Получение подрядчиком разрешения на строительство
Подборка наиболее важных документов по запросу Получение подрядчиком разрешения на строительство (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданское право: Исполнительная документация по договору подряда
(КонсультантПлюс, 2025)"...Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции, указав на то, что использование объекта строительства являлось невозможным без исполнительной документации, которая удерживалась подрядчиком ввиду отсутствия полной оплаты выполненных работ. Срок выданного разрешения на строительство... истек, получение соответствующего разрешения на строительство администрацией [заказчиком - ред.] не представляется возможным. Полномочия по организации теплоснабжения на территории... муниципального образования переданы в... район, соответственно, администрация не сможет осуществить ввод объекта в эксплуатацию. Спорный объект строился с целью отопления вновь возводимого детского сада, который в настоящий момент построен и функционирует самостоятельно, отапливается иным способом, тем самым установлено отсутствие потребительской ценности результата фактически выполненных ООО... [подрядчиком - ред.] работ для администрации.
(КонсультантПлюс, 2025)"...Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции, указав на то, что использование объекта строительства являлось невозможным без исполнительной документации, которая удерживалась подрядчиком ввиду отсутствия полной оплаты выполненных работ. Срок выданного разрешения на строительство... истек, получение соответствующего разрешения на строительство администрацией [заказчиком - ред.] не представляется возможным. Полномочия по организации теплоснабжения на территории... муниципального образования переданы в... район, соответственно, администрация не сможет осуществить ввод объекта в эксплуатацию. Спорный объект строился с целью отопления вновь возводимого детского сада, который в настоящий момент построен и функционирует самостоятельно, отапливается иным способом, тем самым установлено отсутствие потребительской ценности результата фактически выполненных ООО... [подрядчиком - ред.] работ для администрации.
Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.10.2023 N 16АП-1959/2023 по делу N А15-5449/2021
Требование: О взыскании неосновательного обогащения за бездоговорное потребление электроэнергии и процентов за пользование чужими денежными средствами.
Решение: В удовлетворении требования отказано.При строительстве многоквартирного дома, проект на строящийся дом должен пройти экспертизу и получить положительное заключение, затем чтобы приступить к началу строительства подрядчику необходимо получить разрешение на строительство. Сведения о строительстве многоквартирного дома на своей странице в "Инстаграмм" может разместить любой из пользователей данной социальной сети. Информация из социальной сети "Инстаграмм" без дополнительных доказательств ни о чем не свидетельствует. В дело истцом была представлена выписка из единого государственного реестра недвижимости, согласно которому строительство многоквартирного дома осуществляет ЖСК "Солнечный-1".
Требование: О взыскании неосновательного обогащения за бездоговорное потребление электроэнергии и процентов за пользование чужими денежными средствами.
Решение: В удовлетворении требования отказано.При строительстве многоквартирного дома, проект на строящийся дом должен пройти экспертизу и получить положительное заключение, затем чтобы приступить к началу строительства подрядчику необходимо получить разрешение на строительство. Сведения о строительстве многоквартирного дома на своей странице в "Инстаграмм" может разместить любой из пользователей данной социальной сети. Информация из социальной сети "Инстаграмм" без дополнительных доказательств ни о чем не свидетельствует. В дело истцом была представлена выписка из единого государственного реестра недвижимости, согласно которому строительство многоквартирного дома осуществляет ЖСК "Солнечный-1".
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Проблемы строительного права: сборник статей"
(выпуск 3)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2024)Так, в одном из дел заказчик нарушил сроки передачи подрядчику строительной площадки и получения разрешения на строительство, в связи с чем подрядчик смог приступить к работам значительно позже срока, установленного в договоре. Суд квалифицировал эти обстоятельства в качестве существенного нарушения заказчиком договорной обязанности по оказанию своевременного содействия и удовлетворил требование подрядчика об изменении договора в части даты окончания работ <1>.
(выпуск 3)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2024)Так, в одном из дел заказчик нарушил сроки передачи подрядчику строительной площадки и получения разрешения на строительство, в связи с чем подрядчик смог приступить к работам значительно позже срока, установленного в договоре. Суд квалифицировал эти обстоятельства в качестве существенного нарушения заказчиком договорной обязанности по оказанию своевременного содействия и удовлетворил требование подрядчика об изменении договора в части даты окончания работ <1>.
