Полномочия по содержанию кладбищ
Подборка наиболее важных документов по запросу Полномочия по содержанию кладбищ (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: О проблемах развития конкуренции на рынке ритуальных услуг
(Символоков О.А., Олейник П.В., Мишкович М.)
("Конкурентное право", 2025, N 4)Закон о погребении позволяет выделить и иные виды деятельности, организацию которых осуществляют органы местного самоуправления (как относящиеся к муниципальным услугам, так и нет, если орган местного самоуправления берет на себя такие полномочия), такие как, например, содержание территорий кладбищ и их инвентаризация, оформление записей о регистрации и перерегистрации захоронений, выдача архивных справок о захоронениях или содержание определенных мест захоронений.
(Символоков О.А., Олейник П.В., Мишкович М.)
("Конкурентное право", 2025, N 4)Закон о погребении позволяет выделить и иные виды деятельности, организацию которых осуществляют органы местного самоуправления (как относящиеся к муниципальным услугам, так и нет, если орган местного самоуправления берет на себя такие полномочия), такие как, например, содержание территорий кладбищ и их инвентаризация, оформление записей о регистрации и перерегистрации захоронений, выдача архивных справок о захоронениях или содержание определенных мест захоронений.
Статья: Юридические процедуры предоставления земельных участков для захоронения
(Бурганова Г.В.)
("Административное и муниципальное право", 2023, N 2)В большинстве муниципалитетов Российской Федерации администрации кладбища осуществляют выдачу удостоверения (паспорта) на захоронение. Данный документ является подтверждением права на использование соответствующего земельного участка для организации места погребения. Администрация кладбища подчиняется администрации соответствующего муниципального образования и осуществляет весь комплекс хозяйственно-устроительных работ по содержанию территории кладбища. Полномочия администрации кладбища по оказанию рассматриваемой муниципальной услуги и предоставлению места для захоронения заключаются в выделении соответствующего земельного участка, установлении его границ, инвентаризации земельного участка и подготовке его к захоронению тела умершего.
(Бурганова Г.В.)
("Административное и муниципальное право", 2023, N 2)В большинстве муниципалитетов Российской Федерации администрации кладбища осуществляют выдачу удостоверения (паспорта) на захоронение. Данный документ является подтверждением права на использование соответствующего земельного участка для организации места погребения. Администрация кладбища подчиняется администрации соответствующего муниципального образования и осуществляет весь комплекс хозяйственно-устроительных работ по содержанию территории кладбища. Полномочия администрации кладбища по оказанию рассматриваемой муниципальной услуги и предоставлению места для захоронения заключаются в выделении соответствующего земельного участка, установлении его границ, инвентаризации земельного участка и подготовке его к захоронению тела умершего.
Судебная практика
Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 29.08.2023 по делу N 88-23333/2023 (УИД 77RS0023-02-2021-020894-69)
Категория: Прочие гражданско-правовые споры.
Требования: Об установлении размера и границ участка для захоронения, обязании выдать разрешение на проведение работ на надмогильном сооружении.
Обстоятельства: Истец указал, что сведения, содержащиеся в архивных документах и паспорте захоронений, противоречат фактическим обстоятельствам и нарушают право истца как ответственного за захоронения на владение и пользование участком семейного захоронения в фактически существующих размерах.
Решение: Удовлетворено в части.С учетом данных обстоятельств суд сделал обоснованный вывод о том, что истец в пределах полномочий, предоставленных ему законодательством, вправе самостоятельно осуществить демонтаж установленной с нарушением допустимых размеров ограды захоронения. Согласно п. 3.5 "Правил работы кладбищ и крематориев, порядка их содержания" (утв. Постановлением Правительства Москвы от 8 апреля 2008 г. N 260-ПП) надмогильные сооружения (памятники, ограды, цветники, цоколи и др.) устанавливаются в пределах отведенного земельного участка. Сооружения, установленные за пределами отведенного земельного участка, подлежат сносу администрацией кладбища в установленном порядке.
Категория: Прочие гражданско-правовые споры.
Требования: Об установлении размера и границ участка для захоронения, обязании выдать разрешение на проведение работ на надмогильном сооружении.
Обстоятельства: Истец указал, что сведения, содержащиеся в архивных документах и паспорте захоронений, противоречат фактическим обстоятельствам и нарушают право истца как ответственного за захоронения на владение и пользование участком семейного захоронения в фактически существующих размерах.
Решение: Удовлетворено в части.С учетом данных обстоятельств суд сделал обоснованный вывод о том, что истец в пределах полномочий, предоставленных ему законодательством, вправе самостоятельно осуществить демонтаж установленной с нарушением допустимых размеров ограды захоронения. Согласно п. 3.5 "Правил работы кладбищ и крематориев, порядка их содержания" (утв. Постановлением Правительства Москвы от 8 апреля 2008 г. N 260-ПП) надмогильные сооружения (памятники, ограды, цветники, цоколи и др.) устанавливаются в пределах отведенного земельного участка. Сооружения, установленные за пределами отведенного земельного участка, подлежат сносу администрацией кладбища в установленном порядке.
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 15 "Запрет на ограничивающие конкуренцию акты и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных органов органов или организаций, организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, а также государственных внебюджетных фондов, Центрального банка Российской Федерации" Федерального закона "О защите конкуренции"При указанных обстоятельствах, суды пришли к выводу, что оспариваемое предупреждение вынесено антимонопольным органом в порядке и в пределах предоставленных полномочий, содержит предварительную оценку действий Волгоградской городской Думы на предмет наличия в них признаков нарушения части 3 статьи 15 Закона о защите конкуренции с представлением возможности последнему самостоятельно устранить признаки нарушения, выразившиеся в возложении части функций органа местного самоуправления на организацию, эксплуатирующую кладбища, то есть на хозяйствующий субъект, выбранный в результате открытого конкурса, предоставив последнему права на прием заявлений и уведомлений о результатах его рассмотрения, по приему уведомлений о производстве работ, об их окончании, по составлению план-схемы участка захоронения, который определяет границы земельного участка и идентифицирующие его сведения (т.е. является документом, определяющим на местности точное расположение участка выделенного для погребения), устройство шлагбаумов и обеспечение пропускного режима.
Нормативные акты
Распоряжение Правительства РФ от 11.02.2021 N 312-р
<Об утверждении Стратегии развития лесного комплекса Российской Федерации до 2030 года>осуществление лесного планирования и лесоустройства с учетом документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, территориальных зон, границ земельных участков, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости;
<Об утверждении Стратегии развития лесного комплекса Российской Федерации до 2030 года>осуществление лесного планирования и лесоустройства с учетом документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, территориальных зон, границ земельных участков, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости;