета общий для всех видов вновь учтенных, ранее учтенных объектов недвижимости, а также тех, в сведения ЕГРН о которых внесены изменения, влекущие изменение их кадастровой стоимости. Ознакомиться подробнее с этим порядком вы можете на примере земельных участков.
(КонсультантПлюс, 2025)Их кадастровая стоимость определяется независимо от проведения последней и очередной кадастровой оценки. Порядок ее расчета общий для всех видов вновь учтенных, ранее учтенных объектов недвижимости, а также тех, в сведения ЕГРН о которых внесены изменения, влекущие изменение их кадастровой стоимости. Ознакомиться подробнее с этим порядком вы можете на примере земельных участков.
Интервью: Лучшая оптимизация - не переплачивать налоги
("Закон", 2024, N 11)- Как Вы оцениваете порядок кадастровой оценки недвижимости для налоговых целей?
("Закон", 2024, N 11)- Как Вы оцениваете порядок кадастровой оценки недвижимости для налоговых целей?
Тематический выпуск: Актуальные вопросы по налогу на имущество, земельному и транспортному налогам: из практики налогового консультирования
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2023, N 10)Вопрос 1: Подлежит ли применению указанный порядок оспаривания результатов государственной кадастровой оценки в отношении результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, проведенной в Свердловской области в 2023 году (по состоянию на 1 января 2023 года)? Если нет, то какой порядок обжалования результатов государственной кадастровой оценки подлежит применению Обществом в случае, если оно будет обращаться с соответствующим заявлением?
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2023, N 10)Вопрос 1: Подлежит ли применению указанный порядок оспаривания результатов государственной кадастровой оценки в отношении результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, проведенной в Свердловской области в 2023 году (по состоянию на 1 января 2023 года)? Если нет, то какой порядок обжалования результатов государственной кадастровой оценки подлежит применению Обществом в случае, если оно будет обращаться с соответствующим заявлением?
Готовое решение: Как определяется кадастровая стоимость земельного участка
(КонсультантПлюс, 2025)Бюджетное учреждение может установить кадастровую стоимость участка в размере его рыночной стоимости по заявлению заинтересованных лиц (например, юрлица, если такая стоимость затрагивает его права или обязанности) в следующем порядке (ст. 22.1 Закона о кадастровой оценке):
(КонсультантПлюс, 2025)Бюджетное учреждение может установить кадастровую стоимость участка в размере его рыночной стоимости по заявлению заинтересованных лиц (например, юрлица, если такая стоимость затрагивает его права или обязанности) в следующем порядке (ст. 22.1 Закона о кадастровой оценке):
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Порядок осуществления государственной кадастровой оценки объектов недвижимости подробно регламентирован ФЗ "О государственной кадастровой оценке" и включает совокупность определенных последовательных процедур. В результате уполномоченный орган субъекта Российской Федерации утверждает результаты определения кадастровой стоимости актом, который вступает в силу по истечении одного месяца после его обнародования (официального опубликования), а соответствующие данные о кадастровой стоимости вносятся в государственный кадастр недвижимости в отношении каждого объекта недвижимости.
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Порядок осуществления государственной кадастровой оценки объектов недвижимости подробно регламентирован ФЗ "О государственной кадастровой оценке" и включает совокупность определенных последовательных процедур. В результате уполномоченный орган субъекта Российской Федерации утверждает результаты определения кадастровой стоимости актом, который вступает в силу по истечении одного месяца после его обнародования (официального опубликования), а соответствующие данные о кадастровой стоимости вносятся в государственный кадастр недвижимости в отношении каждого объекта недвижимости.