Путеводитель по судебной практике: Возмездное оказание услуг.
Является ли договор на выполнение функций заказчика-застройщика договором возмездного оказания услуг
(КонсультантПлюс, 2025)По условиям контракта заказчик-застройщик принял на себя обязательства в срок до 31.12.2012 (п. 2.3) подготовить и осуществить сбор исходных данных для выполнения корректировки проектно-сметной документации; осуществить выдачу дополнительного технического задания на выполнение корректировки проектно-сметной документации; проконтролировать сроки разработки проектно-сметной документации, ее приемку, хранение и передачу генеральному подрядчику; осуществить выбор строительной площадки и получение разрешения на строительство; предоставить подрядчику решение об отводе земельных участков и разрешение на строительство, строительную площадку на период выполнения работ и до их завершения; произвести приемку выполненных подрядчиком работ и оборудования; получить разрешение эксплуатирующих организаций для ведения работ, связанных со вскрытием подземных коммуникаций; предоставить государственному заказчику сметную документацию, спецификацию, пояснительную записку, предложения по объемам ассигнований, документы для утверждения проектно-сметной документации, титульные списки, справки о стоимости работ и произведенных затрат, акты приемки выполненных работ, бухгалтерскую и статистическую отчетность об использовании финансовых ресурсов, оперативную информацию о ходе работ, документы по законченным строительством объектам; организовать проведение авторского надзора, строительного контроля за ходом строительства, в том числе за качеством, стоимостью, сроками выполнения работ, их соответствия строительным нормам и правилам, качеством материалов; осуществить приемку выполненных подрядными организациями строительно-монтажных и пусконаладочных работ, приемку оборудования, в том числе медицинского; осуществлять контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств, проверять цены и заверять достоверность предъявленных к оплате документов от подрядных организаций, поставщиков, проектных организаций; обеспечить по завершении строительства получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и передачу специализированных организациям электрических и магистральных сетей; обеспечить своевременное устранение дефектов и недоделок, выявленных при приемке работ; обеспечить своевременное представление государственному заказчику сведений об объемах и стоимости выполненных на объекте работ; обеспечить своевременное предъявление подрядным организациям и поставщикам претензий за невыполнение или ненадлежащее выполнение договорных обязательств; осуществить разработку технических заданий для размещения заказа на выполнение проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ, поставку инженерного оборудования для стройки; принять объем незавершенного строительства в части выполненных проектно-изыскательских работ (пункты 2.2.1 - 2.2.27 контракта).
Является ли договор на выполнение функций заказчика-застройщика договором возмездного оказания услуг
(КонсультантПлюс, 2025)По условиям контракта заказчик-застройщик принял на себя обязательства в срок до 31.12.2012 (п. 2.3) подготовить и осуществить сбор исходных данных для выполнения корректировки проектно-сметной документации; осуществить выдачу дополнительного технического задания на выполнение корректировки проектно-сметной документации; проконтролировать сроки разработки проектно-сметной документации, ее приемку, хранение и передачу генеральному подрядчику; осуществить выбор строительной площадки и получение разрешения на строительство; предоставить подрядчику решение об отводе земельных участков и разрешение на строительство, строительную площадку на период выполнения работ и до их завершения; произвести приемку выполненных подрядчиком работ и оборудования; получить разрешение эксплуатирующих организаций для ведения работ, связанных со вскрытием подземных коммуникаций; предоставить государственному заказчику сметную документацию, спецификацию, пояснительную записку, предложения по объемам ассигнований, документы для утверждения проектно-сметной документации, титульные списки, справки о стоимости работ и произведенных затрат, акты приемки выполненных работ, бухгалтерскую и статистическую отчетность об использовании финансовых ресурсов, оперативную информацию о ходе работ, документы по законченным строительством объектам; организовать проведение авторского надзора, строительного контроля за ходом строительства, в том числе за качеством, стоимостью, сроками выполнения работ, их соответствия строительным нормам и правилам, качеством материалов; осуществить приемку выполненных подрядными организациями строительно-монтажных и пусконаладочных работ, приемку оборудования, в том числе медицинского; осуществлять контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств, проверять цены и заверять достоверность предъявленных к оплате документов от подрядных организаций, поставщиков, проектных организаций; обеспечить по завершении строительства получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и передачу специализированных организациям электрических и магистральных сетей; обеспечить своевременное устранение дефектов и недоделок, выявленных при приемке работ; обеспечить своевременное представление государственному заказчику сведений об объемах и стоимости выполненных на объекте работ; обеспечить своевременное предъявление подрядным организациям и поставщикам претензий за невыполнение или ненадлежащее выполнение договорных обязательств; осуществить разработку технических заданий для размещения заказа на выполнение проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ, поставку инженерного оборудования для стройки; принять объем незавершенного строительства в части выполненных проектно-изыскательских работ (пункты 2.2.1 - 2.2.27 контракта).
