Полномочия Совета Федерации
Подборка наиболее важных документов по запросу Полномочия Совета Федерации (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Кадровые полномочия Федерального Собрания Российской Федерации как элемент партисипаторного парламентского контроля
(Пресняков М.В.)
("Административное право и процесс", 2023, N 3)Наверное, это так: даже совещательная роль, отведенная Совету Федерации, лучше, чем ничего, поскольку позволяет ему по меньшей мере быть услышанным. Этого не скажешь в отношении другой кадровой "новеллы" 2020 г. - назначении прокуроров Российской Федерации Президентом РФ после проведения консультаций с Советом Федерации. Ранее полномочие назначать Генерального прокурора и заместителей Генерального прокурора Российской Федерации всецело принадлежало верхней палате парламента. В ходе конституционной реформы оно было фактически изъято из компетенции Совета Федерации и передано Президенту РФ.
(Пресняков М.В.)
("Административное право и процесс", 2023, N 3)Наверное, это так: даже совещательная роль, отведенная Совету Федерации, лучше, чем ничего, поскольку позволяет ему по меньшей мере быть услышанным. Этого не скажешь в отношении другой кадровой "новеллы" 2020 г. - назначении прокуроров Российской Федерации Президентом РФ после проведения консультаций с Советом Федерации. Ранее полномочие назначать Генерального прокурора и заместителей Генерального прокурора Российской Федерации всецело принадлежало верхней палате парламента. В ходе конституционной реформы оно было фактически изъято из компетенции Совета Федерации и передано Президенту РФ.
Статья: Конституционное правосознание и отечественный парламентаризм
(Сисакьян А.К.)
("Конституционное и муниципальное право", 2023, N 4)Отсюда целесообразно не только изменить порядок формирования палаты, о чем мы говорили выше, но и несколько расширить полномочия Совета Федерации. Анализ обновленных конституционными поправками 2020 г. положений п. "е", п. "ж" ч. 1 ст. 102 Конституции РФ убеждает лишь в незначительном расширении полномочий Совета Федерации. Чего не скажешь о п. "е.1" ст. 83 Конституции РФ, где Совет Федерации более не вправе назначать Генерального прокурора РФ. Внимания заслуживает конституционная поправка п. "д.1" ст. 83 Конституции РФ, где говорится о том, что Президент РФ назначает на должность после консультаций с Советом Федерации и освобождает от должности руководителей федеральных органов исполнительных власти (включая федеральных министров), ведающих вопросами обороны и безопасности государства. Следовало бы при этом уточнить, какова степень императивности консультативного участия Совета Федерации в данном процессе.
(Сисакьян А.К.)
("Конституционное и муниципальное право", 2023, N 4)Отсюда целесообразно не только изменить порядок формирования палаты, о чем мы говорили выше, но и несколько расширить полномочия Совета Федерации. Анализ обновленных конституционными поправками 2020 г. положений п. "е", п. "ж" ч. 1 ст. 102 Конституции РФ убеждает лишь в незначительном расширении полномочий Совета Федерации. Чего не скажешь о п. "е.1" ст. 83 Конституции РФ, где Совет Федерации более не вправе назначать Генерального прокурора РФ. Внимания заслуживает конституционная поправка п. "д.1" ст. 83 Конституции РФ, где говорится о том, что Президент РФ назначает на должность после консультаций с Советом Федерации и освобождает от должности руководителей федеральных органов исполнительных власти (включая федеральных министров), ведающих вопросами обороны и безопасности государства. Следовало бы при этом уточнить, какова степень императивности консультативного участия Совета Федерации в данном процессе.
Нормативные акты
"Конституция Российской Федерации"
(принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)1. К ведению Совета Федерации относятся:
(принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)1. К ведению Совета Федерации относятся:
Статья: Антикоррупционный комплаенс: понятие, виды
(Арзамасов Ю.Г.)
("Российская юстиция", 2024, N 9)Исследование правовой природы антикоррупционного комплаенса позволяет утверждать, что его вполне можно назвать видом антикоррупционного мониторинга. Здесь "может показаться, что идет постепенное и поступательное развитие концепции правового мониторинга, которая несколько лет разрабатывалась в Совете Федерации" <7>, в частности сначала в Комиссии Совета Федерации по методологии реализации конституционных полномочий Советом Федерации (создана в 2002 г.), потом в Центре мониторинга права при Совете Федерации Федерального Собрания РФ (создан в 2008 г.), где действовал экспертный совет, специалистами которого были написаны первые труды, посвященные правовому мониторингу <8>. Активно включился в данный процесс также Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации (ИЗиСП) <9>. 20 мая 2011 г. был принят Указ Президента РФ N 657 "О мониторинге правоприменения в Российской Федерации" <10>, в связи с которым полномочия по осуществлению правового мониторинга были переданы Министерству юстиции РФ.
(Арзамасов Ю.Г.)
("Российская юстиция", 2024, N 9)Исследование правовой природы антикоррупционного комплаенса позволяет утверждать, что его вполне можно назвать видом антикоррупционного мониторинга. Здесь "может показаться, что идет постепенное и поступательное развитие концепции правового мониторинга, которая несколько лет разрабатывалась в Совете Федерации" <7>, в частности сначала в Комиссии Совета Федерации по методологии реализации конституционных полномочий Советом Федерации (создана в 2002 г.), потом в Центре мониторинга права при Совете Федерации Федерального Собрания РФ (создан в 2008 г.), где действовал экспертный совет, специалистами которого были написаны первые труды, посвященные правовому мониторингу <8>. Активно включился в данный процесс также Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации (ИЗиСП) <9>. 20 мая 2011 г. был принят Указ Президента РФ N 657 "О мониторинге правоприменения в Российской Федерации" <10>, в связи с которым полномочия по осуществлению правового мониторинга были переданы Министерству юстиции РФ.
Статья: Последняя доработка проекта Конституции РФ: условия имеют значение
(Краснов М.А.)
("Закон", 2025, N 12)- до начала работы Федерального Собрания "полномочия Государственной Думы (за исключением полномочий, предусмотренных главой 9 Конституции Российской Федерации) осуществляет Верховный Совет Российской Федерации в своем составе на момент вступления Конституции в действие, а полномочия Совета Федерации (за исключением полномочий, предусмотренных главой 9 Конституции Российской Федерации) - Совет Федерации, включающий председателя законодательного (представительного) органа власти и главу исполнительной власти (президента республики) каждого субъекта Российской Федерации";
(Краснов М.А.)
("Закон", 2025, N 12)- до начала работы Федерального Собрания "полномочия Государственной Думы (за исключением полномочий, предусмотренных главой 9 Конституции Российской Федерации) осуществляет Верховный Совет Российской Федерации в своем составе на момент вступления Конституции в действие, а полномочия Совета Федерации (за исключением полномочий, предусмотренных главой 9 Конституции Российской Федерации) - Совет Федерации, включающий председателя законодательного (представительного) органа власти и главу исполнительной власти (президента республики) каждого субъекта Российской Федерации";
"Научно-практический комментарий к Федеральному конституционному закону "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации"
(постатейный)
(под ред. Т.Н. Москальковой)
("Проспект", 2025)Наделение Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации правом внесения предложений о кандидатах на должность Уполномоченного обусловлено конституционно-правовым статусом верхней палаты российского парламента как органа, представляющего интересы субъектов Российской Федерации. Данное полномочие Совета Федерации корреспондирует с его статусом в системе сдержек и противовесов, призванной обеспечивать баланс федеральных и региональных интересов в процессе формирования и функционирования института государственного правозащитника. На момент написания данных строк Совет Федерации воспользовался данным правом один раз, в 1997 году.
(постатейный)
(под ред. Т.Н. Москальковой)
("Проспект", 2025)Наделение Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации правом внесения предложений о кандидатах на должность Уполномоченного обусловлено конституционно-правовым статусом верхней палаты российского парламента как органа, представляющего интересы субъектов Российской Федерации. Данное полномочие Совета Федерации корреспондирует с его статусом в системе сдержек и противовесов, призванной обеспечивать баланс федеральных и региональных интересов в процессе формирования и функционирования института государственного правозащитника. На момент написания данных строк Совет Федерации воспользовался данным правом один раз, в 1997 году.
Статья: В поисках релевантных аргументов: структура конституционно-судебной аргументации
(Чирнинов А.М.)
("Сравнительное конституционное обозрение", 2022, N 3)Говоря о применимости конституционных положений, будет уместно привести Постановление Конституционного Суда России от 6 декабря 2018 года N 44-П <80>. В этом решении суд подтвердил, что полномочие Совета Федерации по утверждению изменения границ между субъектами России не распространяется на ситуации их установления <81>. Как видно, возобладало буквальное толкование конституционного положения, хотя в принципе мыслима аргументативная линия о подразумеваемом участии Совета Федерации в указанной процедуре.
(Чирнинов А.М.)
("Сравнительное конституционное обозрение", 2022, N 3)Говоря о применимости конституционных положений, будет уместно привести Постановление Конституционного Суда России от 6 декабря 2018 года N 44-П <80>. В этом решении суд подтвердил, что полномочие Совета Федерации по утверждению изменения границ между субъектами России не распространяется на ситуации их установления <81>. Как видно, возобладало буквальное толкование конституционного положения, хотя в принципе мыслима аргументативная линия о подразумеваемом участии Совета Федерации в указанной процедуре.
