Понятие бюджетного процесса
Подборка наиболее важных документов по запросу Понятие бюджетного процесса (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Категориально-понятийная система бюджетного права: вопросы структуры и генезиса
(Рябова Е.В.)
("Журнал российского права", 2025, N 7)В бюджетном праве, например, понятие "участник бюджетного процесса" охвачено понятием "бюджетный процесс", тогда как последнее, в свою очередь, охвачено предельным понятием для бюджетного права - бюджетом. Важно подчеркнуть, что, являясь предельным в разрезе бюджетного права, понятие бюджета не является предельным в рамках всего финансового права, поскольку бюджет представляет собой форму общественных отношений, опосредующих движение денежных средств определенным образом, тогда как понятие "финансы" является более емким, охватывающим различные формы общественных отношений, возникающих по поводу формирования и расходования фондов денежных средств. В цепочке "бюджет - финансы" именно финансы представляют собой предельное понятие в отраслевом разрезе, "возглавляя" категориально-понятийный аппарат всего финансового права.
(Рябова Е.В.)
("Журнал российского права", 2025, N 7)В бюджетном праве, например, понятие "участник бюджетного процесса" охвачено понятием "бюджетный процесс", тогда как последнее, в свою очередь, охвачено предельным понятием для бюджетного права - бюджетом. Важно подчеркнуть, что, являясь предельным в разрезе бюджетного права, понятие бюджета не является предельным в рамках всего финансового права, поскольку бюджет представляет собой форму общественных отношений, опосредующих движение денежных средств определенным образом, тогда как понятие "финансы" является более емким, охватывающим различные формы общественных отношений, возникающих по поводу формирования и расходования фондов денежных средств. В цепочке "бюджет - финансы" именно финансы представляют собой предельное понятие в отраслевом разрезе, "возглавляя" категориально-понятийный аппарат всего финансового права.
Статья: Эволюция бюджетного процесса Российской Федерации в условиях трансформации бюджетного законодательства
(Болтинова О.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 11)В свою очередь, А.И. Худяков критиковал само понятие бюджетного процесса, используя вместо него термин "бюджетное планирование". Так, по мнению автора, "в понятие "бюджетный процесс" можно, во-первых, вложить несколько значений, каждое из которых будет по-своему оправданным и логичным. Во-вторых, финансово-правовое понятие "процесс" существенно отличается от общеюридического" <5>. А.И. Худяков считал, что "бюджетный процесс" является "узкоспециальным понятием финансово-правовой науки, а для всех прочих становится понятным лишь при условии его специального разъяснения" <6>. И напротив, термин "бюджетное планирование", по его мнению, "более понятен, определен и конкретен" <7>. Вместе с тем позволим себе не согласиться с автором. Семантика термина "бюджетное планирование" в большей степени указывает на первую стадию бюджетного процесса. Очевидно, что, например, исполнение бюджета будет выходить за рамки планирования.
(Болтинова О.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 11)В свою очередь, А.И. Худяков критиковал само понятие бюджетного процесса, используя вместо него термин "бюджетное планирование". Так, по мнению автора, "в понятие "бюджетный процесс" можно, во-первых, вложить несколько значений, каждое из которых будет по-своему оправданным и логичным. Во-вторых, финансово-правовое понятие "процесс" существенно отличается от общеюридического" <5>. А.И. Худяков считал, что "бюджетный процесс" является "узкоспециальным понятием финансово-правовой науки, а для всех прочих становится понятным лишь при условии его специального разъяснения" <6>. И напротив, термин "бюджетное планирование", по его мнению, "более понятен, определен и конкретен" <7>. Вместе с тем позволим себе не согласиться с автором. Семантика термина "бюджетное планирование" в большей степени указывает на первую стадию бюджетного процесса. Очевидно, что, например, исполнение бюджета будет выходить за рамки планирования.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 306.1 "Понятие бюджетного нарушения" БК РФВместе с тем в статье 306.1 БК РФ, именуемой "понятие бюджетного нарушения", раскрывается его содержание как нарушения участниками бюджетного процесса: положений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения; положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; при формировании доходов и осуществлении расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации при управлении и распоряжении государственным (муниципальным) имуществом и (или) его использовании, повлекшее причинение ущерба публично-правовому образованию; условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета и нарушение условий государственных (муниципальных) контрактов и т.д.
Нормативные акты
"Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ
(ред. от 26.06.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)Часть третья. БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(ред. от 26.06.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)Часть третья. БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Вопрос: Об участии граждан РФ в бюджетном процессе в качестве участников бюджетного процесса и предоставлении им средств из бюджетов бюджетной системы РФ.
