Полномочия временной администрации
Подборка наиболее важных документов по запросу Полномочия временной администрации (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданское право: Прекращение банковской гарантии
(КонсультантПлюс, 2025)Впоследствии Приказом Центрального банка Российской Федерации на государственную корпорацию "Агентство по страхованию вкладов" возложены функции временной администрации гаранта сроком на шесть месяцев. На период деятельности временной администрации полномочия органов управления гаранта приостановлены.
(КонсультантПлюс, 2025)Впоследствии Приказом Центрального банка Российской Федерации на государственную корпорацию "Агентство по страхованию вкладов" возложены функции временной администрации гаранта сроком на шесть месяцев. На период деятельности временной администрации полномочия органов управления гаранта приостановлены.
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданское право: Акт сверки
(КонсультантПлюс, 2025)В силу пункта 2 статьи 183.8 Закона о банкротстве с даты назначения временной администрации с приостановлением полномочий исполнительных органов финансовой организации прекращается действие доверенностей, выданных финансовой организацией до даты назначения временной администрации, в том числе безотзывных.
(КонсультантПлюс, 2025)В силу пункта 2 статьи 183.8 Закона о банкротстве с даты назначения временной администрации с приостановлением полномочий исполнительных органов финансовой организации прекращается действие доверенностей, выданных финансовой организацией до даты назначения временной администрации, в том числе безотзывных.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Проблемы совершенствования процессуальных основ временной государственной администрации и досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления по решению государственных органов
(Семенов М.И.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2021, N 1)"Муниципальная служба: правовые вопросы", 2021, N 1
(Семенов М.И.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2021, N 1)"Муниципальная служба: правовые вопросы", 2021, N 1
"Комментарий к Федеральному закону от 23 декабря 2003 г. N 177-ФЗ "О страховании вкладов в банках Российской Федерации"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2024)Соответствующая общая норма закреплена в п. 5 ст. 180 "Общие положения о несостоятельности (банкротстве) финансовых организаций" Закона о банкротстве (в ред. того же Федерального закона от 20 апреля 2021 г. N 92-ФЗ): в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, Агентство исполняет полномочия временной администрации финансовых организаций, ликвидатора финансовых организаций, а также конкурсного управляющего при несостоятельности (банкротстве) финансовых организаций.
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2024)Соответствующая общая норма закреплена в п. 5 ст. 180 "Общие положения о несостоятельности (банкротстве) финансовых организаций" Закона о банкротстве (в ред. того же Федерального закона от 20 апреля 2021 г. N 92-ФЗ): в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, Агентство исполняет полномочия временной администрации финансовых организаций, ликвидатора финансовых организаций, а также конкурсного управляющего при несостоятельности (банкротстве) финансовых организаций.
Нормативные акты
"Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ
(ред. от 28.11.2025)Статья 168.3. Полномочия временной финансовой администрации и главы временной финансовой администрации
(ред. от 28.11.2025)Статья 168.3. Полномочия временной финансовой администрации и главы временной финансовой администрации
"Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 31.07.1998 N 146-ФЗ
(ред. от 28.11.2025)Статья 135.4. Непредставление банком, находящимся на территории Российской Федерации, либо Центральным банком Российской Федерации, либо государственной корпорацией "Агентство по страхованию вкладов" в отношении банков (в случае, если указанная государственная корпорация осуществляет функции временной администрации или полномочия конкурсного управляющего (ликвидатора) банка) информации о суммах выплаченных процентов по вкладам (остаткам на счетах)
(ред. от 28.11.2025)Статья 135.4. Непредставление банком, находящимся на территории Российской Федерации, либо Центральным банком Российской Федерации, либо государственной корпорацией "Агентство по страхованию вкладов" в отношении банков (в случае, если указанная государственная корпорация осуществляет функции временной администрации или полномочия конкурсного управляющего (ликвидатора) банка) информации о суммах выплаченных процентов по вкладам (остаткам на счетах)
Тематический выпуск: Основные изменения в Налоговом кодексе РФ в 2025 году
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2025, N 1)Пунктом 4 ст. 214.2 НК РФ предусмотрено, что банк, ЦБ РФ либо государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов" в отношении банков (в случае если указанная государственная корпорация осуществляет функции временной администрации или полномочия конкурсного управляющего (ликвидатора) банка) обязаны представлять не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным налоговым периодом, в налоговый орган по месту своего нахождения информацию в электронной форме о суммах выплаченных процентов по вкладам (за определенным исключением) в отношении каждого физического лица, которому производились такие выплаты.
