Получение разрешения на строительство после начала строительства
Подборка наиболее важных документов по запросу Получение разрешения на строительство после начала строительства (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 17.11.2022 N 07АП-9768/2022 по делу N А45-23536/2022
Требование: Об отмене постановления о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ.
Решение: В удовлетворении требования отказано.Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждено, что строительство здания осуществлялось без разрешения на строительство, в нарушение частей 1, 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, поскольку разрешение на строительство было получено после начала строительства - 15.02.2022.
Требование: Об отмене постановления о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ.
Решение: В удовлетворении требования отказано.Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждено, что строительство здания осуществлялось без разрешения на строительство, в нарушение частей 1, 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, поскольку разрешение на строительство было получено после начала строительства - 15.02.2022.
Определение Верховного Суда РФ от 31.01.2023 N 308-ЭС22-23491 по делу N А32-23232/2021
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании права собственности на объект недвижимого имущества (нежилое здание).
Обжалуемый результат спора: В удовлетворении требования отказано, поскольку не представлено доказательств того, что строительство здания произведено в соответствии с разрешительной и иной документацией на строительство, полученной в установленном законом порядке, а также того, что обществу необоснованно отказано в ее выдаче до начала или во время проведения строительных работ.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Суды исходили из следующего: спорный объект возведен Обществом в отсутствие какой-либо разрешительной документации; Общество за получением разрешения на строительство, как до начала производства работ, так и во время их проведения не обращалось; таким образом, истец не предпринял надлежащих мер по легализации постройки и получению необходимой разрешительной документации на проведение работ; доказательства невозможности получения такой документации в указанный период по независящим от истца причинам не представлены; формальное обращение Общества в Администрацию за разрешением на ввод объекта в эксплуатацию уже после окончания проведения работ по строительству объекта не свидетельствует о добросовестности истца, как застройщика; в нарушение статьи 65 АПК РФ Общество не представило доказательств, подтверждающих безопасность данного объекта, его соответствие требованиям градостроительных, строительных и противопожарных норм и правил, а также отсутствие угрозы для жизни и здоровья граждан.
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании права собственности на объект недвижимого имущества (нежилое здание).
Обжалуемый результат спора: В удовлетворении требования отказано, поскольку не представлено доказательств того, что строительство здания произведено в соответствии с разрешительной и иной документацией на строительство, полученной в установленном законом порядке, а также того, что обществу необоснованно отказано в ее выдаче до начала или во время проведения строительных работ.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Суды исходили из следующего: спорный объект возведен Обществом в отсутствие какой-либо разрешительной документации; Общество за получением разрешения на строительство, как до начала производства работ, так и во время их проведения не обращалось; таким образом, истец не предпринял надлежащих мер по легализации постройки и получению необходимой разрешительной документации на проведение работ; доказательства невозможности получения такой документации в указанный период по независящим от истца причинам не представлены; формальное обращение Общества в Администрацию за разрешением на ввод объекта в эксплуатацию уже после окончания проведения работ по строительству объекта не свидетельствует о добросовестности истца, как застройщика; в нарушение статьи 65 АПК РФ Общество не представило доказательств, подтверждающих безопасность данного объекта, его соответствие требованиям градостроительных, строительных и противопожарных норм и правил, а также отсутствие угрозы для жизни и здоровья граждан.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Самовольные постройки в судебной практике
(Некрестьянов Д.С.)
("Вестник Арбитражного суда Московского округа", 2018, N 4)Отвечая на вопрос о моменте, в который нужно обратиться с заявлением на получение разрешения на строительство, суды в основном считают, что такое действие должно быть совершено до начала строительства <21>, так как законодательство не предусматривает возможности выдачи разрешения на строительство после его начала. Однако иногда встречается и другая позиция: допустимо обращение за получением разрешения после завершения строительства <22>.
(Некрестьянов Д.С.)
("Вестник Арбитражного суда Московского округа", 2018, N 4)Отвечая на вопрос о моменте, в который нужно обратиться с заявлением на получение разрешения на строительство, суды в основном считают, что такое действие должно быть совершено до начала строительства <21>, так как законодательство не предусматривает возможности выдачи разрешения на строительство после его начала. Однако иногда встречается и другая позиция: допустимо обращение за получением разрешения после завершения строительства <22>.
"Юридический справочник застройщика"
(7-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Применительно к последствиям отзыва разрешения на строительство следует обратить внимание на позицию Верховного Суда РФ о невозможности выдачи разрешения на строительство после фактического начала работ <1>. Соответственно, застройщик, у которого правомерно отозвали разрешение на строительство, рискует получить отказ в выдаче нового разрешения на строительство, если какие-то работы уже велись. Представляется, что с учетом изменения норм ст. 222 ГК РФ о самовольной постройке, а также включения специальных статей о самовольных постройках непосредственно в ГрК РФ (ст. ст. 55.30 - 55.32 ГрК РФ) эта практика должна утратить актуальность.
(7-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Применительно к последствиям отзыва разрешения на строительство следует обратить внимание на позицию Верховного Суда РФ о невозможности выдачи разрешения на строительство после фактического начала работ <1>. Соответственно, застройщик, у которого правомерно отозвали разрешение на строительство, рискует получить отказ в выдаче нового разрешения на строительство, если какие-то работы уже велись. Представляется, что с учетом изменения норм ст. 222 ГК РФ о самовольной постройке, а также включения специальных статей о самовольных постройках непосредственно в ГрК РФ (ст. ст. 55.30 - 55.32 ГрК РФ) эта практика должна утратить актуальность.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2021)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 07.04.2021)В такой ситуации судам следовало дать оценку тому, в какие сроки после предоставления соответствующих земельных участков в собственность общества должен был произведен снос имеющихся объектов и начато новое строительство жилья, например, исходя из сроков, указанных в разрешениях на строительство конкретных объектов и, соответственно, с какого момента после получения земельных участков в собственность должен исчисляться срок применения повышающего коэффициента, предусмотренный абзацем первым п. 15 ст. 396 НК РФ.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 07.04.2021)В такой ситуации судам следовало дать оценку тому, в какие сроки после предоставления соответствующих земельных участков в собственность общества должен был произведен снос имеющихся объектов и начато новое строительство жилья, например, исходя из сроков, указанных в разрешениях на строительство конкретных объектов и, соответственно, с какого момента после получения земельных участков в собственность должен исчисляться срок применения повышающего коэффициента, предусмотренный абзацем первым п. 15 ст. 396 НК РФ.
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2012 года"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.04.2013)
(Извлечение)Исходя из чч. 1 и 2 ст. 1 и ч. 2 ст. 27 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", данный Федеральный закон регулирует основанные на договоре участия в долевом строительстве отношения, связанные с привлечением денежных средств, в частности, граждан для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, разрешения на строительство которых получены после его вступления в силу - начиная с 1 апреля 2005 г.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.04.2013)
(Извлечение)Исходя из чч. 1 и 2 ст. 1 и ч. 2 ст. 27 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", данный Федеральный закон регулирует основанные на договоре участия в долевом строительстве отношения, связанные с привлечением денежных средств, в частности, граждан для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, разрешения на строительство которых получены после его вступления в силу - начиная с 1 апреля 2005 г.