Полномочия по проверке соответствия участников закупок единым требованиям возложены
Подборка наиболее важных документов по запросу Полномочия по проверке соответствия участников закупок единым требованиям возложены (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Какие требования предъявляют к участникам закупки по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)2. Единые требования к участникам закупки
(КонсультантПлюс, 2026)2. Единые требования к участникам закупки
Готовое решение: Как проверить участника закупки по Закону N 44-ФЗ на соответствие единым требованиям
(КонсультантПлюс, 2026)1. Как выполнить обязанность по проверке участника на соответствие единым требованиям
(КонсультантПлюс, 2026)1. Как выполнить обязанность по проверке участника на соответствие единым требованиям
Нормативные акты
Распоряжение Администрации Губернатора МО от 03.07.2019 N 316-РАГ
"О создании Единой комиссии по осуществлению закупок Администрации Губернатора Московской области"
(вместе с "Положением о Единой комиссии по осуществлению закупок Администрации Губернатора Московской области")рассматривает заявки на участие в определении поставщиков и проверяет соответствие участников закупок предъявляемым требованиям;
"О создании Единой комиссии по осуществлению закупок Администрации Губернатора Московской области"
(вместе с "Положением о Единой комиссии по осуществлению закупок Администрации Губернатора Московской области")рассматривает заявки на участие в определении поставщиков и проверяет соответствие участников закупок предъявляемым требованиям;
Административная практика
Решение Кировского УФАС России от 23.10.2024 N 043/06/106-918/2024
Обстоятельства: В антимонопольный орган поступило обращение о том, что Заказчик при проведении электронного аукциона на оказание услуг по организации дежурств в помещениях, принадлежащих Управлению Роспотребнадзора по Кировской области, нарушает требования ч. 1 ст. 17.1 Закона о защите конкуренции.
Решение: Жалоба признана необоснованной.Антимонопольный орган не наделен полномочиями проверять потребность Заказчика для решения возложенных на него задач.
Обстоятельства: В антимонопольный орган поступило обращение о том, что Заказчик при проведении электронного аукциона на оказание услуг по организации дежурств в помещениях, принадлежащих Управлению Роспотребнадзора по Кировской области, нарушает требования ч. 1 ст. 17.1 Закона о защите конкуренции.
Решение: Жалоба признана необоснованной.Антимонопольный орган не наделен полномочиями проверять потребность Заказчика для решения возложенных на него задач.
Решение Саратовского УФАС России от 27.08.2021 N 064/06/67-1046/2021
Обстоятельства: По мнению Заявителя, Заказчиком неправомерно допущены к участию в Аукционе заявки, не соответствующие требованиям Технического задания в части наличия встроенной калибровки.
Решение: Признать жалобу необоснованной.Таким образом, исходя из указанного положения, Единая комиссия лишь рассматривает заявки на соответствие их требованиям, установленным документацией, однако проверку достоверности представленных сведений не осуществляет, у Заказчика также нет обязанности осуществлять данную проверку.
Обстоятельства: По мнению Заявителя, Заказчиком неправомерно допущены к участию в Аукционе заявки, не соответствующие требованиям Технического задания в части наличия встроенной калибровки.
Решение: Признать жалобу необоснованной.Таким образом, исходя из указанного положения, Единая комиссия лишь рассматривает заявки на соответствие их требованиям, установленным документацией, однако проверку достоверности представленных сведений не осуществляет, у Заказчика также нет обязанности осуществлять данную проверку.
"Обзор судебной практики в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд (июль 2024 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)"Министерство финансов Российской Федерации в письме от 25.01.2024 N 24-06-07/5751 "О применении законодательства о контрактной системе в сфере закупок в отношении офшорных компаний, а также юридических и физических лиц, являющихся иностранными агентами" указало, что для осуществления в соответствии с Законом о контрактной системе проверки соответствия участника закупки требованиям, установленным пунктами 10 и 10.1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе, заказчик, комиссия по осуществлению закупок используют выписку из ЕГРЮЛ, вышеуказанную декларацию участника закупки, сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, а также в реестре иностранных агентов.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)"Министерство финансов Российской Федерации в письме от 25.01.2024 N 24-06-07/5751 "О применении законодательства о контрактной системе в сфере закупок в отношении офшорных компаний, а также юридических и физических лиц, являющихся иностранными агентами" указало, что для осуществления в соответствии с Законом о контрактной системе проверки соответствия участника закупки требованиям, установленным пунктами 10 и 10.1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе, заказчик, комиссия по осуществлению закупок используют выписку из ЕГРЮЛ, вышеуказанную декларацию участника закупки, сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, а также в реестре иностранных агентов.
Статья: Запрос котировок в электронной форме: основные ошибки заказчиков
(Гурин О., Полянский А.)
("Прогосзаказ.рф", 2019, N 7)Авторам видится верным второй подход, т.к. в силу ч. 8 ст. 31 Закона N 44-ФЗ проверка соответствия участников закупки требованиям, установленным п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ, является прямой обязанностью комиссии по осуществлению закупок.
(Гурин О., Полянский А.)
("Прогосзаказ.рф", 2019, N 7)Авторам видится верным второй подход, т.к. в силу ч. 8 ст. 31 Закона N 44-ФЗ проверка соответствия участников закупки требованиям, установленным п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ, является прямой обязанностью комиссии по осуществлению закупок.