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 26.12.2017 N 1642
(ред. от 24.07.2025)
"Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования"в) по направлению концеденту с предусмотренной концессионным соглашением периодичностью с момента получения разрешения на строительство объекта концессионного соглашения подготовленных генеральным подрядчиком или иными привлеченными концессионером лицами актов о приемке выполненных на объекте концессионного соглашения работ и справок о стоимости выполненных работ и затрат;
(ред. от 24.07.2025)
"Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования"в) по направлению концеденту с предусмотренной концессионным соглашением периодичностью с момента получения разрешения на строительство объекта концессионного соглашения подготовленных генеральным подрядчиком или иными привлеченными концессионером лицами актов о приемке выполненных на объекте концессионного соглашения работ и справок о стоимости выполненных работ и затрат;
Постановление Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 11
(ред. от 04.03.2021)
"О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"Субъектами ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 9.5 КоАП РФ, могут являться застройщик (заказчик по договору строительного подряда), поскольку в силу статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации на нем лежит обязанность по получению разрешения на строительство, а также иные лица, осуществляющие соответствующие работы, например, подрядчик или субподрядчик, так как они обязаны удостовериться в том, что застройщик, привлекая их к осуществлению работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, обладает соответствующим разрешением на строительство.
(ред. от 04.03.2021)
"О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"Субъектами ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 9.5 КоАП РФ, могут являться застройщик (заказчик по договору строительного подряда), поскольку в силу статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации на нем лежит обязанность по получению разрешения на строительство, а также иные лица, осуществляющие соответствующие работы, например, подрядчик или субподрядчик, так как они обязаны удостовериться в том, что застройщик, привлекая их к осуществлению работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, обладает соответствующим разрешением на строительство.
Статья: Изъятие не используемых по целевому назначению земельных участков
(Тоточенко Д.А.)
("Нотариус", 2021, N 3)В свою очередь, полагаем, что в ст. 284 ГК РФ необходимо четко прописать, какие мероприятия относятся к действиям по освоению земельного участка, и соответственно время, затраченное на их осуществление, не включается в период неиспользования земельного участка. По нашему мнению, к указанным мероприятиям можно отнести: получение технических условий на присоединение к объектам инженерной инфраструктуры; осуществление работ по выполнению технических условий; проектирование; получение разрешения на строительство; проведение работ подготовительного периода строительства и т.д.
(Тоточенко Д.А.)
("Нотариус", 2021, N 3)В свою очередь, полагаем, что в ст. 284 ГК РФ необходимо четко прописать, какие мероприятия относятся к действиям по освоению земельного участка, и соответственно время, затраченное на их осуществление, не включается в период неиспользования земельного участка. По нашему мнению, к указанным мероприятиям можно отнести: получение технических условий на присоединение к объектам инженерной инфраструктуры; осуществление работ по выполнению технических условий; проектирование; получение разрешения на строительство; проведение работ подготовительного периода строительства и т.д.
Путеводитель по судебной практике: Общие положения о подряде.
Правомерно ли применять к правоотношениям между застройщиком и участниками долевого строительства нормы о договоре подряда
(КонсультантПлюс, 2025)Согласно правовому подходу, сформулированному в постановлении Президиума ВАС РФ от 09.12.2010 N 5441/10, между застройщиком и собственниками жилья, интересы которых представляет товарищество, договоры строительного подряда не заключались, поэтому нормы, регулирующие отношения между заказчиком и подрядчиком, к правоотношениям сторон между застройщиком и собственниками квартир неприменимы. Отношения между данными лицами в зависимости от даты получения разрешения на строительство регулируются Федеральным законом от 30.12.2004 N 214 "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 214-ФЗ) либо Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите потребителей" (далее - Закон о защите потребителей)..."
