Понятие отходов
Подборка наиболее важных документов по запросу Понятие отходов (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Отходы производства
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Понятие отходов производства
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Понятие отходов производства
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Административная ответственность за нарушения в области охраны окружающей среды при обращении с отходами, в том числе строительными
(КонсультантПлюс, 2026)...к понятию строительных отходов отнесены отходы от капитального и простого (текущего) ремонта зданий, сооружений, промышленных объектов, дорог, инженерных и других коммуникаций.
(КонсультантПлюс, 2026)...к понятию строительных отходов отнесены отходы от капитального и простого (текущего) ремонта зданий, сооружений, промышленных объектов, дорог, инженерных и других коммуникаций.
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 8.1 "Несоблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов" КоАП РФ"Обнаруженные административным органом отходы (полиэтиленовые пакеты, веревки, канаты, резиновые перчатки) в контейнере "ТБО" на площадке цеха N 1 АО "Тулачермет" в полной мере соответствуют понятию твердых бытовых отходов и, по обоснованному суждению суда, их нахождение в контейнере ТБО следует признать законным.
Нормативные акты
"КонсультантПлюс: Новости для специалиста по нормативно-техническим актам"Паспортизация отходов и мониторинг объектов их размещения: правила пересмотрены (10.06.2026)
Статья: Развитие законодательства Российской Федерации в сфере обращения с отходами недропользования - проблемы теории и практики
(Агафонов В.Б.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 6)Понятие "отходы недропользования" также не было законодательно определено. В ГОСТ 30772-2001 "Ресурсосбережение. Обращение с отходами производства и потребления", введенным в действие Постановлением Госстандарта России от 28 декабря 2001 года N 607-ст, под отходами производства понимались "остатки сырья, материалов, веществ, изделий, предметов, образовавшихся в процессе производства продукции, выполнения работ (услуг) и утратившие полностью или частично исходные потребительские свойства", из них применительно к отходам недропользования к отходам производства относились "образующиеся в процессе производства попутные вещества, не находящие применения в данном производстве: вскрышные породы, образующиеся при добыче полезных ископаемых, твердые вещества, улавливаемые при очистке отходящих технологических газов и сточных вод, и т.п.".
(Агафонов В.Б.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 6)Понятие "отходы недропользования" также не было законодательно определено. В ГОСТ 30772-2001 "Ресурсосбережение. Обращение с отходами производства и потребления", введенным в действие Постановлением Госстандарта России от 28 декабря 2001 года N 607-ст, под отходами производства понимались "остатки сырья, материалов, веществ, изделий, предметов, образовавшихся в процессе производства продукции, выполнения работ (услуг) и утратившие полностью или частично исходные потребительские свойства", из них применительно к отходам недропользования к отходам производства относились "образующиеся в процессе производства попутные вещества, не находящие применения в данном производстве: вскрышные породы, образующиеся при добыче полезных ископаемых, твердые вещества, улавливаемые при очистке отходящих технологических газов и сточных вод, и т.п.".
Готовое решение: Как облагается НДС продажа металлолома и оформляются до 31 марта 2026 г. включительно документы, связанные с его расчетом и уплатой (с использованием рекомендуемых форм)
(КонсультантПлюс, 2026)Отметим, что освобождение не применяется в том числе в случае, если организация-покупатель осуществляет обработку или переработку лома и отходов драгоценных металлов (и в соответствии с Законом о драгоценных металлах и камнях состоит на спецучете), но в ее учредительных документах не указан вид деятельности с кодом ОКВЭД 24.41 "Производство драгоценных металлов". Это связано с тем, что понятия "производство драгоценных металлов" и "обработка (переработка) лома и отходов драгоценных металлов" обособлены и не являются идентичными (Письмо Минфина России от 20.01.2025 N 03-07-07/3680).
(КонсультантПлюс, 2026)Отметим, что освобождение не применяется в том числе в случае, если организация-покупатель осуществляет обработку или переработку лома и отходов драгоценных металлов (и в соответствии с Законом о драгоценных металлах и камнях состоит на спецучете), но в ее учредительных документах не указан вид деятельности с кодом ОКВЭД 24.41 "Производство драгоценных металлов". Это связано с тем, что понятия "производство драгоценных металлов" и "обработка (переработка) лома и отходов драгоценных металлов" обособлены и не являются идентичными (Письмо Минфина России от 20.01.2025 N 03-07-07/3680).
Готовое решение: Как оказываются услуги по вывозу мусора и каким требованиям они должны соответствовать
(КонсультантПлюс, 2026)При этом под понятием "бестарный метод" понимают удаление по графикам твердых коммунальных отходов в таре собственника (мешок, пакет, ведро) непосредственно в транспорт, предназначенный для транспортирования, без накопления твердых коммунальных отходов на контейнерных площадках и вне их (Письмо Роспотребнадзора от 09.03.2022 N 09-4906-2022-40).
(КонсультантПлюс, 2026)При этом под понятием "бестарный метод" понимают удаление по графикам твердых коммунальных отходов в таре собственника (мешок, пакет, ведро) непосредственно в транспорт, предназначенный для транспортирования, без накопления твердых коммунальных отходов на контейнерных площадках и вне их (Письмо Роспотребнадзора от 09.03.2022 N 09-4906-2022-40).
Тематический выпуск: Судебная практика по налоговым и финансовым спорам. 2025 год
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2026, N 4)согласно положениям ст. 1 и ст. 24.2 Федерального закона N 89-ФЗ обязанность обеспечивать выполнение нормативов утилизации распространяется на импортеров товаров с момента их первичной реализации на территории РФ, что в совокупности с используемым понятием "утилизация отходов" подразумевает их коммерческое использование и свободное обращение на таможенной территории Союза.