(Письмо Минфина России от 13.12.2024 N 06-10-10/01/125881)Вопрос: Об участии граждан РФ в бюджетном процессе в качестве участников бюджетного процесса и предоставлении им средств из бюджетов бюджетной системы РФ.
(Письмо Минфина России от 13.12.2024 N 06-10-10/01/125881)Вопрос: Об участии граждан РФ в бюджетном процессе в качестве участников бюджетного процесса и предоставлении им средств из бюджетов бюджетной системы РФ.
Статья: Инициативное бюджетирование как новая категория бюджетного права
(Рыбакова С.В.)
("Финансовое право", 2022, N 5)В статье освещается проблематика инициативного бюджетирования с позиций практики его реализации и необходимости достижения консенсуса относительно уяснения смысла соответствующего понятия. Констатируется, что в науке бюджетного права уже длительное время идет процесс формирования новой категории - инициативное бюджетирование, которая призвана с максимальной степенью абстрактности обобщить научно-практические подходы и практики самостоятельного вида деятельности в ходе осуществления бюджетирования в целом. Само бюджетирование как понятие также анализируется в содержании публикации с позиций происхождения термина и его значения, отличий от понятия "бюджетный процесс". В статье рассмотрено значительное количество нормативных правовых актов и эмпирической информации о формировании практик инициативного бюджетирования в Российской Федерации, приведены факты изменения законодательства, направленные на правовое закрепление соответствующих общественных отношений. Особое внимание уделяется соотношению инициативного бюджетирования и принципа открытости (прозрачности) как одного из принципов бюджетной системы. Подчеркивается факт дополнения системы принципов бюджетной системы Российской Федерации новым принципом - участия граждан в бюджетном процессе, содержание которого еще предстоит раскрыть. Высказана поддержка о синонимичности понятий "инициативное" и "партисипаторное" бюджетирование. Предложено авторское определение понятия "инициативное бюджетирование".
(Рыбакова С.В.)
("Финансовое право", 2022, N 5)В статье освещается проблематика инициативного бюджетирования с позиций практики его реализации и необходимости достижения консенсуса относительно уяснения смысла соответствующего понятия. Констатируется, что в науке бюджетного права уже длительное время идет процесс формирования новой категории - инициативное бюджетирование, которая призвана с максимальной степенью абстрактности обобщить научно-практические подходы и практики самостоятельного вида деятельности в ходе осуществления бюджетирования в целом. Само бюджетирование как понятие также анализируется в содержании публикации с позиций происхождения термина и его значения, отличий от понятия "бюджетный процесс". В статье рассмотрено значительное количество нормативных правовых актов и эмпирической информации о формировании практик инициативного бюджетирования в Российской Федерации, приведены факты изменения законодательства, направленные на правовое закрепление соответствующих общественных отношений. Особое внимание уделяется соотношению инициативного бюджетирования и принципа открытости (прозрачности) как одного из принципов бюджетной системы. Подчеркивается факт дополнения системы принципов бюджетной системы Российской Федерации новым принципом - участия граждан в бюджетном процессе, содержание которого еще предстоит раскрыть. Высказана поддержка о синонимичности понятий "инициативное" и "партисипаторное" бюджетирование. Предложено авторское определение понятия "инициативное бюджетирование".