Правомерно ли применять к правоотношениям между застройщиком и участниками долевого строительства нормы о договоре подряда
(КонсультантПлюс, 2025)Согласно правовому подходу, сформулированному в постановлении Президиума ВАС РФ от 09.12.2010 N 5441/10, между застройщиком и собственниками жилья, интересы которых представляет товарищество, договоры строительного подряда не заключались, поэтому нормы, регулирующие отношения между заказчиком и подрядчиком, к правоотношениям сторон между застройщиком и собственниками квартир неприменимы. Отношения между данными лицами в зависимости от даты получения разрешения на строительство регулируются Федеральным законом от 30.12.2004 N 214 "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 214-ФЗ) либо Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите потребителей" (далее - Закон о защите потребителей)..."
Вопрос: Об НДС и налоге на прибыль при строительстве гостиничного комплекса и реализации гостиничных номеров / апартаментов по договорам долевого участия в строительстве.
(Письмо Минфина России от 27.04.2024 N 03-07-11/39952)Федеральным законом от 31.07.2023 N 389-ФЗ была уточнена льгота (пп. 23.1 п. 3 ст. 149 НК РФ) по НДС на услуги застройщика. В частности, льгота не будет распространяться на услуги застройщика при строительстве помещений, предназначенных для временного проживания без права на постоянную регистрацию (апартаменты), разрешение на строительство которых получено с 1 января 2024 г. (п. 29 ст. 13 Закона).
(Письмо Минфина России от 27.04.2024 N 03-07-11/39952)Федеральным законом от 31.07.2023 N 389-ФЗ была уточнена льгота (пп. 23.1 п. 3 ст. 149 НК РФ) по НДС на услуги застройщика. В частности, льгота не будет распространяться на услуги застройщика при строительстве помещений, предназначенных для временного проживания без права на постоянную регистрацию (апартаменты), разрешение на строительство которых получено с 1 января 2024 г. (п. 29 ст. 13 Закона).
Путеводитель по судебной практике: Общие положения о подряде.
Обязан ли заказчик оплатить работы по договору подряда, если оплата производится после выполнения подрядчиком действий по получению положительного заключения госоргана, но условие не соблюдено
(КонсультантПлюс, 2025)Согласно пункту 2.2 муниципального контракта подрядчик обязуется разработать и передать заказчику проектную документацию в четырех экземплярах на бумажном носителе, один экземпляр (сшитый в отдельный том) для получения разрешения на строительство и один экземпляр в электронном виде в общедоступном формате.
Обязан ли заказчик оплатить работы по договору подряда, если оплата производится после выполнения подрядчиком действий по получению положительного заключения госоргана, но условие не соблюдено
(КонсультантПлюс, 2025)Согласно пункту 2.2 муниципального контракта подрядчик обязуется разработать и передать заказчику проектную документацию в четырех экземплярах на бумажном носителе, один экземпляр (сшитый в отдельный том) для получения разрешения на строительство и один экземпляр в электронном виде в общедоступном формате.
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Получение разрешения на строительства входит в обязанности застройщика (заказчика строительства), однако согласно п. 6 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 11 "О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях" при рассмотрении дел, связанных с привлечением лиц к административной ответственности за осуществление работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства без разрешения на строительство в тех случаях, когда получение соответствующего разрешения является обязательным, суды должны исходить из следующего: "Субъектами ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 9.5 КоАП РФ, могут являться застройщик (заказчик по договору строительного подряда), поскольку в силу статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации на нем лежит обязанность по получению разрешения на строительство, а также иные лица, осуществляющие соответствующие работы, например, подрядчик или субподрядчик, так как они обязаны удостовериться в том, что застройщик, привлекая их к осуществлению работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, обладает соответствующим разрешением на строительство".
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Получение разрешения на строительства входит в обязанности застройщика (заказчика строительства), однако согласно п. 6 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 11 "О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях" при рассмотрении дел, связанных с привлечением лиц к административной ответственности за осуществление работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства без разрешения на строительство в тех случаях, когда получение соответствующего разрешения является обязательным, суды должны исходить из следующего: "Субъектами ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 9.5 КоАП РФ, могут являться застройщик (заказчик по договору строительного подряда), поскольку в силу статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации на нем лежит обязанность по получению разрешения на строительство, а также иные лица, осуществляющие соответствующие работы, например, подрядчик или субподрядчик, так как они обязаны удостовериться в том, что застройщик, привлекая их к осуществлению работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, обладает соответствующим разрешением на строительство".
