Полномочия органов местного самоуправления в области обращения с отходами
Подборка наиболее важных документов по запросу Полномочия органов местного самоуправления в области обращения с отходами (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Городское поселение
(КонсультантПлюс, 2025)...создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов Законом N 89-ФЗ прямо отнесено к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами.
(КонсультантПлюс, 2025)...создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов Законом N 89-ФЗ прямо отнесено к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами.
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 8 "Полномочия органов местного самоуправления в области обращения с твердыми коммунальными отходами" Федерального закона "Об отходах производства и потребления"СТАТЬЯ 8 "ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: О проблеме исполнения актов Конституционного Суда РФ по вопросу ликвидации органами публичной власти мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов
(Давыдов А.А.)
("Местное право", 2025, N 4)<5> См., например: Щепачев В.А. Полномочия органов местного самоуправления в сфере обращения с отходами производства и потребления: проблемы и пути решения // Местное самоуправление в современной России. Часть II. Самара: ООО "Полиграфический дом "ДСМ", 2019. С. 358 - 365.
(Давыдов А.А.)
("Местное право", 2025, N 4)<5> См., например: Щепачев В.А. Полномочия органов местного самоуправления в сфере обращения с отходами производства и потребления: проблемы и пути решения // Местное самоуправление в современной России. Часть II. Самара: ООО "Полиграфический дом "ДСМ", 2019. С. 358 - 365.
Нормативные акты
Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)
"Об отходах производства и потребления"Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления в области обращения с твердыми коммунальными отходами
(ред. от 28.12.2025)
"Об отходах производства и потребления"Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления в области обращения с твердыми коммунальными отходами
Федеральный закон от 11.07.2011 N 190-ФЗ
(ред. от 21.12.2021)
"Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"Статья 7. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации, полномочия органов местного самоуправления в области обращения с радиоактивными отходами
(ред. от 21.12.2021)
"Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"Статья 7. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации, полномочия органов местного самоуправления в области обращения с радиоактивными отходами
"Роль муниципального контроля в развитии комфортной городской среды: монография"
(Нарутто С.В., Ряшин М.П.)
(отв. ред. С.В. Нарутто)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)Так, например, согласно ст. 2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 17 ноября 2016 г. N 79-гоз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отдельными государственными полномочиями в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами" органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов наделяются государственным полномочием по контролю за исполнением правил осуществления деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами. Пунктом 11.1 ст. 2 Закона ХМАО-Югры от 20 июля 2007 г. N 114-гоз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству" предусмотрено осуществление органами местного самоуправления надзора за деятельностью опекунов и попечителей, деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане; проверка условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также исполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей, определяемых в соответствии с федеральным законодательством; осуществление контроля за условиями жизни и воспитания усыновленного ребенка (детей). В соответствии с Законом ХМАО-Югры от 12 октября 2005 г. N 74-гоз "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по созданию и осуществлению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав" органы местного самоуправления должны контролировать выполнение планов индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними детьми, находящимися в социально опасном положении.
(Нарутто С.В., Ряшин М.П.)
(отв. ред. С.В. Нарутто)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)Так, например, согласно ст. 2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 17 ноября 2016 г. N 79-гоз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отдельными государственными полномочиями в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами" органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов наделяются государственным полномочием по контролю за исполнением правил осуществления деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами. Пунктом 11.1 ст. 2 Закона ХМАО-Югры от 20 июля 2007 г. N 114-гоз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству" предусмотрено осуществление органами местного самоуправления надзора за деятельностью опекунов и попечителей, деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане; проверка условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также исполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей, определяемых в соответствии с федеральным законодательством; осуществление контроля за условиями жизни и воспитания усыновленного ребенка (детей). В соответствии с Законом ХМАО-Югры от 12 октября 2005 г. N 74-гоз "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по созданию и осуществлению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав" органы местного самоуправления должны контролировать выполнение планов индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними детьми, находящимися в социально опасном положении.
Статья: Развитие правового учения профессора В.В. Петрова в современной доктрине правового регулирования обращения с отходами
(Мисник Г.А.)
("Экологическое право", 2024, N 6)Вопрос о финансовом и организационном обеспечении реализации полномочий органов местного самоуправления в сфере обращения с отходами в течение длительного времени вызывал дискуссии в правовой науке и неоднозначное толкование в судебной практике. С организационной точки зрения реализация функций благоустройства территории осложнена отсутствием у органов местного самоуправления полномочий в сфере экологического контроля. С финансовой точки зрения вопрос связан с определением юридических оснований разграничений обязанностей собственника земельного участка (публичных образований) и обязанностей органа исполнительной власти по осуществлению функций благоустройства. В позиции Конституционного Суда Российской Федерации нашел отражение подход, согласно которому правомочия собственника земельного участка не предполагают возложение на него (собственника) всей полноты имущественной ответственности за вред, причиненный окружающей среде другими лицами. Если свалка образована в результате деятельности неустановленных лиц, обязанность ее ликвидации не может быть возложена в полном объеме на лицо, осуществляющее правомочия собственника земельного участка. В связи с этим признание субъектом, в полном объеме несущим обязанность ликвидировать несанкционированную свалку, образованную на землях, право собственности на которые не разграничено, органа местного самоуправления только лишь в силу закрепленного за данными субъектами правомочия распоряжения неразграниченными по субъектам права собственности землями, является необоснованным. Конституционный Суд Российской Федерации пришел к выводу о необходимости применения правил софинансирования названных мероприятий, что предполагает установление оснований разграничения обязанностей финансирования между различными субъектами <4>.
(Мисник Г.А.)
("Экологическое право", 2024, N 6)Вопрос о финансовом и организационном обеспечении реализации полномочий органов местного самоуправления в сфере обращения с отходами в течение длительного времени вызывал дискуссии в правовой науке и неоднозначное толкование в судебной практике. С организационной точки зрения реализация функций благоустройства территории осложнена отсутствием у органов местного самоуправления полномочий в сфере экологического контроля. С финансовой точки зрения вопрос связан с определением юридических оснований разграничений обязанностей собственника земельного участка (публичных образований) и обязанностей органа исполнительной власти по осуществлению функций благоустройства. В позиции Конституционного Суда Российской Федерации нашел отражение подход, согласно которому правомочия собственника земельного участка не предполагают возложение на него (собственника) всей полноты имущественной ответственности за вред, причиненный окружающей среде другими лицами. Если свалка образована в результате деятельности неустановленных лиц, обязанность ее ликвидации не может быть возложена в полном объеме на лицо, осуществляющее правомочия собственника земельного участка. В связи с этим признание субъектом, в полном объеме несущим обязанность ликвидировать несанкционированную свалку, образованную на землях, право собственности на которые не разграничено, органа местного самоуправления только лишь в силу закрепленного за данными субъектами правомочия распоряжения неразграниченными по субъектам права собственности землями, является необоснованным. Конституционный Суд Российской Федерации пришел к выводу о необходимости применения правил софинансирования названных мероприятий, что предполагает установление оснований разграничения обязанностей финансирования между различными субъектами <4>.