"Казначейские платежи. Казначейское сопровождение. Бюджетный мониторинг: научно-практическое пособие"
(под ред. Н.А. Поветкиной, Р.Е. Артюхина, А.Ю. Демидова)
("Проспект", 2025)Согласно п. 1 ст. 242.13-1 бюджетный мониторинг проводится органами Федерального казначейства при открытии лицевых счетов и осуществлении операций в системе казначейских платежей в целях недопущения финансовых нарушений участниками казначейского сопровождения. Понятие финансового нарушения не тождественно понятию бюджетного нарушения. Во-первых, субъектом первого является неучастник бюджетного процесса (УКС), а субъектом второго может быть только участник бюджетного процесса. Во-вторых, признаки бюджетных нарушений нормативно определены БК РФ, тогда как признаки финансового нарушения установлены Приказом Минфина России от 1 декабря 2021 г. N 203н "Об утверждении Порядка формирования и ведения Классификатора признаков финансовых нарушений участников казначейского сопровождения", при этом признаки финансовых нарушений не совпадают с признаками бюджетных нарушений по своей объективной стороне. Так, к признакам финансовых нарушений отнесены такие обстоятельства, как:
(под ред. Н.А. Поветкиной, Р.Е. Артюхина, А.Ю. Демидова)
("Проспект", 2025)Согласно п. 1 ст. 242.13-1 бюджетный мониторинг проводится органами Федерального казначейства при открытии лицевых счетов и осуществлении операций в системе казначейских платежей в целях недопущения финансовых нарушений участниками казначейского сопровождения. Понятие финансового нарушения не тождественно понятию бюджетного нарушения. Во-первых, субъектом первого является неучастник бюджетного процесса (УКС), а субъектом второго может быть только участник бюджетного процесса. Во-вторых, признаки бюджетных нарушений нормативно определены БК РФ, тогда как признаки финансового нарушения установлены Приказом Минфина России от 1 декабря 2021 г. N 203н "Об утверждении Порядка формирования и ведения Классификатора признаков финансовых нарушений участников казначейского сопровождения", при этом признаки финансовых нарушений не совпадают с признаками бюджетных нарушений по своей объективной стороне. Так, к признакам финансовых нарушений отнесены такие обстоятельства, как:
Статья: Особенности правового регулирования участия граждан в бюджетном процессе
(Замаратский Л.А.)
("Финансовое право", 2024, N 5)Рассмотрение совокупности нормативных положений бюджетного законодательства Российской Федерации, определяющих понятие бюджетного процесса и состав его участников <5>, позволяет утверждать, что на нормативном уровне граждане не рассматриваются в качестве участников бюджетного процесса. Из данного утверждения также следует вывод об отсутствии у граждан бюджетных полномочий, поскольку согласно нормативному определению бюджетными полномочиями обладают только участники бюджетного процесса. Данную особенность следует рассматривать в совокупности с тем фактом, что уже более двух лет бюджетная система Российской Федерации основывается, помимо прочих, на принципе участия граждан в бюджетном процессе <6>.
(Замаратский Л.А.)
("Финансовое право", 2024, N 5)Рассмотрение совокупности нормативных положений бюджетного законодательства Российской Федерации, определяющих понятие бюджетного процесса и состав его участников <5>, позволяет утверждать, что на нормативном уровне граждане не рассматриваются в качестве участников бюджетного процесса. Из данного утверждения также следует вывод об отсутствии у граждан бюджетных полномочий, поскольку согласно нормативному определению бюджетными полномочиями обладают только участники бюджетного процесса. Данную особенность следует рассматривать в совокупности с тем фактом, что уже более двух лет бюджетная система Российской Федерации основывается, помимо прочих, на принципе участия граждан в бюджетном процессе <6>.
"Финансовое право (право публичных финансов): доктрина, законодательство, судебная практика, сравнительно-правовой анализ: учебник"
(том I)
(под науч. ред. Д.В. Винницкого)
("Юстицинформ", 2023)Глава 21. БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС: ПОНЯТИЕ, ПРИНЦИПЫ, СТАДИИ.
(том I)
(под науч. ред. Д.В. Винницкого)
("Юстицинформ", 2023)Глава 21. БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС: ПОНЯТИЕ, ПРИНЦИПЫ, СТАДИИ.
Статья: Четвертьвековая история Бюджетного кодекса Российской Федерации
(Рыбакова С.В.)
("Финансовое право", 2023, N 9)Для сравнения понятийного аппарата бюджетного законодательства, действовавшего до и после принятия БК РФ, можно привести в пример определение понятия "бюджетный процесс".
(Рыбакова С.В.)
("Финансовое право", 2023, N 9)Для сравнения понятийного аппарата бюджетного законодательства, действовавшего до и после принятия БК РФ, можно привести в пример определение понятия "бюджетный процесс".
"Бюджетное право: учебное пособие для магистратуры"
(4-е издание, пересмотренное)
(Болтинова О.В.)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2023)§ 1. Понятие бюджетного процесса и его принципы.
(4-е издание, пересмотренное)
(Болтинова О.В.)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2023)§ 1. Понятие бюджетного процесса и его принципы.
Статья: Принцип участия граждан в бюджетном процессе
(Саттарова Н.А.)
("Финансовое право", 2022, N 6)В статье анализируются основные тенденции реализации принципа участия граждан в бюджетном процессе, определены понятие, элементы, условия реализации данного принципа.
(Саттарова Н.А.)
("Финансовое право", 2022, N 6)В статье анализируются основные тенденции реализации принципа участия граждан в бюджетном процессе, определены понятие, элементы, условия реализации данного принципа.