"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (ноябрь 2023 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Пунктом "д" приложения N 1 к Информационной карте установлено, что участник закупки не должен иметь за последние 24 (двадцать четыре) месяца, включая месяц окончания подачи заявок, вступивших в законную силу судебных решений по искам ПАО "Россети" и (или) ДЗО ПАО "Россети" в размере более 20% от суммы начальной (максимальной) стоимости данной закупки (суммарно) не в пользу Участника закупки / члена коллективного Участника / соисполнителя (субподрядчика) вследствие неисполнения и/или ненадлежащего исполнения договорных обязательств по договорам подряда / оказания услуг / поставки, по которым Участник / член коллективного Участника / соисполнитель (субподрядчик) являлся Подрядчиком/Исполнителем/Поставщиком (при проверке соответствия Участника закупки данному требованию Организатор закупки (Заказчик), помимо сведений, указанных Участником закупки в своей заявке, вправе провести дополнительную проверку достоверности сведений, содержащихся в заявке участника путем анализа сведений содержащихся в официальных открытых источниках (например по Картотеке арбитражных дел (kad.arbitr.ru))).
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Пунктом "д" приложения N 1 к Информационной карте установлено, что участник закупки не должен иметь за последние 24 (двадцать четыре) месяца, включая месяц окончания подачи заявок, вступивших в законную силу судебных решений по искам ПАО "Россети" и (или) ДЗО ПАО "Россети" в размере более 20% от суммы начальной (максимальной) стоимости данной закупки (суммарно) не в пользу Участника закупки / члена коллективного Участника / соисполнителя (субподрядчика) вследствие неисполнения и/или ненадлежащего исполнения договорных обязательств по договорам подряда / оказания услуг / поставки, по которым Участник / член коллективного Участника / соисполнитель (субподрядчик) являлся Подрядчиком/Исполнителем/Поставщиком (при проверке соответствия Участника закупки данному требованию Организатор закупки (Заказчик), помимо сведений, указанных Участником закупки в своей заявке, вправе провести дополнительную проверку достоверности сведений, содержащихся в заявке участника путем анализа сведений содержащихся в официальных открытых источниках (например по Картотеке арбитражных дел (kad.arbitr.ru))).
"Руководство по рассмотрению заявок в соответствии с Законом N 44-ФЗ"
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)§ 2. Проверка соответствия участников закупки
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)§ 2. Проверка соответствия участников закупки
"Обзор судебной практики в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд (ноябрь 2022 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Проверка соответствия документов участника закупки требованиям Постановления N 2571 входит в исключительную компетенцию комиссии Заказчика в соответствии с пунктом 3 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе".
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Проверка соответствия документов участника закупки требованиям Постановления N 2571 входит в исключительную компетенцию комиссии Заказчика в соответствии с пунктом 3 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе".
Статья: Проблема недостоверных сведений при проведении электронного конкурса
(Хидиров Г.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 9; 2025, N 1)При этом ст. 31 Закона N 44-ФЗ посвящена требованиям к участникам, поэтому представляется некорректным включать в нее положение, дающее возможность заказчику за любое, даже мнимое несоответствие отклонять заявку победителя, вне какой-либо связи с соответствием участника закупки единым или дополнительным требованиям.
(Хидиров Г.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 9; 2025, N 1)При этом ст. 31 Закона N 44-ФЗ посвящена требованиям к участникам, поэтому представляется некорректным включать в нее положение, дающее возможность заказчику за любое, даже мнимое несоответствие отклонять заявку победителя, вне какой-либо связи с соответствием участника закупки единым или дополнительным требованиям.
"Обзор судебной практики в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд (апрель 2024 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)В Извещении заказчиком установлены единые требования к участникам закупки в соответствии с частью 1 статьи 31 Закона о контрактной системе, в том числе требование о том, что участник закупки не является офшорной компанией, не имеет в составе участников (членов) корпоративного юридического лица или в составе учредителей унитарного юридического лица офшорной компании, а также не имеет офшорных компаний в числе лиц, владеющих напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем 10% голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей 10% в уставном (складочном) капитале хозяйственного товарищества или общества.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)В Извещении заказчиком установлены единые требования к участникам закупки в соответствии с частью 1 статьи 31 Закона о контрактной системе, в том числе требование о том, что участник закупки не является офшорной компанией, не имеет в составе участников (членов) корпоративного юридического лица или в составе учредителей унитарного юридического лица офшорной компании, а также не имеет офшорных компаний в числе лиц, владеющих напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем 10% голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей 10% в уставном (складочном) капитале хозяйственного товарищества или общества.
Статья: Применение Указа Президента РФ от 03.05.2022 N 252 заказчиками, работающими по Закону N 44-ФЗ
(Александрова А.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 9)В-третьих, ч. 8 ст. 31 Закона 44-ФЗ устанавливает право, а не обязанность комиссии по осуществлению закупок заказчика осуществить проверку соответствия участника закупки требованию, установленному п. 11 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ, в то время как по первому пункту это обязанность.
(Александрова А.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 9)В-третьих, ч. 8 ст. 31 Закона 44-ФЗ устанавливает право, а не обязанность комиссии по осуществлению закупок заказчика осуществить проверку соответствия участника закупки требованию, установленному п. 11 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ, в то время как по первому пункту это обязанность.