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2025, N 1)Пунктом 4 ст. 214.2 НК РФ предусмотрено, что банк, ЦБ РФ либо государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов" в отношении банков (в случае если указанная государственная корпорация осуществляет функции временной администрации или полномочия конкурсного управляющего (ликвидатора) банка) обязаны представлять не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным налоговым периодом, в налоговый орган по месту своего нахождения информацию в электронной форме о суммах выплаченных процентов по вкладам (за определенным исключением) в отношении каждого физического лица, которому производились такие выплаты.
Статья: Дела наследственные
(Мацкевич А.Г.)
("Бухгалтерский учет", 2024, N 4)Банк либо государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов" в отношении банков (в случае, если она осуществляет функции временной администрации или полномочия конкурсного управляющего (ликвидатора) банка) обязаны представлять не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным налоговым периодом, в налоговый орган по месту своего нахождения информацию в электронной форме о суммах выплаченных процентов в отношении каждого физического лица, которому производились такие выплаты в течение налогового периода.
(Мацкевич А.Г.)
("Бухгалтерский учет", 2024, N 4)Банк либо государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов" в отношении банков (в случае, если она осуществляет функции временной администрации или полномочия конкурсного управляющего (ликвидатора) банка) обязаны представлять не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным налоговым периодом, в налоговый орган по месту своего нахождения информацию в электронной форме о суммах выплаченных процентов в отношении каждого физического лица, которому производились такие выплаты в течение налогового периода.
Путеводитель по судебной практике: Общие положения о подряде.
Применимы ли к вознаграждению арбитражного управляющего при ненадлежащем исполнении им обязанностей положения о соразмерном уменьшении цены
(КонсультантПлюс, 2025)На основании указанных обстоятельств, а также в отсутствие доказательств, опровергающих возражения ответчика, апелляционный суд принял во внимание предусмотренные пунктом 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве правила (принципы) поведения арбитражного управляющего, а также полномочия временной администрации, предписанные статьями 183.10 и 183.11 Закона о банкротстве.
Применимы ли к вознаграждению арбитражного управляющего при ненадлежащем исполнении им обязанностей положения о соразмерном уменьшении цены
(КонсультантПлюс, 2025)На основании указанных обстоятельств, а также в отсутствие доказательств, опровергающих возражения ответчика, апелляционный суд принял во внимание предусмотренные пунктом 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве правила (принципы) поведения арбитражного управляющего, а также полномочия временной администрации, предписанные статьями 183.10 и 183.11 Закона о банкротстве.
"Банкротство. Правовое регулирование: научно-практическое пособие"
(3-е изд., переработанное и дополненное)
(Попондопуло В.Ф.)
("Проспект", 2025)Определенную роль в процессе предупреждения банкротства финансовых организаций играет Государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов" (далее также - Агентство) <1>, которая в случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законом, исполняет полномочия временной администрации финансовых организаций, а также конкурсного управляющего при банкротстве финансовых организаций.
(3-е изд., переработанное и дополненное)
(Попондопуло В.Ф.)
("Проспект", 2025)Определенную роль в процессе предупреждения банкротства финансовых организаций играет Государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов" (далее также - Агентство) <1>, которая в случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законом, исполняет полномочия временной администрации финансовых организаций, а также конкурсного управляющего при банкротстве финансовых организаций.
Готовое решение: Какие предусмотрены налоговые правонарушения и ответственность за них для организаций и ИП
(КонсультантПлюс, 2025)находящийся в РФ банк либо Банк России не представил в срок информацию о суммах выплаченных физлицам процентов по вкладам (остаткам на счетах). Штраф - 1 000 руб. за каждый такой случай. К этой ответственности могут привлечь и государственную корпорацию "Агентство по страхованию вкладов", если она осуществляет функции временной администрации или полномочия конкурсного управляющего (ликвидатора) банка (ст. 135.4 НК РФ);
(КонсультантПлюс, 2025)находящийся в РФ банк либо Банк России не представил в срок информацию о суммах выплаченных физлицам процентов по вкладам (остаткам на счетах). Штраф - 1 000 руб. за каждый такой случай. К этой ответственности могут привлечь и государственную корпорацию "Агентство по страхованию вкладов", если она осуществляет функции временной администрации или полномочия конкурсного управляющего (ликвидатора) банка (ст. 135.4 НК РФ);
Статья: Специфика полномочий арбитражного суда кассационной инстанции
(Быков В.П., Черникова Е.В., Маркелова И.В.)
("Современное право", 2021, N 7)Вопреки выводам судов, сам факт прекращения полномочий временной администрации банка не свидетельствует однозначно о том, что кредитная организация окончательно санирована.
(Быков В.П., Черникова Е.В., Маркелова И.В.)
("Современное право", 2021, N 7)Вопреки выводам судов, сам факт прекращения полномочий временной администрации банка не свидетельствует однозначно о том, что кредитная организация окончательно санирована.