Статья: Иерархия нормативных правовых актов государственных органов
(Долгополов П.С.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Частью 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 Конституции РФ установлены полномочия Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания РФ по принятию постановлений по вопросам, отнесенным к их ведению Конституцией РФ.
(Долгополов П.С.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Частью 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 Конституции РФ установлены полномочия Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания РФ по принятию постановлений по вопросам, отнесенным к их ведению Конституцией РФ.
Статья: Роль и назначение Совета Федерации в системе публичной власти
(Авдеев Д.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2022, N 8)Компетенционные полномочия Совета Федерации
(Авдеев Д.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2022, N 8)Компетенционные полномочия Совета Федерации
"Комментарий к Федеральному закону от 1 октября 2019 г. N 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(постатейный)
(под общ. ред. В.А. Гуреева)
("Статут", 2024)В случае избрания (назначения) действующего сотрудника рядового и начальствующего состава органа принудительного исполнения в качестве члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации приостанавливается его служба в органе принудительного исполнения на весь срок полномочий члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
(постатейный)
(под общ. ред. В.А. Гуреева)
("Статут", 2024)В случае избрания (назначения) действующего сотрудника рядового и начальствующего состава органа принудительного исполнения в качестве члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации приостанавливается его служба в органе принудительного исполнения на весь срок полномочий члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
Статья: Реализация принципа разделения властей в бюджетном процессе субъектов Российской Федерации (на примере Красноярского края)
(Епифанов И.О.)
("Конституционное и муниципальное право", 2021, N 11)В конституционных нормах фиксируются полномочия Совета Федерации и Государственной Думы в бюджетном процессе: принятие федерального закона о федеральном бюджете и осуществление контроля за исполнением федерального бюджета (ст. 101 - 106 Конституции РФ).
(Епифанов И.О.)
("Конституционное и муниципальное право", 2021, N 11)В конституционных нормах фиксируются полномочия Совета Федерации и Государственной Думы в бюджетном процессе: принятие федерального закона о федеральном бюджете и осуществление контроля за исполнением федерального бюджета (ст. 101 - 106 Конституции РФ).
"Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"
(постатейный)
(2-е издание)
(Степкин С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Стремление граждан попасть на личный прием к руководству Совета Федерации и Государственной Думы (председателям либо их заместителям) и донести до них свои обращения основано на потребности в удовлетворении личных амбиций граждан либо их правовой непросвещенности, поскольку данные лица не обладают ожидаемыми полномочиями в отношении сенаторов Российской Федерации или депутатов Государственной Думы, так как последние обладают неприкосновенностью в течение всего срока своих полномочий (ст. 98 Конституции Российской Федерации, ст. 19 Федерального закона "О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" <419>), а также не обладают правом давать поручения другим органам публичной власти, в том числе судам, а также их руководителям в связи с закрепленным в Основном Законе принципом разделения властей (ст. 10 Конституции Российской Федерации). Полномочия Председателя Государственной Думы приведены в ст. 11 Регламента Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, и к ним не относится осуществление личного приема граждан прежде всего по причине того, что как депутат Государственной Думы Председатель Государственной Думы проводит прием своих избирателей на территории своего избирательного округа. Полномочия Председателя Совета Федерации приведены в ст. 18 Регламента Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, и к ним также не отнесен личный прием граждан, однако Председатель Совета Федерации утверждает график приема граждан членами комитетов Совета Федерации.
(постатейный)
(2-е издание)
(Степкин С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Стремление граждан попасть на личный прием к руководству Совета Федерации и Государственной Думы (председателям либо их заместителям) и донести до них свои обращения основано на потребности в удовлетворении личных амбиций граждан либо их правовой непросвещенности, поскольку данные лица не обладают ожидаемыми полномочиями в отношении сенаторов Российской Федерации или депутатов Государственной Думы, так как последние обладают неприкосновенностью в течение всего срока своих полномочий (ст. 98 Конституции Российской Федерации, ст. 19 Федерального закона "О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" <419>), а также не обладают правом давать поручения другим органам публичной власти, в том числе судам, а также их руководителям в связи с закрепленным в Основном Законе принципом разделения властей (ст. 10 Конституции Российской Федерации). Полномочия Председателя Государственной Думы приведены в ст. 11 Регламента Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, и к ним не относится осуществление личного приема граждан прежде всего по причине того, что как депутат Государственной Думы Председатель Государственной Думы проводит прием своих избирателей на территории своего избирательного округа. Полномочия Председателя Совета Федерации приведены в ст. 18 Регламента Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, и к ним также не отнесен личный прием граждан, однако Председатель Совета Федерации утверждает график приема граждан членами комитетов Совета Федерации.