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2026, N 4)согласно положениям ст. 1 и ст. 24.2 Федерального закона N 89-ФЗ обязанность обеспечивать выполнение нормативов утилизации распространяется на импортеров товаров с момента их первичной реализации на территории РФ, что в совокупности с используемым понятием "утилизация отходов" подразумевает их коммерческое использование и свободное обращение на таможенной территории Союза.
"Экологическое право: теория и совершенствование природоохранного законодательства: монография"
(Брославский Л.И.)
("ИНФРА-М", 2025)Действительно, ст. 1 "Основные понятия" Закона нуждается в доработке. Так, следовало бы закрепить как отдельные понятия "отходы", "производственные отходы" и "бытовые (коммунальные) отходы". В этой же статье дается определение понятия "твердые коммунальные отходы" (в дальнейшем - ТКО). А как быть с жидкими отходами? Ведь загрязнение ими окружающей среды представляет не меньшую, а иной раз большую угрозу для жизни и здоровья граждан, особенно когда в источники питьевой воды попадают вредные химические вещества. Непонятно, почему к ТКО не относятся отходы деятельности индивидуального предпринимателя. Разве это не производственные отходы?
(Брославский Л.И.)
("ИНФРА-М", 2025)Действительно, ст. 1 "Основные понятия" Закона нуждается в доработке. Так, следовало бы закрепить как отдельные понятия "отходы", "производственные отходы" и "бытовые (коммунальные) отходы". В этой же статье дается определение понятия "твердые коммунальные отходы" (в дальнейшем - ТКО). А как быть с жидкими отходами? Ведь загрязнение ими окружающей среды представляет не меньшую, а иной раз большую угрозу для жизни и здоровья граждан, особенно когда в источники питьевой воды попадают вредные химические вещества. Непонятно, почему к ТКО не относятся отходы деятельности индивидуального предпринимателя. Разве это не производственные отходы?
Статья: О ходе реформы законодательства об утилизации отходов потребления: наметился ли прогресс?
(Хорошавин А.В.)
("Закон", 2023, N 10)Анализ понятий "продукция" и "отход"
(Хорошавин А.В.)
("Закон", 2023, N 10)Анализ понятий "продукция" и "отход"
Готовое решение: Как облагается НДС продажа металлолома
(КонсультантПлюс, 2026)Отметим, что освобождение не применяется в том числе в случае, если организация-покупатель осуществляет обработку или переработку лома и отходов драгоценных металлов (и в соответствии с Законом о драгоценных металлах и камнях состоит на спецучете), но в ее учредительных документах не указан вид деятельности с кодом ОКВЭД 24.41 "Производство драгоценных металлов". Это связано с тем, что понятия "производство драгоценных металлов" и "обработка (переработка) лома и отходов драгоценных металлов" обособлены и не являются идентичными (Письмо Минфина России от 20.01.2025 N 03-07-07/3680).
(КонсультантПлюс, 2026)Отметим, что освобождение не применяется в том числе в случае, если организация-покупатель осуществляет обработку или переработку лома и отходов драгоценных металлов (и в соответствии с Законом о драгоценных металлах и камнях состоит на спецучете), но в ее учредительных документах не указан вид деятельности с кодом ОКВЭД 24.41 "Производство драгоценных металлов". Это связано с тем, что понятия "производство драгоценных металлов" и "обработка (переработка) лома и отходов драгоценных металлов" обособлены и не являются идентичными (Письмо Минфина России от 20.01.2025 N 03-07-07/3680).
"Рекультивация земель: особенности и проблемы правового регулирования"
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Отметим при этом, что до 2015 года в ст. 1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" раскрывалось понятие "использование отходов", под которым понималось применение отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или для получения энергии.
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Отметим при этом, что до 2015 года в ст. 1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" раскрывалось понятие "использование отходов", под которым понималось применение отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или для получения энергии.
"Жилищный кодекс Российской Федерации: постатейный научно-практический комментарий: учебное пособие"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)Тогда как твердые коммунальные отходы (ТКО) - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами. Таким образом, это более узкое понятие, чем отходы производства и потребления.
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)Тогда как твердые коммунальные отходы (ТКО) - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами. Таким образом, это более узкое понятие, чем отходы производства и потребления.
Статья: Гражданско-правовое регулирование права собственности на медицинские отходы
(Бородина И.М.)
("Юстиция", 2025, N 2)В работе автором проведено исследование гражданско-правового регулирования права собственности на медицинские отходы, понятия медицинских отходов как объекта гражданских правоотношений, а также специфики их оборота ввиду опасных свойств, которые представляют угрозу для окружающей среды, здоровья лиц, обращающихся с ними, и населения в целом. Анализ проводится с точки зрения нормативно-правового регулирования. В этом контексте особое внимание уделяется порядку обращения с отходами субъектами экологического предпринимательства, которые несут ответственность за обеспечение безопасности такого обращения, а также вопросу распределения платежей за негативное воздействие на окружающую среду.
(Бородина И.М.)
("Юстиция", 2025, N 2)В работе автором проведено исследование гражданско-правового регулирования права собственности на медицинские отходы, понятия медицинских отходов как объекта гражданских правоотношений, а также специфики их оборота ввиду опасных свойств, которые представляют угрозу для окружающей среды, здоровья лиц, обращающихся с ними, и населения в целом. Анализ проводится с точки зрения нормативно-правового регулирования. В этом контексте особое внимание уделяется порядку обращения с отходами субъектами экологического предпринимательства, которые несут ответственность за обеспечение безопасности такого обращения, а также вопросу распределения платежей за негативное воздействие на окружающую среду.