Статья: Статьи 135.4 и 214.2 НК РФ, новая форма: об изменениях в налогообложении процентов по вкладам
(Ершов А.)
("Налогообложение, учет и отчетность в коммерческом банке", 2025, N 1)Законом N 259-ФЗ также введена новая санкция для кредитных организаций и банков, которая регламентирована ст. 135.4 НК РФ. Ответственность установлена за непредставление банком, находящимся на территории Российской Федерации, либо Банком России, либо государственной корпорацией "Агентство по страхованию вкладов" в отношении банков (в случае если указанная государственная корпорация осуществляет функции временной администрации или полномочия конкурсного управляющего (ликвидатора) банка) налоговому органу в установленный срок информации о суммах выплаченных процентов по вкладам (остаткам на счетах), предусмотренной ст. 214.2 НК РФ, в отношении каждого физического лица.
(Ершов А.)
("Налогообложение, учет и отчетность в коммерческом банке", 2025, N 1)Законом N 259-ФЗ также введена новая санкция для кредитных организаций и банков, которая регламентирована ст. 135.4 НК РФ. Ответственность установлена за непредставление банком, находящимся на территории Российской Федерации, либо Банком России, либо государственной корпорацией "Агентство по страхованию вкладов" в отношении банков (в случае если указанная государственная корпорация осуществляет функции временной администрации или полномочия конкурсного управляющего (ликвидатора) банка) налоговому органу в установленный срок информации о суммах выплаченных процентов по вкладам (остаткам на счетах), предусмотренной ст. 214.2 НК РФ, в отношении каждого физического лица.
Статья: Характеризующие признаки мер по финансовому оздоровлению кредитных организаций
(Куликов А.В.)
("Вестник арбитражной практики", 2022, N 2)Выше мы уже упоминали о праве банка отказаться от исполнения договоров, препятствующих восстановлению правоспособности. Однако обратим внимание еще на один очень мощный гражданско-правовой инструмент работы с проблемным банком - возможность оспорить подозрительные сделки санируемой кредитной организации по специальным основаниям, предусмотренным Законом о несостоятельности. Верховный Суд РФ неоднократно подтверждал такое право не только на стадии введения временной администрации, но и на всем протяжении действия мер по финансовому оздоровлению. Так, в одном из дел ВС РФ отметил, что вывод судов о невозможности оспаривания сделок санируемой кредитной организации после того, как в ней прекратила действовать временная администрация и к управлению приступили собственные органы управления, несостоятелен, противоречит закону и правовой позиции, изложенной в судебных актах Верховного Суда Российской Федерации <13>. Суть этой правовой позиции сводится к тому, что санация как мера по предупреждению банкротства кредитной организации является частью правоотношений, связанных с несостоятельностью кредитных организаций, в силу чего она осуществляется под судебным контролем арбитражных судов. Восстановление платежеспособности санируемого банка осуществляется как за счет внешних источников финансирования, так и посредством освобождения его от обязательств, принятых на себя по недействительным сделкам, или возврата незаконно отчужденного имущества. Такие сделки могут быть оспорены, в том числе и по специальным основаниям, предусмотренным Законом о банкротстве. Оспаривание допускается, если меры по предупреждению банкротства с участием Банка России осуществлялись или осуществлены. Инициатором оспаривания сделки может быть и сам санируемый банк, освобожденный от всякого внешнего управления. При этом факт прекращения полномочий временной администрации банка не свидетельствует однозначно о завершении санации кредитной организации <14>.
(Куликов А.В.)
("Вестник арбитражной практики", 2022, N 2)Выше мы уже упоминали о праве банка отказаться от исполнения договоров, препятствующих восстановлению правоспособности. Однако обратим внимание еще на один очень мощный гражданско-правовой инструмент работы с проблемным банком - возможность оспорить подозрительные сделки санируемой кредитной организации по специальным основаниям, предусмотренным Законом о несостоятельности. Верховный Суд РФ неоднократно подтверждал такое право не только на стадии введения временной администрации, но и на всем протяжении действия мер по финансовому оздоровлению. Так, в одном из дел ВС РФ отметил, что вывод судов о невозможности оспаривания сделок санируемой кредитной организации после того, как в ней прекратила действовать временная администрация и к управлению приступили собственные органы управления, несостоятелен, противоречит закону и правовой позиции, изложенной в судебных актах Верховного Суда Российской Федерации <13>. Суть этой правовой позиции сводится к тому, что санация как мера по предупреждению банкротства кредитной организации является частью правоотношений, связанных с несостоятельностью кредитных организаций, в силу чего она осуществляется под судебным контролем арбитражных судов. Восстановление платежеспособности санируемого банка осуществляется как за счет внешних источников финансирования, так и посредством освобождения его от обязательств, принятых на себя по недействительным сделкам, или возврата незаконно отчужденного имущества. Такие сделки могут быть оспорены, в том числе и по специальным основаниям, предусмотренным Законом о банкротстве. Оспаривание допускается, если меры по предупреждению банкротства с участием Банка России осуществлялись или осуществлены. Инициатором оспаривания сделки может быть и сам санируемый банк, освобожденный от всякого внешнего управления. При этом факт прекращения полномочий временной администрации банка не свидетельствует однозначно о завершении санации кредитной организации <14>.