Статья: Простыми словами о строительном подряде: практические рекомендации практикующему юристу
(Рыбакова Л.С.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)- оформить от своего имени и передать подрядчику разрешение на строительство;
(Рыбакова Л.С.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)- оформить от своего имени и передать подрядчику разрешение на строительство;
Последние изменения: Льготы по НДС
(КонсультантПлюс, 2025)Речь о ситуации, когда разрешение на строительство (создание) указанных объектов долевого строительства застройщик получил до 1 января 2024 г. При этом строят (создают) их генеральный подрядчик и (или) подрядные организации без выполнения СМР силами застройщика.
(КонсультантПлюс, 2025)Речь о ситуации, когда разрешение на строительство (создание) указанных объектов долевого строительства застройщик получил до 1 января 2024 г. При этом строят (создают) их генеральный подрядчик и (или) подрядные организации без выполнения СМР силами застройщика.
"Проблемы строительного права: сборник статей"
(выпуск 1)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2022)Также некоторые типовые контракты относят к обязанностям заказчика по сотрудничеству обязанность получения им официальных разрешений на строительство (п. 2.17.3 JCT SBC 11). Красная книга FIDIC возлагает на заказчика обязанность содействия подрядчику в получении доступа к законам государства, на территории которого выполняются работы, а также в получении разрешений, лицензий, одобрений (п. 2.2). В других же договорах такая обязанность может лежать на подрядчике (JCT DB 11).
(выпуск 1)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2022)Также некоторые типовые контракты относят к обязанностям заказчика по сотрудничеству обязанность получения им официальных разрешений на строительство (п. 2.17.3 JCT SBC 11). Красная книга FIDIC возлагает на заказчика обязанность содействия подрядчику в получении доступа к законам государства, на территории которого выполняются работы, а также в получении разрешений, лицензий, одобрений (п. 2.2). В других же договорах такая обязанность может лежать на подрядчике (JCT DB 11).
Путеводитель по судебной практике: Общие положения о подряде.
Вправе ли заказчик (подрядчик) требовать уплатить неустойку (удержать ее из оплаты) или проценты за пользование деньгами, если просрочка выполнения работ произошла из-за ненадлежащего исполнения заказчиком (подрядчиком) обязательств по договору подряда
(КонсультантПлюс, 2025)Исследовав доводы и возражения сторон, оценив представленные в их обоснование доказательства, суды установили, что в материалах дела не имеется доказательств того, что подрядчик без наличия какой-либо документации имел возможность приступить к выполнению работ в начале августа 2011 года и выполнить первый этап работ до конца августа 2011 года, как это предусмотрено календарным планом, а также не имеется доказательств того, что подрядчик без разрешения на строительство, без оформления (выбора) земельного участка, без исходных данных мог приступить к выполнению работ в иной период и выполнить их в срок до января 2012 года.
Вправе ли заказчик (подрядчик) требовать уплатить неустойку (удержать ее из оплаты) или проценты за пользование деньгами, если просрочка выполнения работ произошла из-за ненадлежащего исполнения заказчиком (подрядчиком) обязательств по договору подряда
(КонсультантПлюс, 2025)Исследовав доводы и возражения сторон, оценив представленные в их обоснование доказательства, суды установили, что в материалах дела не имеется доказательств того, что подрядчик без наличия какой-либо документации имел возможность приступить к выполнению работ в начале августа 2011 года и выполнить первый этап работ до конца августа 2011 года, как это предусмотрено календарным планом, а также не имеется доказательств того, что подрядчик без разрешения на строительство, без оформления (выбора) земельного участка, без исходных данных мог приступить к выполнению работ в иной период и выполнить их в срок до января 2012 года.
Готовое решение: Как отражать в учете создание основных средств
(КонсультантПлюс, 2025)затраты на подготовку проектной, рабочей документации, получение разрешений на строительство (пп. "г" п. 5 ФСБУ 26/2020);
(КонсультантПлюс, 2025)затраты на подготовку проектной, рабочей документации, получение разрешений на строительство (пп. "г" п. 5 ФСБУ 26/2020);