Статья: Полномочия по изданию актов местной администрации
(Роньжина О.В.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 6)В доктрине превалирует достаточно давно сложившаяся позиция о недопустимости, исходя из предписаний федерального законодательства, делегирования главой местной администрации полномочий по изданию постановлений и распоряжений администрации своим заместителям и иным подчиненным ему служащим. Поскольку глава администрации осуществляет руководство местной администрацией на принципах единоначалия (ч. 2 ст. 22 Федерального закона N 33-ФЗ, ч. 1 ст. 37 Федерального закона N 131-ФЗ), "подписание постановлений и распоряжений администрации иным лицом, помимо главы местной администрации, допускается только в тех случаях, когда глава местной администрации временно отсутствует и его полномочия возложены на его заместителя или иное лицо, определяемое уставом муниципального образования или в соответствии с уставом" <5>. По мнению О.Г. Селиховой, "образование в структуре местной администрации профильных комитетов, управлений, департаментов с правами юридического лица не означает наделение их статусом органа местного самоуправления и правом непосредственно осуществлять властные полномочия от имени администрации. Органы администрации выполняют вспомогательные функции, действуют в интересах обеспечения работы органов местного самоуправления, не вправе самостоятельно решать вопросы местного значения и принимать акты от имени местной администрации" <6>.
(Роньжина О.В.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 6)В доктрине превалирует достаточно давно сложившаяся позиция о недопустимости, исходя из предписаний федерального законодательства, делегирования главой местной администрации полномочий по изданию постановлений и распоряжений администрации своим заместителям и иным подчиненным ему служащим. Поскольку глава администрации осуществляет руководство местной администрацией на принципах единоначалия (ч. 2 ст. 22 Федерального закона N 33-ФЗ, ч. 1 ст. 37 Федерального закона N 131-ФЗ), "подписание постановлений и распоряжений администрации иным лицом, помимо главы местной администрации, допускается только в тех случаях, когда глава местной администрации временно отсутствует и его полномочия возложены на его заместителя или иное лицо, определяемое уставом муниципального образования или в соответствии с уставом" <5>. По мнению О.Г. Селиховой, "образование в структуре местной администрации профильных комитетов, управлений, департаментов с правами юридического лица не означает наделение их статусом органа местного самоуправления и правом непосредственно осуществлять властные полномочия от имени администрации. Органы администрации выполняют вспомогательные функции, действуют в интересах обеспечения работы органов местного самоуправления, не вправе самостоятельно решать вопросы местного значения и принимать акты от имени местной администрации" <6>.
"Комментарий к Федеральному закону от 2 декабря 1990 г. N 395-1 "О банках и банковской деятельности"
(постатейный)
(Алексеева Д.Г., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Рождественская Т.Э., Демьянец М.В., Пушкин А.В., Решетина Е.Н., Рябова Е.В., Холкина М.Г., Чернусь Н.Ю., Шпинев Ю.С., Котухов С.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Смету расходов утверждает Банк России (ч. 12 комментируемой статьи). Если функции временной администрации выполняет Агентство по страхованию вкладов, смета расходов утверждается указанной корпорацией в порядке, установленном по согласованию с Банком России. Порядок подготовки, согласования и контроля сметы административно-хозяйственных расходов банка, функции и полномочия временной администрации которого реализует агентство, утвержден Решением Правления ГК "Агентство по страхованию вкладов" от 16.04.2009, протокол N 33.
(постатейный)
(Алексеева Д.Г., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Рождественская Т.Э., Демьянец М.В., Пушкин А.В., Решетина Е.Н., Рябова Е.В., Холкина М.Г., Чернусь Н.Ю., Шпинев Ю.С., Котухов С.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Смету расходов утверждает Банк России (ч. 12 комментируемой статьи). Если функции временной администрации выполняет Агентство по страхованию вкладов, смета расходов утверждается указанной корпорацией в порядке, установленном по согласованию с Банком России. Порядок подготовки, согласования и контроля сметы административно-хозяйственных расходов банка, функции и полномочия временной администрации которого реализует агентство, утвержден Решением Правления ГК "Агентство по страхованию вкладов" от 16.04.2009, протокол N 33.